我国县级及以上城市年内实行居民阶梯水价制度

国务院印发的《水污染防治行动计划》提出，到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善；到2030年，力争全国水环境质量总体改善；到本世纪中叶，生态环境质量全面改善。为实现以上目标，行动计划确定了十个方面的措施。在污水处理、中水利用和阶梯水价方面，作出了详细规定，如加快水价改革、合理提高征收标准等。

关键词 中水利用

措施： 推动新房安装中水设施

促进再生水利用。以缺水及水污染严重地区城市为重点，完善再生水利用设施，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水，要优先使用再生水。推进高速公路服务区污水处理和利用。具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等项目，不得批准其新增取水许可。自2018年起，单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑，北京市2万平方米、天津市5万平方米、河北省10万平方米以上集中新建的保障性住房，应安装建筑中水设施。积极推动其他新建住房安装建筑中水设施。

到2020年，缺水城市再生水利用率达到20%以上，京津冀区域达到30%以上。

现状： 北京年用水中水占两成

2014年，全市共用再生水8.6亿立方米，占用水总量的22.9%。其中工业用水1.8亿立方米；农业利用1.8亿立方米；河湖景观补水4.8亿立方米；绿地灌溉、洗车、道路压尘等市政杂用0.2亿立方米。

北京市水务局相关负责人介绍，在北京，经过深度处理、恢复清透本质的高品质再生水，已被纳入水资源统一调配，用于工业生产、河湖景观补水、园林绿化灌溉、农田灌溉、道路喷洒、洗车、冲厕等诸多领域。到“十二五”末，北京的再生水使用量将达到10亿立方米。

在居民中水利用方面，目前效果并不理想。此前有媒体报道，由于中水设施只是小区建设项目的附属设施，审批部门对开发商的中水设施建设方案的审核重视不够，节水管理部门又力不能及，使中水设施方案的审核、工程验收、运行过程中的定期检测等环节无法形成有力的监管，致使有关中水设施管理的各项政策难以获得良好效果。

据民间环保组织常青藤可持续发展研究所的报告——《北京市住宅小区中水设施调研报告》显示，2012年，该研究所随机对2002年至2004年建设的34个住宅小区进行了调研，其中确定中水系统在运行的只有两个，仅占5.9%。

另据了解，目前北京大部分再生水厂建设项目正在如期进行，但也有部分再生水厂如定福庄再生水厂、槐房再生水厂项目因受周边居民的干扰不能顺利实施。相关负责人表示，位于城六区的部分建设项目，为减少对周边居民的影响，政府加大建设投入，提高建设标准，设计上采用地下或全封闭的措施，努力减少设施运行对周边的影响。

关键词 阶梯水价

措施： 将合理提高水费征收标准

理顺价格税费，加快水价改革。县级及以上城市应于2015年底前全面实行居民阶梯水价制度，具备条件的建制镇也要积极推进。2020年底前，全面实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度。深入推进农业水价综合改革。

完善收费政策。修订城镇污水处理费、排污费、水资源费征收管理办法，合理提高征收标准，做到应收尽收。城镇污水处理收费标准不应低于污水处理和污泥处理处置成本。地下水水资源费征收标准应高于地表水，超采地区地下水水资源费征收标准应高于非超采地区。