省体育总会：与广场舞大妈签订公约限音限时限区域

广场舞花样越来越多 记者 张秋磊 摄

省体育总会：与广场舞大妈签订“文明公约”，限音量、限时段、限区域

近日，文化部等四部门联合下发《关于引导广场舞活动健康开展的通知》。此前，与广场舞相关的负面新闻不断，噪音扰民、邻里纠纷等。舆论甚至给广场舞大妈贴上“没公德”等标签。如今《通知》下发，也就意味着从政策层面，“广场舞”将被“扶正”。

但是，记者在采访中发现，关于广场舞场地和噪音等问题，仍是困扰大妈们和市民们的问题。

现实问题 噪音与场地问题依旧存在

每天晚上5点半刚过，长春市的很多社区广场、公园就热闹起来。在这些地方，广场舞方阵已经蓄势待发。

在儿童公园，还不到7点，公园里已经热闹得跟游乐园一般，节奏感强烈的音乐声此起彼伏，说话声都得高八度才能听见。“这声音要是放在小区里，肯定有居民要投诉。”一位散步的市民对记者说。此后，记者在南湖公园、胜利公园以及部分社区的远离居民区的空地上，也都看到了广场舞大妈的身影。

事实上，为了避免扰民，很多广场舞大妈都自觉选择远离小区的地方,而且对跳舞时间也进行了控制。在场地上，首选小区周边空地；如果没有，只能在小区内的小广场上进行。

另外,舞蹈一般从晚6：30开始，晚8：30之前基本上都会结束。

尽管如此，广场舞的扰民问题其实依旧存在。按照吉林省体育总会相关领导的说法，广场舞的场地与噪音问题，其实是相辅相成的两个问题。因为很多地方场地的受限，所以才会导致噪音超标，而噪音超标，往往是市民诟病广场舞的最主要问题。“其实，为了避免广场舞扰民的问题，我们相关部门已经想了很多办法，也做了不少的工作。总体感觉，‘疏’和‘导’才是最关键的。”

部门措施 签文明公约还要相互体谅

其实，在吉林省体育总会领导口中的“疏”与“导”，具体措施也并不复杂。在很多人看来，大妈爱跳舞，没错；居民要休息，也没错。解决这样的问题也不可能是简单粗暴的“各打五十大板”。

按照体育总会的说法，他们在很多社区，都和广场舞大妈签订了“文明公约”，“公约”主要内容是“三限”：限音量、限时段、限区域。从跳舞时间上说，一般夏季不早于6时30分，晚上不要超过9时。冬季则一般不早于7时，晚上不能晚于8时半。时间段上说，一般每次活动都不要超过2个小时。

“其实，跳广场舞的人，有很多是自己喜欢，另外还有就是健身，从科学的体育锻炼角度说，无论是早晚，都不应该做太过激烈的运动，运动时间一般也不要超过两个小时，所以，我们的这种公约还是比较人性化的。社区的广场舞爱好者，也都愿意接受这种公约。”

据透露，公约还约定，广场舞的活动不应侵犯周边居民合法权益，如和居民发生冲突，要主动沟通、商量解决，或者请第三方协调解决。“还是之前的说法，大妈爱跳舞，这没有错，居民要休息，这也没有错。有了问题，大家积极的沟通解决，互相谅解，互相包容。我们相信，没有什么问题是解决不了的。”

政策法规 组织比赛加强指导最有效

文化部等四部门印发《关于引导广场舞活动健康开展的通知》。其实，通读《通知》，我们不难发现，《通知》的目的就是要将广场舞活动纳入基层社会治理体系，建立由政府牵头、相关部门依法管理、场地管理单位配合、社区居委会和业主委员会以及相关社会组织等广泛参与的广场舞活动管理机制。

针对这些，吉林省体育总会的负责人告诉记者，吉林省体育总会作为社会体育业务主管部门，要想让广场舞健康和谐的发展，必须要善加引导。

“其实所谓的引导，主要是从两个方面，一是强化宣传引导。将广场舞人群骨干纳入到社会体育指导员范畴，各地市也将此部分人群纳入到健身操协会、健身操舞协会、健美操协会等社团组织，让她们有家有组织，同时我们通过举办公益培训班、技能交流展示、连续三年的广场舞比赛等活动引导广大广场舞人群，在锻炼身体的同时，要充分考虑不干扰市民正常工作生活为前提条件，选好时段、选好地点来开展。二是抓好骨干队伍建设。通过交流展示和社会体育指导员专项培训，选拔和培养广场舞教学和组织骨干，以个人影响力带动其他广场舞人群健康、向上、规范开展活动，把广场舞打造成社区健身活动的亮丽风景线。”

针对目前广场舞场地的问题，省体育总会方面的想法是，“主要是依托各个晨晚练站点的社会体育指导员来协调组织场地问题。”

积极行动 吉林省每年都有正规比赛

广场舞已经被越来越多的群众作为健身项目认可和接受，在省体育总会的计划中，他们下一步的工作要点是积极引导和推动建立广场舞协会等文化体育社团组织，鼓励群众自我管理。联合文化、园林逐步推动和完善社区居委会和业主委员会以及相关社会组织等广泛参与的广场舞活动管理机制，推动广场舞健康规范发展。

其实，在过去的三年中，吉林省每一年都要举办一次全省范围内的广场舞大赛。“2013年我们举办了吉林省首届广场舞大赛，当时一共有11支队伍进入最后的决赛，他们都是经过层层淘汰赛，从90多支队伍中选拔出来。选手们年龄跨度也很大，年龄最大者达78岁，而最小的则只有25岁。2014年，我们举办的第二届。今年，第三届广场舞大赛也已经完成，今年参赛的规模已经变得更为壮大，最终我们是以各城市为基础，每一个城市经过淘汰，选派一个队伍参加最终决赛。其实，只要是举办了正规比赛，广场舞就会变得更加规范，很多问题也就解决了。”

记者 于洋