首创“互联网+社村共建+党建”新模式 走出综合改革新路径
李克强总理在今年两会政府工作报告中将“互联网+”上升为国家战略，推进“互联网+”行动计划将给中国经济转型升级注入强劲动力，也给供销合作社改革发展带来新机遇。青岛即墨市供销合作社按照总社、省社和青岛市社要求，认真贯彻落实中央11号文件精神，努力构筑为“三农”服务的经营服务体系和基层组织体系，顺应商业模式和消费方式深刻变革的新趋势，创新工作思路，走出“互联网+”时代下供销社服务“三农”的新途径，将电子商务运用到供销社事业发展上，并以“党建带社建、社村共建”为切入点，首创“互联网+社村共建+党建”新模式，广泛建立村级电子商务服务站，构建供销社新的基层组织体系和经营服务网络体系。
一、“社村共建”趟出新路径，以电子商务破题农产品销售
（一）“社村共建”为农服务再升级。为充分发挥村级党组织和供销社基层组织优势，创新农村社会管理和现代农业生产经营服务模式，提升供销社基层组织服务能力，近年来，即墨市供销合作社深入推进“党建带社建、社村共建”工作，整合农村资源，构建以村级党组织为核心，基层供销社为支撑，农民合作社为载体的现代农业生产经营模式和社会化服务机制，发展一批专业合作社，相继创办水源地、绿丰、程戈庄等以蔬菜种植为主的专业合作社，曙光海珍品、鹤山畜禽、菲箭地瓜等具有地域特色的专业合作社，创办了聚裕、思森等农机专业合作社。2012年，以青岛市社对口帮扶即墨段泊岚镇程戈庄二村为契机，与该村合办青岛程戈庄蔬菜专业合作社，规划建设了300亩蔬菜种植示范基地，发展蔬菜种植大棚24个，建起建筑面积2500平方米的综合服务中心。在一系列常规动作之外，即墨市供销合作社不断拓展升级“社村共建”服务内容，依托供销合作社是农村商品流通主渠道的优势，谋划发展供销电子商务帮助农民有效解决产品销售和农资、日用品需求等问题，打通为农服务的“最后一公里”。
（二）专业团队打造电商平台。即墨市社于2015年初将市社机关年轻的大学生组织起来，又从社会招聘电子商务专业技术人员成立电子商务中心，专门负责供销电子商务工作。6月4日，正式注册成立“即墨市供销电子商务有限公司”，注册资金1000万元，为即墨市供销社独资公司，职工15人，资产1280万元，下设市场营销部、客服部、财务部、综合部、物流部、党建工作部6个工作机构。在电商平台建设过程中，确立“专注农业、服务农民”总体定位，侧重于开展农产品采购、推介、销售和为农民提供放心化肥、农药、农机具等服务“三农”工作。为此投资800多万元购置460平方米办公场所，投资200多万元购置工作站级别的主机设备6台及相关设施，并选择北京兆维机房作为电子商务中心的工作机房。与青岛“晨之晖信息服务有限公司”合作，本着超前发展、超前配置、超前运作的理念，研究开发信息网络交易平台，建立“中国·即墨农民专业合作社网”、“合作社之家”公众微信，并通过与“高一品网上商城”、“汇商宝”合作，经营农产品及农业生产资料，同时与“淘宝网”、“糯米网”、“美团网”相连接，基本满足目前工作需求。
（三）整合现有资源发挥最大效能。在运营管理中，即墨市社把全系统投资建设的仓储加工、产品展销、物流配送等硬件设施进行资源整合，作为发展电子商务的支撑。近年来先后筹集发展资金2500多万元，建设农资配送中心、农产品展销中心、农产品储藏加工基地等。其中，农资配送中心储存面积1.1万平方米，储存配送能力6万吨，拥有10个区域配送中心、8辆配送专车和135个经营网点，覆盖域内80%的市场；“农民专业合作社产品展销中心”展示展销面积460平方米，配送专车2辆；“水源地农产品储藏加工基地”拥有建筑面积2560平方米、加工储存能力3000吨的农产品冷风库和加工分拣车间。电子商务公司对这些资源整合后，进一步完善了发展电子商务所必需的条件，使供销电子商务一开始便站上了一个较高起点。
（四）线上线下帮助农民解决实际困难。依托线上线下的融合发展，即墨市社电子商务工作已取得初步成效。根据统计，通过恒华农资配送中心、农民专业合作社产品展销中心和青升烟花爆竹农产品实体店的线下经营，“高一品网上商城”、“汇商宝”和“淘宝网”“农民专业合作社产品商城”的线上推销，农产品及农资交易额呈现迅速增长趋势，自2月9日农产品展销中心开业和4月16日电商网站正式上线以来，吸纳即墨当地的蓝村大米、白庙芋头、曙光海珍品，以及莱西黄秋葵、平度马家沟芹菜、邹平山药等200多家专业合作社和农产品加工企业的上千个品牌产品，每月交易额都在80万元以上，累计成交额达到320万元。与此同时，发布各类涉农信息13000多条，上传商品2000多种，吸引北京、上海等省内外20多家客商前来洽谈业务；与“友客连锁”、“鲁供天马”等30多家客商、网商建立了合作关系，推销当地农产品；为本市一种粮大户销售滞销大米7000斤，包销一农机专业合作社800亩黑小麦，帮助农民销售果蔬20多万吨，切切实实帮助农民解决了实际困难。
