通化市“深化宣传，以月促年”扎实开展安全生产月活动

              通化市牢固坚持“安全红线不可逾越、企业主体责任不可推卸、安全法律法规不可践踏、重预防抓治本、安全生产任重道远”五个安全生产宣传教育导向，把“常规工作抓提高，重点工作找亮点，创新工作求突破”作为工作思路，以“五个深化”为着力点，将全年重点工作紧密融入到“安全生产月”活动当中，实现“以月促年”的目标，努力增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，为保障全市安全生产形势持续稳定好转发出抓预防、抓治本的最强音。

              一、深化组织领导，精心协调部署

              通化市委、市政府高度重视“安全生产月”活动，在安委会全体会议和市委常委会议上分别对“安全生产月”活动进行重点安排部署；市安委会在全市范围内下发了《关于开展2015年全市“安全生产月”活动》的通知，对“安全生产月”活动进行具体分工安排；市安委办召开了全市“安全生产月”活动协调会议，对宣贯习近平总书记论述和国办20号文件、隐患曝光、应急演练、安全文化宣传、咨询日等系列活动再部署，进一步统一思想，明确了责任和工作措施。全市各地、各部门和企业及时成立了“安全生产月”活动领导小组，制定方案，精心谋划，确保组织到位、责任到位、人员到位、经费到位。集安市长陈旭升亲自组织召开了市安委会专题工作会议，对各部门、各单位扎实有效地开展好“安全生产月”活动提出了明确要求；辉南县通过电视台发表电视讲话，对“安全生产月”活动提出要求，宣布“安全生产月”活动启动。

              二、深化宣传引导，营造活动氛围

            （一）开展集中宣讲活动。各县（市、区）、市直各部门、各企业认真组织学习习近平总书记安全生产重要论述和国办20号文件精神。6月19日，市委书记金育辉深入居民小区和全民健身中心项目建设现场进行调研，与施工单位负责人进行了谈心对话;市政府相关领导、各县（市、区）政府领导分别与辖区域内重大危险源企业的负责人进行了面对面交流和谈心对话，听取了企业有关重大危险源及日常安全监管的相关经验做法，要求企业全面落实安全生产责任体系“五落实、五到位”的规定，必须做到安全责任到位，安全投入到位，安全培训到位，安全管理到位，应急救援到位。市安委办组织安监干部深入企业进行安全生产红线意识普法宣传，并督促企业按照要求，加强隐患自查自纠工作，严格落实安全生产主体责任。柳河县组织安全生产宣讲团深入村屯、企业车间，直接面对广大群众、职工宣讲重要论述、文件精神、安全生产法律法规和隐患排查知识；市商务局对6家直属企业进行专题宣讲，并对学习效果进行跟踪问效。

            （二）开展安全生产宣传咨询日活动。6月16日咨询日，市直18个部门在市区新站广场，7个县(市、区)在当地分别设立了“咨询站”，以彩球、标语、条幅、板报挂图和开展咨询服务、发放宣传单、播放警示用语等多种形式向广大市民宣传安全生产法律、法规和安全生产知识。通化县派出了广播宣传车辆在县城内进行流动宣传，二道江区还组织了秧歌队、腰鼓队进行宣传演出，把活动现场气氛推向高潮。活动期间全市共设立咨询站305个，发放宣传单6.7万份，悬挂条幅、横额、安全旗2980条，展板1200余块，取得了较好的社会效果。省安委办第五巡视组组长李忠财、省煤监局局长李峰、市委书记金育辉、市长乔恒、市政协主席巩爱平、副市长刘乃军等领导在市区参加了活动，并在主题倡议条幅上签名。省巡视组、省煤监局领导还深入到集安市、二道江区检查咨询日活动。

            （三）开展营运大客车司机安全宣誓活动。6月16日，市安委办在新站广场举行了全市营运客车驾驶员安全宣誓承诺活动。此次安全宣誓承诺活动共有包括客运、公交运输企业驾驶员代表、乘客代表、交通运政代表在内的60余人参加了活动。仪式上驾驶员代表向全市驾驶员提出了安全倡议；乘客代表提出安全乘车倡议；运政执法人员代表提出严格执法倡议。营运客车驾驶员进行了“五不一规范”集体宣誓，即“不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接打手机、不关闭动态监控系统、规范驾驶行为。”

            （四）开展安全文化系列宣传活动。一是开展安全志愿服务活动。全市交通运输管理部门在公交车、出租车队中分别组建了“安全志愿者”车队，组织“安全志愿者”为乘客讲解安全常识和应急自救技能。在高考期间，“安全志愿者”车队提前在考点等候考生，为考生免费提供接送服务，为考生顺利考试“保驾护航”。二是打造安全文化宣传主题精品。在全市开展安全文化主题公园、主题街道、主题社区建设活动。将安全文化主题公园设立在玉皇山公园内，按照“地域特色与安全文化融一体，宣传教育和景观赏析共一色”的思路，采用安全公告、安全书法、安全条幅等形式宣传安全文化；通化县在长安社区设立了安全文化主题社区，并根据长安社区正在拆迁的实际情况，进行入户宣传，发放安全知识传单，并叮嘱各户居民不要轻易靠近拆迁现场，注意人身安全；东昌区在人员最密集的五月花大街设立了安全文化主题宣传街道，利用道路两旁灯柱悬挂“加强安全法治，保障安全生产”主题标语，共计36根灯柱，72块展板；二道江区在明珠广场设立了安全文化长廊，开展安全知识宣传和有奖竞猜等活动，积极展示安全文化。三是开展全民安全宣传教育活动。全市通过宣传安全知识、播放警示教育片等活动，在全社会营造浓厚氛围。安全生产月期间，通化电台、通化电视台、通化日报每天播报（刊载）安全公益广告和宣传“12350”举报电话；东昌区利用广场、商场大屏幕播放《隐患直击》、《生命不能重来》﹑《依法治安的法律重器—聚焦新安全生产法》安全警示教育片；柳河县通过手机报、微博、微信等新媒体宣传安全生产知识；市城建局、水利局在建设工地、水库大坝、水电站等重点部位悬挂安全标语，引导和教育广大市民提高安全生产意识和识灾防灾能力。四是开展行业性活动。市安监部门印制了“安全生产月”活动宣传折页，与市工会、共青团组织和教育部门联合开展了“安康杯”知识竞赛、在全市青年员工中学习新《安全生产法》和“提高安全意识，从娃娃抓起”、“安全宣传进校园，安全意识进万家”等活动。以抓学生安全教育为突破口，以小手拉大手，达到“教育一个学生、带动一个家庭、辐射整个社会”的教育目的。各级工会、共青团、妇联、教育、交通运输和公安交警及公安消防等部门分别开展了“青安岗在行动”、“五好文明家庭”、“平安校园”、“道路交通安全年”和以消防安全为主题的具有行业领域特色的传统活动。

