关于印发吴晓光同志在全省供销合作社系统“思想大解放 推动大发展”大讨论活动成果交流会上的讲话的通知
03.07.2015 11:32
本文来源: 供销合作社
吉合党字〔2015〕57号 关于印发吴晓光同志在全省供销合作社系统“思想大解放 推动大发展” 大讨论活动成果交流会上的讲话的通知 各市（州）、县（市、区）供销合作社： 现将吴晓光同志在全省供销合作社系统“思想大解放 推动大发展”大讨论活动成果交流会上的讲话印发给你们，请认真组织学习，结合实际，深入贯彻落实。 吉林省供销合作社 2015年7月2日
在全省供销合作社系统“思想大解放推动大发展”大讨论活动成果交流会上的讲话 （2015年7月2日） 吴晓光 同志们： 今天，我们在这里召开“思想大解放 推动大发展”大讨论活动成果交流会，主要任务是总结活动成果，交流认识体会，进一步解放思想，更新观念，为推动我省供销合作事业综合改革与发展凝聚精神力量。 刚才，省社机关、直属企业和市县供销合作社的代表进行了交流发言，六位同志聚焦转变思想观念，统一思想认识，凝聚智慧共识，提振发展信心，谋划推进我省供销合作社综合改革与发展，从不同视角、不同侧面谈了认识和体会，发表了很好的意见和建议，讲得很好，值得借鉴。 下面，代表省社党组讲三点意见。 一、推进有序，特色鲜明，大讨论活动圆满完成了阶段性目标任务 不久前，中央出台《关于深化供销合作社综合改革的决定》（以下简称《决定》），明确提出了供销合作社综合改革的指导思想、总体目标、基本原则和工作任务，制定了时间表、路线图。《决定》出台标志着供销合作事业站在了新的历史起点上，迎来了千载难逢的历史性机遇。新起点、新任务，需要新思想、新观念。我们要将《决定》描绘的蓝图转化成现实，需要冲破思想观念的障碍和思维固化的藩篱，进行一次思想上的交锋和观念上的碰撞。为此，省社党组部署开展了这次以破除保守思想、狭隘观念和封闭意识，树立开拓创新精神，增强责任担当意识，强化信心和力量，敢于破解发展难题，实现后发赶超为主旨和目的的大讨论活动，就是要深入贯彻落实《决定》精神，解放思想、抢抓机遇、振奋精神、凝聚力量，推进供销合作事业健康发展。紧扣活动主旨和目的，系统上下切实加强领导，周密部署，精心组织，扎实有效地开展了形式多样、内容丰富的大讨论活动。概括起来，主要有三方面特点： （一）组织落实周密有序。一是省社党组高度重视，召开专门会议进行专题研究，制定了机关、直属企业和系统三个活动《实施方案》，进行了周密部署，同时，对大讨论活动进行了指导和跟踪调度。二是系统上下行动迅速，严格按照活动要求开展工作，做到目标明确、组织到位、措施得力，扎实深入。省社机关各处室把学习《决定》贯穿始终，每周都开展一次集中学习，每周都组织一次座谈讨论活动，确保活动取得扎实成效。直属单位细划阶段步骤，每周组织半天学习讨论，活动成果形成了书面报告，对活动汇总的意见和建议都进行了认真总结。市州供销合作社都制定了具体的活动计划，通过集中学习、个人自学、领导导读、专题学习等多种形式开展学习活动；通过专题调研，组织多层级、多层面的讨论交流活动。 三是各级领导干部高度负责，做到了主要工作亲自部署，关键环节亲自督促，重要活动亲自参与。四是省社机关党委、直属企业处和合作指导处分工把口，切实发挥组织牵头作用，及时督查、沟通信息、收集意见，逐个环节推进，逐项内容落实，形成协调配合，有序联动，整体推进的良好格局。理事会办公室发挥宣传报道作用，交流推介活动成果，汇总反映活动情况，编印活动简报7期、活动信息近百条。 （二）联系实际特色鲜明。大讨论活动中，系统上下紧密联系实际，不唱高调、力戒空谈，做到理论与实践结合、学习与研讨结合、开展活动与推动工作结合、查摆问题与解决问题结合，突出了大讨论活动的实践特色。一是省社机关在组织大讨论活动中，着眼于增强为农服务的宗旨意识和责任担当，准确把握深化供销合作社综合改革工作的目标任务和政策措施，确定了12个方面的重点研讨内容，提出了14个学习研讨课题，组织引导机关党员干部进行认真研讨，深入查摆推动大发展的思想观念问题、体制机制问题和困难矛盾问题，研究提出破解对策和办法，增强了活动的针对性。