长春市食药监局九台分局“四个强化”全面打响脱贫攻坚战

2016年以来，长春市食药监局九台分局将脱贫攻坚工作做为头等大事和第一民生工程，以城子街镇烧锅村为脱贫攻坚主战场，不断探索新思路、新举措，找准穷根、开对药方，扎实推进脱贫攻坚工作并取得了阶段性成效。

一、强化组织领导，健全组织机构。

按照长春市局及九台区委、区政府的要求，依据“出实招、使真劲，不脱贫不脱钩”的原则，九台分局在市局脱贫工作领导小组办公室的基础上，成立脱贫工作驻村工作队，由九台分局副局长祝文明任队长，九台分局党办主任马俊斌任副队长，党办工作人员任队员，进驻烧锅村负责对象核准、路径选择、进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施、统筹协调等项工作。切实把思想和行动统一到中央、省、市、区委决策部署上来，凝心聚力，精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战。

二、强化责任落实，精准分类扶持。

脱贫攻坚工作以贫困村和贫困人口为重点，围绕“人脱贫、村出列”的目标，细化任务分解，责任到户、到人，确定时限，公开透明，挂图作战。举全局之力，把脱贫任务明晰到具体责任单位、责任人，并保持稳定性，做到不脱贫、不脱钩。要求局机关党员干部勤到户、常交心，切实摸清家底。脱贫工作队在具体脱贫攻坚工作中坚持“因户制宜、精准施策”的原则，进行差别化扶持、精准化发帮扶的分类扶持方式，不搞“大锅饭”。一是对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，集中力量优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富；二是对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的，纳入社会民政救济体系；三是对于有劳动能力，但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的，进行耐心教育和引导。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手，勤奋致富，走向富裕的内在动力和机制。

三、强化真抓实干，开展靶向攻坚。

一是全面调研、形成合力。1月21日，按照市局《脱贫攻坚行动方案》要求，市局唐若迪局长、九台分局杨建英局长一行深入烧锅村开展调研，进一步研究村里贫困人员脱贫方法。调研队结合大家的意见和建议确定“统筹推进、标本兼治、靶向攻坚、精准施策”16字工作方针。要求负责脱贫攻坚行动的的全体人员要齐心协力、团结一致、攻坚克难，干好此项工作、干出实效。

二是开展座谈、群力群策。1月29日，长春市人大副主任杜剑、市局副局长李云义及九台局局长杨建英等领导带队，邀请了农大园艺院院长宋进尧教授、天景土们岭孟令非经理、农科院田来明、付生山等专家一起召开了烧锅村脱贫致富座谈会。会上各位专家结合村实际提出了秸秆利用、食用菌栽培、林果种植、猪牛羊等种养殖多领域致富发展规划及措施。其他各部门也进一步明确了从项目到资金的帮扶思路和措施。最后，市人大杜剑副主任要求各部门做到局部扶贫与整体致富、基础设施欠账、全面调整种养殖结构、新型城镇化、全面深化改革“五结合”，摆正位置，全力推进。2月初，脱贫领导小组办公室又安排专人对村里特困户开展了春节前慰问活动，带去了米、面、油等生活必需品，让他们过上一个祥和、快乐的春节。2月23日，协同九台区文广新局组织吉林省六福堂药业有限公司、长春翔通药业有限公司等五家爱心企业到城子街镇烧锅村举行定向用工招聘会。此次招聘会的五家企业共提供131个岗位，现场气氛火爆，吸引了众多前来求职的农民，并有部分村民现场和企业签订了用工协议。

三是精准攻坚、建档立卡。3月10日，长春市局派出祝文明同志任烧锅村第一书记，担负脱贫攻坚负责人。由市人大杜剑副主任负责市级层面协调工作；市局负责协调市直部门解决路、桥、水、绿化等项目经费，同时分工到每个处级以上领导干部，签定责任状，及时研讨、反馈、并交流经验。3月14、15日，九台分局杨建英局长带队，深入烧锅村对贫困户进行了深入细致的摸底排查工作。3月17日、21日、22日，驻村工作队在祝文明队长的带领下，再次进入该村同村级领导班子座谈，研究村、户两个点面的脱贫致富路径。同时，工作队同志按照贫困户信息采集工作具体要求，挨家挨户深入到每一户贫困家庭，重点做好摸底调查工作。对帮扶的33户贫困户进行逐一摸底调查，详细了解每个贫困户的基本情况，建档立卡，归档立卷。做到底数清、情况明。

四是深入一线、专人驻村。3月23日，脱贫领导小组驻村工作队办公室正式挂牌启动。办公室租用该村三社张方红家民房，门牌、组织机构、工作职责、工作制度、工作纪律、贫困户位置分布图等全部张贴上墙；各省市级文件、贫困户档案信息、工作日志本等办公用品及驻村人员基本生活用品全部配置完毕。驻村工作人员分工明确、坚守岗位、各尽其职，全部进驻村里投入到紧张、忙碌的脱贫攻坚行动之中。4月初，工作队协同九台区文广新局为33家贫困户解决了种子、化肥、农药等春耕生产必需品。

四、强化脱贫措施、分步实施推进。

随着脱贫攻坚工作的深入开展，充分体现了坚决打赢这场攻坚战的坚定决心。下一步将以扎实的措施、规范的程序，分布实施推进脱贫攻坚工作。一是对土地承租出去但具有劳动能力的贫困家庭，帮助其收回土地进行合作经营；二是对因病致贫的给予联系医院和资金，帮助其开展积极的治疗，使其远离疾病痛苦，重新回归生活；三是发展庭院经济，在住宅周边种植蔬菜、瓜果，饲养鸡鸭鹅狗等畜禽，由脱贫工作队负责联系买家包销包售；四是发展养殖业，养殖猪牛羊等畜禽，工作队负责联系皓月、金锣等厂家进行收购；五是对有一技之长的贫困户通过联系相关企业帮助其就业，或者进行对口劳务输出，达到因材施用的效果。