【吉林日报】让企业和群众拥有更多“获得感”——松原市公安机关助推社会经济发展综述
《吉林省公安机关激发社会创造创新活力助推吉林新一轮振兴发展三十项措施》出台后，松原市公安机关结合当地实际，把服务发展、惠及民生作为重要工作来抓，找准服务经济发展的切入点和结合点，将三十项措施落到实处，让企业和群众拥有了更多“获得感”。
“简政放权”+“快捷审批”政务环境更加优质高效
只有从政策上、制度上推出更多惠民利民便民新举措，才能切实提高人民群众的满意度。为此，全市公安机关充分履行管理职能，优化政策措施，创造优质高效的政务环境。行政审批中心将原有的行政审批项目进行合并、精简、调整、取消和暂停，确定现有涉及交警、出入境、户政、治安、经文保、禁毒、消防等部门26项行政审批项目。其中，交警支队、出入境管理支队的审批项目已经全部在市政务中心和公安办事大厅办理实现“一站式”审批服务。研究制定了涵盖行政许可、行政处罚、行政强制等内容共计844项的《松原市公安局行政权力清单》，其中，涉及行政许可内容31项。该清单以表格的形式明确了责任主体、责任事项、责任设定依据和问责依据。
“真没想到这么方便，不用回到白
山就可以把身份证补办回来。”拿着补办回的身份证，在松原工作的白山居民王先生称赞异地办理居民身份证制度便民利民。
1月1日，全市正式实行全省异地办理居民身份证制度，已经申领居民身份证的公民，离开常住户口所在地到省内其他市、县合法稳定就业、就学、居住的，可以在居住地县（市、区）公安局户政大厅或公安派出所办理居民身份证。群众从此再也不用“东奔西跑”了。
“这是我买的第二台车，没想到这台车可以在网上选车牌号，真是太方便了！”原来，市民张先生通过互联网交通安全综合服务平台，很快就在网上为自己选择了心仪的车牌号码，兴奋的心情溢于言表。
1月5日，市公安局交警支队开通了互联网交通管理业务机动车预选号牌窗口。截至目前，办理机动车预选号牌110台次，企业及个人备案347个。据了解，支队近期还要新增互联网号牌资源，保证号池内存有5万个号供市民选用，真正让便民措施起到更大成效。此外，为方便群众，支队于2015年1月1日起施行了省内异地检车，除大客车、
校车、危险品运输车、低平板半挂车外，机动车安全技术检验不受注册地限制，实现省内异地检验。
“企业和群众需要的就是公安机关应该做的，归根结底，脚踏实地以实际行动服务企业和群众，是公安工作的第一要务。”市公安局改革办负责人表示。
全市公安机关积极帮助企业开展用工信息查询，为企业开辟雇佣人员身份信息核查通道，帮助企业审查所雇佣的员工是否为负案在逃人员，目前，共核查90家企业2810余人次。对辖区内中型和微小企业进行包片管理，落实包保责任。将包保企业、法人及员工的身份信息、联系方式、实际居住地址建立档案，并在消防、交警、户政、出入境等部门设立“企业绿色通道”，由专人负责管理“企业档案”，实施“预约制度”和“上门服务制度”，上门为企业办理户口、护照和驾照等各类证件500余件。
“严打犯罪”+“护航发展”治安环境更加安定平稳
“要不是你们，我真不知道什么时候能够拿回自己的血汗钱，谢谢，谢谢！”今年1月，宁江公安一分局破获某玻璃钢场欠薪案，进城务工人员李某拿着自己的工钱，激动不已。
为切实保护劳动者的利益，市公安局全面部署开展打击恶意欠薪违法犯罪活动。通过采取侦办案件和化解矛盾相结合，约谈、调解和依法打击相结合等措施，打击恶意欠薪和非法讨薪工作取得了明显成效。自2015年10月至今，全市治安部门共受理拒不支付劳动报酬案件5起，其中，事先介入协调解决欠薪纠纷1起，立案侦查2起，刑事拘留2人，涉及讨薪人员230余名，目前已追回拖欠工资款150余万元。
企业的发展需要良好的社会治安环境。市公安局专门制定《警企共建创新社区立体化社会治安防控体系建设实施方案》，会同828家小微企业和107家在建大项目企业制定安保联防方案，帮助企业成立群防组织432支，消防部门建设视频监控平台与122家社会单位联网，形成联防、联控、联动格局，影响企业生产作业区各类事故、案件明显减少。
对于扰乱企业生产秩序违法犯罪行为，全市公安机关毫不手软，及时破获销售假冒注册商标案，为山东莱动公司挽回损失300余万元；成功摧毁一特大盗油团伙，一举破案145起，涉案价值650余万元；打掉专门诈骗农机销售公司机械的团伙，为民企挽回经济损失23万余元。
与此同时，全市公安机关切实维护重点项目安全，2015年至今，共破获涉油刑事案件489起，通过设卡堵截抓获涉油犯罪嫌疑人31人，截获盗窃原油310余吨。通过与全市及大安市各级发改、安监、规划等职能部门沟通、协商，解决拆迁、施工、取土、占压等问题456个，保证了各大项目的建设进度。
“规范执法”+“指导防范”法治环境更加公平有序
为了更好地助力企业发展，全市公安机关坚持打击非法和保护合法并重原则。在严厉打击危害企业违法犯罪行为的基础上，依法保障各类市场主体在经济活动中的自主权和平等地位，促进公平竞争，对重点企业、工程实施立案告知制度，慎重采取查封、扣押、冻结等侦查措施。
同时，专门制定了服务小微企业和大项目建设“两个严禁”的硬性规定，即“严禁以任何形式吃拿卡要，严禁借办案名义向企业摊派”。为加强社会监督，在窗口单位安装服务评价器298台，实现了窗口单位全覆盖，窗口服务满意度达到了99%以上。
“公安机关经常为我们提供法律帮助，有了他们的保驾护航，相信我们企业发展会更好！”松原嘉吉生化有限公司负责人表示。
全市公安机关组织208名全市公安专（兼）职法制员深入174家小微企业和大项目企业，指导企业健全完善安全防范工作制度，安装了各种物防和技防设施、建立安保组织、配齐安保力量，及时发现和排查企业内部安全隐患。截至目前，先后举办治安防范知识讲座369场次，提供法律咨询、法律培训11260余次，员工安全意识稳步提升，企业内部可防性案件明显减少。
不仅如此，经侦、出入境、治安、交警等警种和派出所还根据各自职能，每季度向企业通报社会治安动态，已排查化解纠纷5386起，制止不正当竞争、危害市场经济秩序行为39件次，真正以实际行动取信于创业者、取信于投资者、取信于百姓。