二是省社直属单位围绕建立现代企业管理制度，推动传统业务转型升级，认真谋划项目建设，培育新的经济增长点；优化资源配置，创建省直企业集团；理顺社企关系，强化社有资产的运营与监管，确保社有资产保值增值组织进行学习研讨，为深化直属企业综合改革思考和谋划，提出的意见和建议颇有见的。三是市县供销合作社坚持问题导向，深入到社属企业和基层供销合作社开展领题调研，到基层一线和基层群众中寻找问题答案，广泛征求、听取基层的想法和意见，增加了大讨论活动的广度和深度。 （三）学习讨论务实深入。活动期间，各处室各单位和市县供销合作社集中学习研讨时间达32学时以上，召开多层级、多层面、多种形式的学习会、座谈会、研讨会400余场次，组织专题调研活动20多次。 一是抓领导带头这个重点。省社党组召开中心组（扩大）学习会议，围绕深刻领会《决定》精神，座谈交流认识和体会，分解落实重点改革任务，积极推动各项扶持政策落地，发挥了表率作用。活动中，省社领导参加机关处室和直属单位学习讨论次数达21（人）次。市县供销合作社领导干部率先垂范，身体力行，既当好大讨论活动的组织者、推动者，又当好先行者、实践者，带动了大讨论活动高效有序开展。 二是抓贯彻《决定》这个关键。活动中，为使广大干部职工深刻领会和把握《决定》精神，省社邀请中国社科院研究员就学习贯彻《决定》作专题辅导，市县供销合作社领导以及省社机关及直属单位干部职工200多人参加了辅导讲座。同时，为检验《决定》下发以来的学习成效，省社机关和直属单位组织开展了学习贯彻《决定》知识测试活动，机关和直属企业参加测试人员比率达到了100%。 三是抓全面推动这个要领。理事会办公室围绕把握省级供销合作社的职能定位，处理好系统与企业发展的关系，发展中始终做到为农、务农、姓农展开讨论；人事教育处围绕加强人才队伍建设，探索建立联合社机关多渠道进人新机制进行座谈；信息统计处围绕“互联网＋农村电子商务”深入座谈，探索供销合作社发展电子商务的新思路；经济发展处围绕现代流通与合作金融展开讨论；财会审计处着眼于社有资产安全运行和保值增值深入研讨，谋划做实“供销合作发展基金”；直属企业发展处围绕谋划和推动省社直属企业转型发展深入研究；合作指导处围绕如何推进行业（专业）协会及社团发展进行深入座谈研讨；机关党委、纪检组、监事会办公室、老干部处也都分别从思想解放、更新观念、监督管理、建言献策和有效服务等方面开展了深入的讨论。 农资集团重点围绕建立现代企业制度，加快物流网络流通渠道建设，争取省淡储政策和国家“新网工程”项目，进行深入研究；农资股份围绕巩固农资传统经营，向粮食、种子领域扩展经营深入研究；棉麻公司围绕理顺社企关系，整合社有优势资源展开座谈；再生资源公司围绕如何挖掘和发挥优势，通过项目、资本和业务连接，吸引社会各方面资源参与合作等问题进行了深入讨论；合达公司围绕开拓新的经营领域，打造“合发养老”品牌进行研究谋划；草业公司围绕拓展经营业务实现转型发展进行座谈；托管公司围绕确保社有资产保值增值、创新企业发展方式进行深入研究思考；中合公司围绕管理人才队伍建设，强化农业产业化项目建设等方面组织职工深入研究。 长春市社针对如何加强机关建设，改进工作作风进行了大讨论；吉林、白城市社分别组织机关各处室、直属企业、各县（市、区）供销合作社三个层面就改革发展进行集中研讨；延边州社围绕《决定》确定的改革任务，先后到珲春、汪清、敦化、安图等县市及镇村开展了多次调研；辽源、四平、通化、白山和松原市社通过专题调研与集中座谈相结合的方式，重点围绕成立农民专业合作社联合社、加强基层社建设、发展农村电子商务展开讨论。总体看，大讨论活动开展热烈，富有成效。 活动中，有很多个人的意见和建议很有价值，反映了理解和把握《决定》的高度，思考和谋划工作的深度以及对大讨论活动的态度。