二道工商分局“探新路，破难题”助推区域经济发展

近年来，二道工商分局积极探索扶持中小企业发展的新思路，新举措，帮助企业破解难题。

一、搭建企业融资平台，破解中小企业“融资难”问题

分局着力搭建“动产抵押”“股权质押”和“商标专用权质押”三个融资平台， 2015年前四个月，动产抵押融资达6.88亿元。一是拓宽企业融资渠道。通过建立动产融资微信群、QQ群、举办政策说明会等方式，广泛宣传《担保法》、《物权法》、《动产抵押登记办法》等相关法律法规，引导企业通过资本运作加快发展。二是促进企业加快盘活资产。通过举办培训班，召开银企对接会等方式，帮助企业形成融资推介材料，做好融资准备工作。指导和帮助企业拓宽抵押物范围，努力探索除机器设备之外的可融资抵押物，鼓励和支持企业与银行、企业与担保公司、企业与个人、企业与民间借贷公司之间开展多种形式的动产抵押。三是提升企业融资服务水平。按照“程序最简、审批最快、时间最短、服务最优”标准，建立动产抵押登记“绿色通道”，全面推行首办责任制、电话预约制、一次性告知制和全程指导制。同时，建立动产抵押登记查询系统，增强抵押登记透明度，确保债权人权益，防范金融风险。

二、实现四个突破，破解中小企业“注册难”问题

一是突破办事时限，实行“112”工作制度。推进登记事项改革，把登记办事时限调整为“1、1、2”个工作日，即：名称核准和变更注销登记缩短至一个工作日，各类市场主体登记减为2个工作日。目前，已有6049户企业通过“112”工作制，办理了注册登记。二是突破办事环节，设置“即来即办”窗口。坚持“非禁即入”原则，所有个体登记事项，特别是办理企业名称预先核准、证照管理及备案登记等热点业务，只要手续齐全，全部实现即来即办。自实行以来，共为1867户企业提供“即来即办”特色服务。三是突破服务手段，抓好“3个温馨提示”。公示申请表格示范文本、工商登记提交材料规范和“两级”登记窗口预约服务电话，方便企业及群众了解注册登记相关事宜，在全市满意率调查电话回访中，满意率达到100%。四是突破服务“一公里”，促进企业成功转型。结合群众路线教育实践活动，将“服务群众最后一公里”问题与具体窗口登记服务工作相结合，为转型升级企业做好事前“全程指导”登记和事后“跟踪服务”工作，成功帮助振宇纸箱包装厂和夏陵园升级为有限公司，并主动为企业协调税务等部门，为企业做好转型后相关证件衔接工作，切实为企业解决后顾之忧。目前，共指导个体工商户转型升级22户。

三、做好三个对接，破解中小企业“政府服务对接难”问题

一是服务平台对接。通过与移动公司沟通协调，为企业搭建信息平台，推介商品，提升企业知名度。一方面为经营者搭建交流互动平台，催生更多的市场主体投资、落户；另一方面督导经营者守法经营，引导消费者自觉维权，营造良好消费氛围。二是服务人员对接。深入开展“企业服务年”活动，先后走访企业997家，累计收集企业问卷调查表920份，梳理企业问题困难152项，80%以上的问题得到解决。三是优惠政策对接。认真开展“访百企、优服务、促发展”活动，深入企业详细讲解区内各项优惠政策，推行热情服务“零距离”、高效行政“零推辞”、依法办事“零差错”等 “三零服务法”。截至目前，二道区注册登记各类市场主体30613户，同比增长30%。