二、拓展新领域寻求新合作，首创“互联网+社村共建+党建”新模式
（一）加强多方合作，实现共同发展。为增强市场竞争力，扩大供销电子商务的影响力和知名度，即墨市社不断和相关业务公司以及政府部门加强深度合作，实现互惠互利、合作共赢。一是与青岛晨之晖信息服务有限公司签订战略合作协议，该企业已经过12年的发展，是目前青岛市规模比较大的电商企业，拥有员工300多人，有自己的网站和物流体系，以工业产品和日用百货经营为主。发挥该企业在科技研发、软件应用方面的先进技术，利用成熟的销售渠道，可代购农民所需的日用品，提高服务“三农”水平。二是与即墨青升烟花爆竹公司建立了合作关系，充分利用其经营“烟花爆竹”连锁的实体店优势，在他们店内增加农产品经营项目，以扩大农产品销售。目前还有辽宁铁岭、湖南浏阳等地烟花爆竹公司要求加盟连锁经营，这样可以有效扩大农产品在全国的销售渠道和范围。三是与即墨市大型的农业生产加工企业、农业生产基地、农民专业合作社等建立合作关系，保证绿色无公害产品的供应。目前已与“昌盛日电华盛农业科技有限公司”、“东颐锦禾”等多家农业生产基地建立了合作关系。四是与即墨农业局、商务局、海洋渔业局、农业高新区管委等部门合作，利用他们成熟的电子资源设施，发展供销电子商务，服务当地农民。即墨市农业局将全市建立起的150个农药、农资产品质量追踪电子设备并入供销社网站系统，与供销社合力开展农药、农资质量追溯服务；农业高新区管委将农业科技知识和病虫害防治远程普及教育、远程诊断服务及农产品质量追溯并入供销社网站。
（二）国内首创“互联网+社村共建+党建”新模式。今年5月26日，即墨市社被全国总社确定为2015年供销合作社电子商务示范县，是全省6个县市之一，也是青岛唯一入选区市。为进一步加强基层服务型党组织建设，即墨市供销社与即墨市委组织部开展了“互联网+社村共建+党建”基层党建新模式。以服务“三农”为根本目的，将经济工作融入党建工作，用党建工作指导经济工作，依托“中国·即墨农民专业合作社网”，建立“惠农先锋网”；在村级建立“惠农先锋·社村共建 供销电子商务服务站”。以服务站为平台，开展农村党建工作和为农服务一系列活动，提高村级集体收入，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。“惠农先锋网”主要服务对象是全市1029个村庄和各类“农民专业合作社”。目前，全市涉农村庄占70%，常年正常运转的农民专业合作社253家，共建立党组织72个，其中单独组建58个，联合组建14个；从业人员18610人，其中党员1012名。“惠农先锋网”主要组织架构：
中共即墨市委组织部、即墨市供销合作社联合社党委
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中国·即墨农民专业合作社网
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惠农先锋网
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党支部、村委会
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惠农先锋·社村共建 即墨供销电子商务服务站
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合作社、党员、群众
网站和服务站的基本功能：
1、将网站打造成综合宣传服务窗口。“中国·即墨农民专业合作社网”和“惠农先锋网”，是即墨市供销合作社联合社与即墨市委组织部共同打造的为“三农”服务综合平台，既有为农服务项目，又有党建动态信息，是党建工作和经济工作的有效结合体。“中国·即墨农民专业合作社网”设有特色即墨、教育培训、合作社直播、视频诊断、农产品追溯五大版块。“惠农先锋网”设六大模块，即政策法规、党建动态、党员教育、党员风采、社村共建、为农服务。“政策法规”主要发布中央、省、青岛市及我市出台的各项方针政策、法律法规，尤其突出涉农方面政策法规；“党建动态”主要展现全国各地及我市党建工作近况，突出外地党建工作先进经验，创建基层服务型党组织的主要做法，为基层党员提供最新的党建信息；“党员教育”主要通过开设党员大讲堂、红色影片等栏目，对农村党员进行教育培训，提升党员致富带富的能力和水平；“党员风采”通过开展党员责任区、党员先锋岗、党员承诺、技能比武等活动，充分发挥党员先锋模范作用，展示农村党员先进事迹；“社村共建”主要为村庄党组织提供党建工作最新动态，保证信息畅通；通过网上销售化肥、农药、农机等生产资料，提取一定的利润，从而增加村级集体收入，达到“党建带社建、社村共建“目的；“为农服务”是专门为农民开设的特色服务版块，含有放心农资、农产品销售、测土配方、科技培训、庄稼医院等服务项目，集多项惠民生、增民利的项目为一体，与农民的切实需求相挂钩，最终达到让农民买的物美价廉、便捷安全，卖的高效顺畅、增加收益的目的，为农村、农业、农民提供方便快捷的网络服务。
