吉林省供销合作社关于做好安全生产经营工作的紧急通知
吉合业字〔2015〕1号
吉林省供销合作社关于做好安全生产经营工作的紧急通知
各市（州）、县（市、区）供销合作社，各直属单位：
近期，我国一些地方先后发生多起重特大安全生产事故。党中央、国务院十分重视，习近平总书记、李克强总理分别作出重要批示。省委、省政府也对我省加强节日期间安全工作提出明确要求。为全面贯彻落实国家和省安全工作要求，结合我省供销合作社工作实际，现对做好全系统2015年特别是春节期间的安全生产经营工作通知如下：
一、高度重视，切实增强红线意识和底线思维。各级供销合作社要充分认识当前安全生产和人员密集场所安全管理工作面临的严峻形势，深刻汲取事故教训，举一反三，切实增强政治意识、忧患意识和责任意识，始终把保护人民群众生命安全放在首位，真正把安全生产红线作为不能触碰、不可逾越的高压线，作为守护生命安全的保护线，强化安全措施，全力做好各项工作，有效遏制重特大事故的发生。要牢固树立底线思维，坚持从最坏处着想、向最好处努力，把问题和困难估计得更充分一些，把工作部署和应急措施考虑得更周全一些，做到居安思危、有备无患。
二、狠抓落实，强化安全生产责任，建立长效工作机制。坚决贯彻落实新《安全生产法》，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，进一步建立健全安全生产责任体系，全面落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，确保责任落实、措施落实、监管落实。进一步推动企业安全生产责任体系的“五个覆盖”：明确企业董事长、党委书记、总经理的安全生产职责；总经理担任企业安委会主任；所有企业领导负责分管领域的安全生产工作；企业安全生产情况定期向董事会、业绩考核部门报告，定期向社会公示；企业建立或明确专门的安全生产机构和人员，将安全要求落实到生产经营的各个环节、各个岗位和各个员工。加强安全生产经营制度建设，切实建立自我约束、持续改进的安全管理长效机制。
三、突出重点，抓好烟花爆竹安全管理，确保人员密集场所经营安全。要按照《烟花爆竹经营许可实施办法》有关规定，做好烟花爆竹储存、运输、经营等各环节的安全管理，加大对系统内烟花爆竹批发经营企业的监管力度，强化对零售网点的监督检查。对租赁的商场、酒店、KTV等各类娱乐场所、储备仓库、生产型企业，要深入搞好摸排，有针对性落实安全防范措施，特别是对安全通道、消防设施、警示标识等进行全面检查整改。确保消防设施、器材配置、设置符合标准，确保各消防通道不被占用、堵塞、封闭，并在通道内设立指示标志。对实行租赁的企业，要明确承租方的防火责任并加大对其监督的力度，严防安全事故发生。
四、深入开展安全隐患排查，确保不留任何死角和盲区。岁末年初，各地供销合作社和直属企业要加强组织领导，全面开展一次安全隐患排查治理，做到全覆盖、零容忍，不留任何死角和盲区。要重点强化对烟花爆竹、农资、再生资源、建材等易燃易爆物品的产运储销等诸环节的安全监管，严格落实各类商场、超市和宾馆饭店等人员密集场所的安全防范措施，加强对系统在建项目的施工安全管理，认真做好节日期间的商品供应，严防假冒伪劣、过期变质、“三无”食品通过供销合作社渠道流入市场，保障城乡居民消费需要和价格基本稳定。对排查出的隐患和问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要指定专人盯防，并逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。
五、强化安全应急管理，切实做好各项应急准备。进一步细化应急预案，落实各项防范保障措施，切实增强预判能力、快速反应能力和应急处置能力。要加强应急值守，健全应急协调联动机制，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，畅通信息渠道。一旦发生安全事故，要立即向当地政府和上级供销合作社报告，不得瞒报、漏报，并及时采取有效措施控制事态发展。要根据本地区本单位安全生产工作实际，制定切实可行的应急预案，加强应急预案的日常演练，做好各项应急物资和装备的储备，加大对一线从业人员应急知识和自救互救技能的教育培训，不断提高应对事故的快速反应和科学处理能力。
吉林省供销合作社
2015年1月12日