四平市铁东区城东乡农村土地确权登记工作有序开展

      为切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，城东乡高度重视，积极行动，以《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律为依据，以“依法依规、确保稳定、尊重历史、民主协商、因地制宜”为原则，认真研究，采取“五项措施”确保农村土地确权登记工作有序开展。

　　加强领导，明确责任。成立了以乡党政一把手为组长、党委副书记和分管副乡长为副组长，各村书记及乡相关职能部门负责人为成员的领导小组，乡经管站为下设办公室，具体负责制定实施方案、分解任务、落实责任、明确进度、定期检查、总结验收等日常工作，指导各村建立组织机构，成立清查实测、矛盾纠纷排查调处等工作组，对群众反映的情况及时了解，及时调处，及时化解矛盾，保证该项工作正常开展。

　　强化培训，提高水平。聘请专家分别对乡、村组织登记相关具体工作人员进行了《农村土地承包法》、《物权法》等法律政策、档案管理、清查方法、测量技术等方面进行了培训。通过对法律知识的学习，正确引导当事人，化解土地承包纠纷，妥善处理可能影响登记工作顺利开展的突出问题。通过规范测量仪器操作程序、现场讲解和实际测量，统一了测量方法和标准，确保分组测量质量，提高工作水平。

　　广泛宣传，营造气氛。召开由农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组成员、各村村组干部及部分群众参加的动员大会，提出具体工作要求。同时，以社为单位组织人员开展宣传动员，让农民了解登记工作的目的、内容和相关的政策精神，力求做到家喻户晓，充分调动群众参与的积极性和主动性，营造确权颁证工作的良好氛围。

　　深入调研，梳理问题。组织人员深入村屯，走访农户，以二轮延包合同、台帐等档案资料为依据，以集体经济为单位，对人口、土地承包档案资料、土地承包经营现状、合同签定、证书发放、土地承包中存在的矛盾等方面进行调查摸底。把调查摸底的土地承包关系、地块数量、面积、空间位置等相关情况与承包农户沟通，将排查出的问题进行梳理分类，建立土地承包问题清册，认真研究解决办法和措施。

　　创新思路，解决难题。农村土地确权涉及面广，土地权属纠纷较多，按照“尊重历史、实事求事”的原则，对因土地承包经营权流转实行规模经营、土地整治等原因，导致原有“四至”界限被打乱的，按原有经营权证记载面积登记到户；对农户未经国土资源等部门批准，自行在承包土地上盖房和改作宅基地及其附属物的，仍按农户承包地进行登记并计入承包地面积，并由国土等部门依法处理其擅自改变土地农业用途的行为，对经审批建房及其附属设施占用承包地的，不再列入登记范围；对农户开荒地、被国家集体征用地等不予登记。