2、将各村、专业合作社、电子商务服务站打造成服务“三农”的前沿阵地。“服务站”建在最基层的村“两委“和专业合作社，可以直接服务于当地的党员群众，搜集整理农民的供需信息，便于及时掌握和精准服务。服务站直接由村“两委”和专业合作社党支部领导，其主要职责：一是及时传达党的有关政策信息，开展党员群众教育培训等活动。二是搜集整理相关供需信息。三是帮助农民销售农产品。四是为农民网上订购化肥、农药、农膜、农机具等生产资料，承接农民测土取样、送检服务、配方施肥等工作。五是为本区域农村居民网上采购日常用品，提供手机话费及其它生活缴费、出行、信息咨询等方面服务。六是组织群众进行科技知识培训，解决农民在农业生产中遇到的实际困难和问题。七是协助农村青年开展农村电商创业工作。八是其他服务“三农”相关项目。
党建工作通过互联网与经济工作的有效结合，可以迅速传达上级相关政策信息，帮助农民尽快获得技术指导和扩大农产品销售渠道，提高经济效益，实现党建固本强基和农村经济持续健康发展的互促双赢，最终实现“双强六好”（党建强、发展强，生产经营好、合作社文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好）的党建工作目标。
目前，已建立村级电子商务服务站70个，计划到年底建立300个，到2017年实现全市村级电子商务服务站全覆盖。
三、扩大电子商务平台规模，推进供销电子商务服务站建设
（一）加快电子商务体系建设。即墨市供销社电子商务的发展，引起了即墨市委、市政府高度重视，即墨市委副书记、市长郑德雁率领两位副市长和农业、商务、科技等十几个部门主要负责人亲自视察电商公司，给予充分肯定和大力支持。2015年6月，即墨市委、市政府在《关于扎实开展农村精准扶贫的实施意见》和《关于加快推进农村电子商务发展的实施意见》中都明确指出要依托供销合作社“中国·即墨农民专业合作社网”和合作社之家微店等电商平台，开展“三农”服务工作，并且确定自2015年起，市财政每年安排农村电商发展资金1000万元，用于支持农村电子商务发展。即墨市政府创智新区将于今年10月份拿出2000平方米写字楼，用于即墨市供销社农村电子商务发展。下一步，即墨市供销合作社将紧紧围绕中央11号文件要求、以全国供销总社、省社《关于加快发展电子商务的意见》和省社领导讲话精神为指导，进一步加快电子商务体系建设，充分发挥电子商务作用，更好地服务于农村经济发展。
（二）扩大平台规模，完善平台功能。10月份，即墨市政府创智新区2000平方米写字楼交付使用后，即墨市社将充分利用政府给予的场地支持，把网站打造成功能完善、特色鲜明、服务便捷的地方性网络平台。进一步扩大经营团队规模，完善内部人员结构，细分工作区域。与青岛农大、理工大、山东大学等院校开展合作，建立高校培训实习基地，围绕农村电商发展，开展培训，为有志于服务农村电商的“创客”提供宽松舒适的学习工作环境，围绕现代农业发展创新、创业、创客。
（三）做好网络物流体系建设。一是到2015年年底，完成300个“惠农先·社村共建·即墨供销电子商务服务站”的建设工作，用3年时间实现电子商务服务站在各村及农资经营网点全覆盖。利用电子商务服务站解决农产品“最初一公里”和物流“最后一公里”入户的问题，实现双向互通。二是年内开工建设大型农产品物流中心1处，计划建筑面积20000平方米，总投资2000万元，是集加工、包装、品牌设计、仓储、物流配送、信息管理等为一体、服务功能齐全的电子商务配套设施。三是以农资配送中心为依托，在全市大的涉农乡镇建成10处区域性农资配送中心，同时将农产品储藏加工基地作为农产品配送中心进行建设改造，及时将农民需求的物资配送上门，保证解决农资配送“最后一公里”问题。四是借助青升公司在“全国烟花爆竹协会”的影响力，充分利用全国“烟花爆竹”实体店众多的优势，谋求在全国各地建立“农民专业合作社产品展销中心”连锁加盟店。五是为满足域内外客商物流配送服务，与顺丰、韵达等国内知名物流公司签订合作协议，由第三方物流提供服务，保障了电子商务能够快速发展。
（责任编辑：任智超）