全省遏制重特大道路交通事故工作推进会在长白山召开
7月29日，省安委会办公室在长白山管委会组织召开了吉林省遏制重特大道路交通事故工作推进会。省安委会办公室主任、省安全监管局局长柴伟,省交通运输厅副厅长邱鹏,省交警总队总队长高宏伟出席会议并做了重要讲话。省旅游局副巡视员陈守君出席会议，长白山管委会副主任霍建军致辞。会议由省安委会办公室副主任、省安全监管局副局长丁喜忠主持。
会议的主要任务是认真贯彻落实党中央、国务院关于遏制重特大事故的重大决策部署和我省“安全生产责任落实年”实施意见的各项要求，着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性机制，深入分析我省道路交通建设领域安全形势，汲取事故教训，研究部署我省遏制重特大道路交通事故工作。
会上，省交通运输厅王希碧同志详细解读了《吉林省遏制重特大道路交通事故实施方案》，长白山管委会安全监管局，通化市、延边州和长白山管委会交通运输局，长春公路客运集团有限公司，吉林市万森燃气有限公司，通化市长途客运有限公司，白山市管运总站，延边安顺旅游汽车服务有限公司，长春文化国际旅行社，延边白山国际旅行社主要负责人进行了交流发言。
省安委会办公室主任、省安全监管局局长柴伟指出， 更新理念是安全生产工作的一个现实要求。 今年的1月7号，总书记在政治局会议上强调，要坚决遏制重大事故，对于易发生重特大事故的行业和领域，要建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，实现关口前移，强化应急处理，最大限度的降低事故死亡人数和损失。落实总书记的要求，国务院安委会办公室就制定了《标本兼治，遏制重特大事故工作指南》。无论是总书记强调的意见，还有国务院安委会办公室出台的指导性意见，不仅仅是对工作的指导，更主要的是解决安全生产工作理念的问题，概括起来就是“标本兼治，综合治理，社会共治，齐抓共管”。我们省年初以来，围绕煤炭行业、非煤矿山、危化品、建筑业、道路交通，制定了九个《遏制重特大事故实施方案》，就是转变工作理念，区分不同行业，用制度来遏制重特大事故的发生，形成社会共治、齐抓共管的局面，构建社会治理体系。
柴伟强调， 把握规律是做好安全生产工作，遏制重特大事故的基础。 道路交通安全问题是一个很复杂的系统的工作，造成道路交通安全事故的成因很多，但不论多么复杂，影响因素有多少，只要我们能够抓住规律，研究出好的措施和办法，就能够管好，就能控制事故。美国安全工程师海因理希，对75000起事故进行数理统计分析表明，事故发生2%是自然因素造成的，10%是由物的不良状态，设计的缺陷造成的，88%是人的不良行为，就是操作过程中形成的隐患造成的。这就是说只有2%的自然因素造成的事故是不可控制的， 其余98%还是可控的。安全生产工作主要就是风险管控和隐患排查治理，要做到把源头治理挺在风险管控前面，把风险管控挺在隐患治理前面，把隐患治理挺在事故前面，无论从道路交通安全角度，还是大安全的角度，这都是很重要的。我们要相信规律，只有找到了规律才能找到问题，找到了问题才能够对症下药，才能采取有针对性的措施和办法。
强化导向意识是做好安全生产工作的关键。首先是强化责任导向， 就是要落责、明责、知责、履责、问责。 落责 就是要知道应该做什么， 明责 就是责任的内容要清楚。 知责 就是知道有什么责任，履责就是按标准、操作规程去做， 问责 就是出现问题或造成事故就会被追究责任。要强化责任意识，今年省安委会陆续出台了一批企业的相关标准及建设的指导意见，关键是抓好落实。 其次是强化目标导向， 坚决遏制重特大事故就是我们安全生产工作的目标导向。 一是源头治理。 道路交通安全的源头治理要解决企业的准入问题，车辆的准入问题，人员素质的准入问题，道路的准入问题等等，下一步主要是围绕这几个准入建立起工作机制。 二是风险管控。 就道路交通而言，一个是管路的风险，一个是管车的风险，还要管企业和岗位的风险。不同的行业、不同的企业、不同的路、不同的车风险等级是不一样的，通过辨识评估来确定风险等级，根据不同的风险等级，采取技术上的工程上的管理手段，也就是对安全风险实行分级管控。 三是隐患排查。 对于道路交通来说也是路、车、人等方面，车带病上路是隐患，道路的缺陷也是隐患，要加强隐患的排查治理，建立隐患自查自报自销闭环管理的制度。 四是应急救援。 总书记强调应急救援是最后一道防线，就是要将损失降到最低。因此，要加强应急管理，突出应急预案编制、培训和演练，提高现场处置水平和自救互救能力，一旦发生事故，人的伤亡越少越好。 第三是强化问题导向。 道路交通是容易出现重特大事故的行业领域，说明安全生产还有许多问题需要解决。我们要想把安全生产工作做好，就要突出问题导向，要善于发现问题、研究问题、解决问题，问题解决了，工作开展就顺利了。
省交通运输厅有关领导及相关处室负责人，省运输管理局有关领导，各市（州）、长白山管委会、梅河口市、公主岭市、珲春市交通运输局有关负责人及运输管理处（局）主要负责人；省交警总队有关领导及相关处室负责人，各市（州）、长白山管委会、梅河口市、公主岭市、珲春市交警支（大）队有关负责人及相关处（科、室）负责人；省旅游局有关领导及相关处室负责人，各市（州）、长白山管委会、梅河口市、公主岭市和珲春市旅游局有关负责人；省安全监管局有关领导及相关处室负责人，安委会办公室有关领导和相关处（室）负责人，各市（州）、长白山管委会、梅河口市、公主岭市安委会办公室有关负责人；部分道路运输企业主要负责人和安全管理部门负责人；部分旅游企业主要负责人和安全管理部门负责人参加了会议。