这是值得充分肯定和表扬的。 二、提振信心，凝智聚力，大讨论活动取得了阶段性丰硕成果 活动中，系统上下着力在推进思想解放上做文章，在贯彻落实中央《决定》精神上出实招，在解决体制机制方面的深层次问题想办法，在推进改革发展的举措上抓落实，使大讨论活动达到了提振信心、凝智聚力的预期目的，形成了丰硕的思想成果和工作成果。 （一）推动了思想解放，增强了推进供销合作社改革发展的紧迫意识。通过深入学习、广泛讨论，系统上下打开了解放思想、更新观念这个“总阀门”，思维方式、发展理念发生了重大转变，解放思想、奋发有为的激情和精神得到大力弘扬。供销合作社扎根农村，贴近农民，点多面广，有丰富的为农服务经验，有良好的发展基础和信誉，成为了党和政府做好“三农”工作不可替代、不可或缺的重要力量。但我们目前基础还很薄弱，系统缺乏优势产业支撑，社有企业缺少龙头企业带动，综合实力不强；组织松散，与农民联系不紧密；人员队伍老化，缺乏人才智力支撑；债务包袱沉重，缺乏发展资金，融资困难；思想观念落后，缺乏开拓创新意识。面对行业发展的有利因素和制约条件，我们通过大讨论活动，既清醒地认识到了困难，又更加坚定了推动改革发展的信心，也增强了发展紧迫感和使命感。大家加快发展的决心越来越大，集中精力思发展、谋发展的紧迫感越来越强，谈发展、论发展的信心越来越足，一心一意求发展的氛围越来越浓。 （二）统一了思想认识，形成了推动供销合作社改革发展的广泛共识。通过深入学习、广泛讨论，系统上下更加深刻地认识到，《决定》是新时期深化供销合作社综合改革的科学指南和根本遵循，一定要把《决定》精神转化为解放思想、干事创业的精神动力，转化为推进发展、加快发展的思路举措，转化为攻坚克难、圆满完成改革发展目标任务的实际行动。大家联系实际，在推动发展的一些重大问题上形成了广泛共识，一致认为：供销合作社作为为农服务的合作经济组织，一定要坚持为农服务的办社宗旨不动摇，牢牢把握为农服务的方向，在“三农”工作中大有作为，才能真正成为党和政府做好“三农”工作的重要载体，成为党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁和纽带。我们必须深深扎根农村，与农民结成利益共同体，在推动农业发展，促进农村繁荣，实现农民富裕中，始终做到为农、务农、姓农。 （三）拓宽了工作思路，创新了推动供销合作社改革发展的工作举措。思路决定出路，出路决定发展。通过深入学习、广泛讨论，系统上下集思广益，献计献策，形成了推进我省供销合作社改革发展的总体思路，那就是按照“改造自我，服务农民”的要求，在我省争做排头兵、率先实现农业现代化的进程中，通过综合改革，加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系，紧紧围绕推进中国特色农业现代化总目标，着力突出服务规模化、流通现代化两个重点，充分发挥组织体系完整、经营网络健全、服务功能完备的优势，全力为农民提供综合服务，切实提升供销合作社的综合实力和服务能力。一是要深化基层社改革。要对基层社进行分类改造，采取多种有效措施消灭基层社空白县，着力打造基层强社，大力发展基层综合服务社。二是创新联合社治理机制。要构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系。密切层级关系，加强联合与合作，建立合作机制，增强指导行业发展的能力。推进社有企业联合与整合，打造优势集团和拳头产品，提升综合竞争力。三是拓展经营服务领域。重点是开展好土地托管服务，大力发展农村电子商务，积极探索农村合作金融，主动承接政府向社会购买的服务，着力抓好“新网工程”和批发、集贸市场建设，着力抓好项目规划、建设和发展。 这次大讨论活动取得了丰硕成果，但也存在一些值得注意的问题。