科技先行 积极开展药械互联网稽查执法工作 省药品稽查总队2015年度信息化建设工作纪实

在当前全社会知识经济、网络经济、电子商务迅猛发展的形势下，要提高药品稽查执法的质量和效率，必须实现从传统的人海战术、手工稽查方式向现代化、信息化稽查方式的全面转变，通过科技创新促进药品稽查的理念创新和体制、机制创新，构建信息化支撑下的药品稽查工作新格局，更好的适应经济发展和稽查工作的要求。

2015年，省药品稽查总队成立药械互联网稽查科，并迅速开展相关工作。经对互联网药械销售情况调研发现，我省药械互联网销售市场主要存在以下几方面问题：一是互联网传播信息速度快，发布虚假网络广告、网上销售假冒伪劣药品及医疗器械、网上欺诈、网上侵权、网上传销等违法经营活动较多；二是互联网违法经营行为隐蔽性强，犯罪分子具有极强的虚拟性，网上店家身份隐蔽，追溯困难，执法人员难以确认违法责任人身份，对违法责任人经营场所进行查处、取证存在困难；三是消费者很难在互联网上确认药械经营者的合法资质，产品质量安全缺乏保障。这都给执法部门稽查执法与证据固定带来工作难度。

为了能更好的打击药械互联网违法行为，省药品稽查总队积极向省财政厅申请专项资金80万元，拟开发“药械互联网稽查执法取证平台”，以实现违法信息网上搜索、证据数据即时储存、IP地址准确定位等功能，使稽查执法人员实现网上发现和网下打击的有机结合。

今年7月，省药品稽查总队组织人力物力，搜集大量资料，开发了手机APP“药品稽查执法助手”（安卓版）。该助手集药品稽查实务中药品法律法规、处罚依据、案例分析等功能于一体，是为药品监督管理中稽查信息综合查询而开发的软件。一线执法人员可以通过手机客户端随时随地查询相关数据，方便快捷的掌握各项法律法规，提高了稽查办案效率和执法的准确性。该系统完善后，将与药品稽查微信公众平台同时上线，全省各级药品稽查分局可免费下载使用。

12月，药品稽查案件管理系统开发完毕，已经投入使用。该系统集成了案件管理、案件审评、案卷管理、法规管理等多个功能。目前，总队2015年度查办的案件信息已经全部录入，人员也全部培训完毕，2016年可以正常使用。届时，省药品稽查总队的案件管理将真正实现无纸化审批、信息化管理。