陈雷主持召开国家防总视频连线会商会进一步安排部署主汛期防汛抗洪工作

　　会商表明，当前全国汛情、灾情主要有五个特点。一是南方降雨过程多，暴雨强度大。入汛以来，南方地区共发生15次强降水过程，其中6月26日至28日的强降雨覆盖太湖、长江下游和淮河三大流域，太湖流域面平均降雨量达112毫米，最大点雨量江苏江阴456毫米，安徽金寨400毫米。二是大江大河洪水并发，时间集中。6月15日以来，珠江、太湖和淮河均发生编号洪水，其中西江干流、淮河干流和太湖相继超警。三是中小河流超警多，洪水量级大。有197条河流发生超警洪水，较2000年以来同期偏多57条，其中33条河流发生超保洪水，12条河流发生超历史记录特大洪水，4条河流发生超50年一遇特大洪水。四是台风活动频繁，生成登陆多。今年以来西北太平洋共生成9个台风，较常年同期偏多3.3个，其中3个达超强台风量级。第8号强热带风暴“鲸鱼”于6月22日在海南登陆并影响我国。五是部分地区灾情严重，城市内涝突出。全国洪涝灾害受灾人口、死亡人口、倒塌房屋、受灾面积等指标虽比2000年以来同期均值偏少，但全国8成以上的灾害损失集中在江苏、安徽、江西、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州等地，南京、常州、苏州、无锡等城市内涝问题突出。

　　会商认为，前一阶段防汛抗洪抢险救灾工作有力有序有效。国家防总和各流域防总认真贯彻落实中央领导重要批示精神，密切监视汛情，加强应急值守，科学指挥调度，先后启动4次应急响应，派出40多个工作组和专家组，商财政部下达应急度汛和特大防汛抗旱补助经费12亿元，支持地方防汛抗洪和抗旱减灾。长江防总、淮河防总和太湖防总高度重视，科学调度，全力以赴，有效应对。地方各级党委、政府和防汛抗旱指挥部强化防范应对措施，及时组织开展巡查抢护、应急排涝和人员转移，扎实做好防汛抗洪各项工作，最大程度避免了人员伤亡，有效减轻了灾害损失。

　　会商指出，当前长江中下游干流及两湖水位偏高，太湖和淮河水位仍处于超警状态，主雨带持续在长江中下游两岸摆动。据预测，主汛期多雨区主要位于长江中下游、江淮、华南沿海以及黄河上游、嫩江等地。长江中下游可能发生区域性较大洪水，且有可能出现上游洪水与中下游洪水遭遇的流域性洪水，太湖可能发生较大洪水，淮河可能再次发生超警以上洪水，黄河、海河、松辽流域也不排除发生大洪水的可能。预计7月份将有4个台风生成，其中有2个可能登陆我国。

　　陈雷强调，今年厄尔尼诺现象持续发展，气象年景偏差，我们要清醒认识和准确判断当前防汛抗洪形势，立足于防大汛、抗大洪、防强台，精心组织、周密安排、落实责任、强化措施，全力做好各项防御工作。当前，要重点做好以下八项工作。

　　一要进一步做好太湖流域防汛抗洪排涝工作。近期太湖流域仍有降雨过程，沿海地区已进入台风多发季节，往往会带来较强降雨。太湖防总要进一步强化太浦闸、望亭立交、常熟水利枢纽等骨干工程的调度，统筹流域防洪和区域排涝，尽快降低太湖水位。江苏、浙江防指要加强沿长江口门北排、杭嘉湖南排及河网地区排涝闸泵的调度，加大排水力度，加强巡查防守和应急抢险，保障群众生命财产安全。

　　二要进一步强化淮河流域防大汛抗大洪各项准备。淮河防总要督促地方做好超警河段巡堤查险和应急值守，发现险情及时处置。要科学调度防洪工程，尽快将梅山、鲇鱼山等超汛限水库水位降至汛限水位以下。要充分利用洪泽湖调蓄和泄洪，尽可能降低洪泽湖水位。要认真做好蓄滞洪区运用的相关准备工作，落实人员转移预案，确保蓄滞洪区分得进、蓄得住、退得出。

　　三要进一步做好长江中下游防汛抗洪工作。长江防总要科学研判当前长江中下游防洪形势，综合考虑鄱阳湖、洞庭湖和长江中下游的雨情、水情、工情等，科学调度三峡水库，并做好长江上游水库群和汉江流域水库的联合调度工作。近期长江中下游地区还有强降雨过程，各地要进一步加强应急值守，着力做好预报预警、会商研判、工程调度、巡查值守、险情抢护和人员转移等各项防汛抗洪工作。

　　四要进一步抓好滁河退水期防守工作。目前滁河干流洪水正在缓慢回落，全线仍超警戒水位，预计7月5日前后退至警戒水位以下。要正确研判当前滁河防汛抗洪形势，科学调度黄栗树、沙河集等大中型水库，努力减轻下游防洪压力。要切实加强退水阶段干流和重要支流、圩垸堤防，以及沿江闸坝等工程的巡查防守，保证滁河重要堤圩防洪安全。

　　五要进一步加强山洪灾害防御工作。今年以来，全国中小河流洪水和山洪灾害共造成103人因灾死亡失踪，占洪涝灾害死亡失踪总人数的67%，较近年来均值明显降低。要进一步落实山洪灾害防御责任体系，做好山洪灾害监测预警系统汛期值守，及时发布预警信息，加强外来游客、务工人员、孤寡老人、偏远地区人员的预警信息送达工作，及时转移受威胁群众，确保群众生命安全。

　　六要进一步做好台风防御工作。第9号台风“灿鸿”已在西太平洋洋面生成，正在逐步向我国沿海地区逼近，未来10天还将有1-2个台风生成，强度可能达到强台风或超强台风量级。要密切监视台风动态，提前组织船只回港避风和危险地区人员转移，对各类高空构筑物、简易工棚等有针对性地进行应急加固，加强对沿海石化、核电等重要设施检查，严防台风暴雨可能带来的城市内涝和山洪、滑坡、泥石流等次生灾害。

　　七要进一步加强雨情水情预报预测。水文部门要加强与气象部门的联合会商，加强沟通协作，实现信息共享，密切监视天气趋势变化，对重点防洪区域要加密监测，对降雨作出准确预报。要充分考虑暴雨洪水的最不利组合，准确把握流域水系特征和工程体系变化，优化细化预报方案，提高预报精度，为抗洪抢险、工程调度提供决策依据。

　　八要进一步加大防汛抗洪指导和支持力度。国家防总要对当前防汛抗洪重点地区给予大力支持，及时启动应急响应，调拨中央防汛抢险物资，协调安排特大防汛抗旱经费，及时派出工作组加强指导。各流域防总要强化与相关省市防指的沟通协调、指挥决策和工作指导，切实做好预测预报、工程调度、人员转移和应急抢险等各项工作，确保各项措施落实到位。同时，要切实加强信息发布和新闻宣传工作，正确引导社会舆论，凝聚防汛抗洪合力。

　　国家防办、部水文局等单位以及长江、淮河、太湖防总有关负责同志和专家参加会商。