一是一些单位部门对《决定》学习抓得不够，一些干部职工对《决定》精神把握不深、理解不透，个别单位和领导干部没有把大讨论活动摆在应有的重要位置，存在走过场、搞形式的现象；二是个别单位（处室）个别领导干部没有处理好虚与实的关系，满足于坐而论道，夸夸其谈，没有真正触及思想灵魂，没有真正联系实际，活动开展不系统、不深入、不全面、成效不明显。这些问题还需要我们在今后的工作中去努力克服。 三、深化认识，狠抓落实，以思想大解放推动我省供销合作社综合改革发展 （一）要进一步解决思想观念方面存在的突出问题，力求在思想解放上取得新成效。思想的制约是最根本的制约，观念的束缚是最大的束缚。我们要充分认识解放思想的长期性、艰巨性、重要性和复杂性，始终坚持把思想解放转化成实现跨越发展的动力、思路、办法、举措，始终坚持在要不要发展、能不能发展、怎么样发展等重大问题，常态化推进思想解放，常态化组织建言献策活动，实现思想观念、思维方式和精神状态的更新和改变。 一要破除“行政化”思维，强化“市场化”服务理念。要彻底从计划经济的发展模式中解放出来，摒弃“行政化”思维，进一步明确供销合作社作为市场经济主体的属性和定位，强化“市场化”服务理念，按市场经济规律深化改革。要按照市场化思维方式，积极调整机构设置，理顺工作关系，创新工作方法，提高工作效能，迅速转变工作重心，调整努力方向，由求生存向为农服务方向转变，社有企业管理由“管企业”向“管资本”转变，为农服务要由“卖商品”向“卖服务”转变，服务方式要从单纯的流通领域向全程农业社会化服务转型。 二要破除“等靠要”思想，强化开拓进取的理念。要破除消极畏难的思想，强化开拓进取理念，要破除“等、靠、要”的唯条件论，强化“事在人为、关键在我”的能动观点，要坚决摒弃等政府给职能给关照给政策、靠上级给资金给项目的思维和习惯，积极主动谋发展、作决策，把政府的政策支持变成发展的导向，把政府的物力支持变成发展的动力，把用好政策与破解难题结合起来，把项目推进与事业发展结合起来，在不断的开拓进取中创造业绩。 三要破除“安于现状”思维，强化争先进位的理念。承认差距是一种胸怀，找出差距是一种境界，缩小差距是一种本领。要摆脱被动落后的局面，就要进一步破除安于现状、小进即满的思想，敢于正视不足，在正视差距中解放思想，要树立争先进位理念，提高工作定位，对比先进，跟强的比，跟快的赛，在与时俱进中领先一步，不断寻找发展的突破点，赢得发展的主动权。 （二）进一步抓好大讨论活动成果的转化，力求在推动发展上取得新成效。讨论体现认识，落实体现能力。推动事业大发展，是我们开展这次大讨论活动的根本目的，同时也是检验大讨论活动成功与否的主要标准。我们要切实把思想解放转化为推动发展的强大动力，把大讨论活动取得的成果，落实到推动我省供销合作事业发展上。 一要把形成的发展共识，提出的发展举措体现在推动改革发展的顶层设计上。今年我们要在有关部门的配合下，代省委、省政府起草《关于深化供销合作社综合改革实施意见》，制定出台《全省供销合作社系统综合改革试点方案》，编制完成《全省供销合作社“十三五”发展规划》，这些顶层设计，一定要充分彰显我们的省情、社情和“为农、务农、姓农”精神，一定要以大讨论活动取得的丰硕成果作为思想基础和工作基础，把大讨论形成的发展共识体现出来，把大讨论活动明确的工作思路体现出来，把大讨论活动中提出的发展举措体现出来，把供销合作社今后想要干的事、要干成的事充分体现出来，把三个文件做实、做好。 二是把推动改革发展、加快改革发展的紧迫感体现在真抓实干抓好各项工作的落实上。能不能把大讨论活动的成效转化为大发展的成果，真抓实干是关键，最重要的是抓落实。我们要把大讨论活动“等不起”、“慢不得”的紧迫感，创新、进取、赶超的强势心态体现到抓落实上，重落实、敢落实、善落实，为推动发展、加快发展真流汗、真出力，出大力。要切实转变作风，深入基层，深入实际，深入群众，掌握实情，问计于民，在凝聚群众智慧中促进发展。要加强团结，善于调动各方积极性，形成做好工作的强大合力。要坚持创新，根据新情况新任务创新工作思路，创新工作方法，力求各项工作取得更大成效。 