十届六次全会吹响我省全面建成小康社会号角

评论员

省委十届六次全会吹响了我省夺取全面建成小康社会伟大胜利的冲锋号角。“十三五”时期，我们靠什么转方式调结构、建机制增活力？靠什么培育新优势新动力、补短板建小康？唯有改革！全会明确指出，必须“坚持全面深化改革，破除体制机制障碍和深层次矛盾，为发展提供持续动力”。在全面建成小康社会的决胜阶段，以更大的决心和力度全面深化改革，不只是为了应对挑战、化解矛盾，更是为了把握机遇、图其至远。

“十三五”时期是我省体制机制变革、发展活力蓄积的重要关口。目前，我省全面深化改革虽然取得了一定成效，但吉林老工业基地长期积累的经济结构不合理、体制机制不活、发展方式粗放的矛盾依然突出，一些地方主动性、创新性不够，经济社会发展的内生动力和活力还没有充分释放，统筹衔接关联改革、有效落实改革措施还需下更大功夫。我们必须按照国企改革要深化、民营经济要发展、简政放权要彻底、市场活力要增强的总体要求，推进以经济体制改革为核心的全面深化改革，突出问题导向和效果导向，坚决破除制约全面振兴发展的体制机制障碍。

深入推进简政放权是深化改革的重头戏。健全发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制，简政放权是最直接、最有效的措施。这就要求我们必须进一步加大力度，完善政府权力清单、责任清单、负面清单，真放、实放、放到位，深入推进放管结合和优化服务，激发市场主体活力和社会创造力；深化行政审批制度改革，积极推进商事制度改革，构建科学高效的事中事后监管体系，放宽准入行业和领域，积极打造良好营商环境，不断加长民营经济这块“短板”。

国企改革是全面深化改革必须啃下的“硬骨头”。可以说，国企改革不到位，我省的经济活力、动力就激发不出来。要坚持有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有力放大国有资本功能原则，促进国有经济布局和结构调整。要进一步完善国有资产管理体制、现代企业制度、相关配套政策措施以及规范有序发展混合所有制经济。要切实提高改革的针对性和实效性，坚持分类改革、分类施策、分类推进，真正做到一企一方案、一企一对策，点对点地去推动落实。

加快专项领域改革，全面推进重点领域改革，释放经济社会发展活力。专项领域改革是全面深化改革的重要内容。加快专项领域改革，要在推进市场配置要素的改革、财税体制改革、金融体制改革、国有林区和国有林场改革、推进农村综合改革等方面实现新突破。重点领域改革是全面深化改革的关键环节，往往起到“一子落”激发改革棋局“全盘活”的作用。全面推进重点领域改革，要着力在生态文明体制改革、民主法治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革和深化纪律检查体制改革上下功夫，用全面深化改革的成效为实现更高质量、更有效率、更加公平的发展提供坚强的保障。

吉林发展所以取得巨大成就，关键在于矢志不渝地推进改革。站在全面建成小康社会的新起点，只要我们坚持做改革的实干家、促进派，吉林就一定能够在全面振兴的征程中乘风破浪、再创辉煌。