              三、深化应急演练，提升应对能力

              按照全市应急演练计划，市安委会相继组织12户企事业单位开展了大型综合性演练活动。6月15日、16日分别在歌舞剧院有限公司、体育运动学校举行人员密集场所疏散演练，市安监、文广新、消防等部门参演；6月17日，在市集贸中心举行灭火综合演练，安监、商务、应急、卫计、消防等7个部门600余人参演，副市长曹武现场指导演练；6月24日，在跃进金矿选矿厂举行了尾矿库溃坝应急演练，市安监、环保、国土、跃进金矿等部门参演。企业、区政府、市政府三级联动，加强了事故的处理和综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平。各县（市、区）安委会结合实际，也分别组织相关部门和单位，重点开展了人员密集场所疏散、燃气泄漏事故、山洪地质灾害防御、车辆事故人员疏散和抢险、厂区火灾扑救等综合应急演练，并组织相关单位观摩。各企业自行组织了专项演练，尤其是各非煤矿山企业针对汛期特点开展了尾矿库应急演练。

              四、深化体系建设，强化责任落实

              以“安全生产月”活动为契机，进一步深化“四化融合”、“三位一体”安全监管防控体系建设，强化企业主体责任和综合监管、属地监管、行业（部门）监管责任落实。市委、市人大、市政府、市政协的领导按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，深入各地和重点企业，对“安全生产月”活动进行了督导检查。6月19日，市长乔恒、副市长曹武出席全市防汛会议，对汛期工作进行安排部署；市长乔恒主持召开市政府第七次常务会议，对全面推进安全生产网格化管理工作进行研究部署;6月25日，副市长刘乃军代表市政府对今年以来发生事故的企业负责人进行了警示约谈，属地政府分管领导、综合监管部门负责人参加会议。市安委办组织市安监局、民政局、消防支队成立检查验收组，对各地11户敬老院、老年公寓等养老场所安全隐患专项整治工作情况进行了检查验收；组织市安监局、文广新局、公安局、消防支队成立检查验收组，对全市文广新系统人员密集场所专项整治工作情况进行了检查验收。同时，针对夏季高温、汛期、季节性事故高发特点，市安委办采取“四不两直”的形式深入基层和企业，对各地开展矿山、危险化学品、油气输送管道、消防、交通等行业领域安全管理和隐患整治工作进行了暗查暗访，邀请市内主流媒体记者全程参与暗访活动，对发现的安全隐患及时进行了曝光，并跟踪推动整改落实，达到“以月促年”的效果。活动期间，全市共派出督查（检查、巡视、暗访）组589个，巡视、暗访企业3022户，排查隐患2373项，整改2073项,下达执法文书302份。

              五、深化主题教育，创新活动举措

              各地、部门围绕“安全生产月”活动主题，在积极组织开展常规性活动的基础上推陈出新，凸显特色、亮点纷呈，有力地将全市“安全生产月”活动引向深入。集安市举办了安全知识竞赛活动，内容涵盖新《安全生产法》，新《消防法》和《职业病防治法》，创新观众抢答形式，进一步普及了安全知识；辉南县开展为期一个月的“安全生产赶大集”活动，利用乡镇集市人员密集、宣传效果显著的特点，采取宣传车滚动播放安全生产法律、法规及近年来所发生安全生产事故案例；柳河县开展生产安全事故警示教育周活动，对典型事故和身边案例进行剖析，分析原因、总结教训举，举办事故案例展览，切实提高企业的安全生产本质水平；通化县在网站设立专栏，采取每日更新一条的形式对“新安法”进行逐条释义，同时开辟专栏，向社会宣传安全生产工作先进人物，宏扬安全正气；东昌区举办了“安全在我心中”小学生宣传画、漫画、手抄报作品展活动，为安全文化建设起到了积极的推动作用；二道江区聘请专家举办了应急管理培训班，提高了各相关单位及企业的应急管理水平；市交通局开展了水上交通宣传活动，对全市渡口和重点船舶进行了全面检查，保证汛期水上交通安全；市城建局印制了建筑施工安全宣传挂图、图册和安全生产宣传扑克，发放到各建筑施工企业及其施工现场；市教育局将安全月的活动内容细化，分别确立了4个主题活动周，做到教育经费优先保障安全，一切活动必定强调安全，有效保障了活动的开展。

              今年的“安全生产月”活动已经收官，但安全生产宣传教育工作永无止境。我市将继续以落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识为重点，强化工作措施，加大工作力度，把安全生产宣传教育贯穿于安全生产工作的全方位、全过程，为人民群众生命安全的根本利益代言，为实施安全发展战略开路造势。