三是把干事创业的热情、奋发有为的激情体现在完成工作目标任务上。同全省一样，目前供销合作社系统经济下行的压力依然很大，我们的传统主业提升空间变窄，新兴产业尚在探索成长之中，以改革促发展，以发展惠“三农”的任务十分艰巨。当下正值年中，全面完成全年各项经济发展指标和重点工作目标任务，时间紧、任务重、压力大。我们要把大讨论活动中形成的干事创业的热情、奋发有为的激情体现在完成工作任务上，克服思想上的疲软、工作上的疲软，始终保持良好的精神状态，竞进提质，奋力冲刺，全力推进省社党组确定的重点工作任务的落实。要加强协调配合，各项工作的牵头单位、协办单位，要增强大局意识、服务意识，完善工作协调机制，密切配合，形成整体合力；要强化对各项重点工作及时跟踪和督查督办，确保顺利完成全年目标任务。 四是要把创新思维、创新方法体现在破解发展难题、解决实际问题上。大讨论活动中，我们明确了推进发展、加快发展的重点领域和关键环节，找出了影响发展的主要矛盾和突出问题。问题倒逼改革。我们一定要树立改革创新精神，用新的思维方式谋划改革，用新的体制机制推动发展，用新的经营方式激发活力，全力推进综合改革。体制机制问题，人才、资金问题，社有企业问题以及系统缺乏优势产业支撑，缺乏大的龙头企业带动问题都是我们躲不过、绕不开而且必须克服的难点，都要用改革、创新的办法一道一地道去破除。我们一定要发扬“抓铁有痕、踏石留印”和“钉钉子”精神，埋头苦干、迎难而上，以更快的速度、更大的决心、更硬的措施，把这些难题彻底破解，为推动发展、加快发展铺平道路。 （三）要进一步加强学习、提升素质，力求在队伍建设上取得新成效。推动发展，加快发展，关键是看干部，看作风，看干部的素质，看作风的转变。 一是要强化党员干部的学习。学者智，智者强。我们要盯住跨越发展目标，围绕转型发展的主线，加强对当代经济社会发展新理念、新思维的学习，加强对经济发达地区成功经验和发展路径的学习，加强对新的产业形态和科技前沿知识的学习，加强对合作经济新理论、新实践的学习，在学习中捕捉商机，在学习中改善自己的知识结构，提升自身领导能力，真正成为推动发展的组织者、实施者、领导者。 二是要强化求真务实作风。解放思想，深化改革，推动发展不能坐而论道，更不能纸上谈兵，必须脚踏实地，求真务实。我们要积极践行“三严三实”要求，树立正确的政绩观、名利观、权力观，勤思勤为不懈怠、脚踏实地不漂浮，专心谋事、勇于担事、踏实干事，快步紧走，执著赶超，以良好的精神状态和务实的工作作风做好各项工作。 三是要强化人才兴社战略。要把在大讨论活动中取得的成果转化为各级领导干部工作的本领，提升应对复杂局面、驾驭工作全局的能力；要有针对性地开展业务培训和理论学习，着力提升运用市场经济手段推进工作能力；要提高选人用人的公信力，端正干部队伍风气，健全考核评价机制，形成良好的用人导向和风气。要完善优化用人机制，优化人才队伍结构，靠机制用人，靠待遇留人，通过多种方式配强社有企业经营管理人员，加快培养和引进一批企业管理、电子商务、合作金融等方面的人才，为供销合作事业发展提供人才支撑和智力支持。要坚持五湖四海，不拘一格，发现、培养、引进一批有丰富经营管理经验的企业能人，注重培养一支素质过硬、结构合理、干事创业的企业家队伍，让他们充分释放潜能和创新活力，为他们创业发展创造良好的环境与条件。 同志们，解放思想是推动供销合作社改革发展的原动力。我们要巩固扩大大讨论活动成果，以改革创新为动力促进生产力解放，以转变观念促进经济增长方式转变，在党中央、国务院11号文件精神指引下，解放思想，与时俱进，开拓进取，扎实工作，为推动供销合作事业蓬勃健康发展，实现我省农村经济全面繁荣做出新的更大贡献。
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03.07.2015 11:32
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事