群众张嘴 干部跑腿——丰满区旺起镇村级组织规范化服务建设纪实

  　8月4日，丰满区旺起镇建设村村民安红民来到村部，就自己的民办教师待遇和申请低保问题进行政策咨询。在村部值班的村会计蒋文红在给她出具了相关证明之后，就低保政策作出了详细的解释。对于村里的答复，安红民表示非常满意。

　　按照上级部门关于整体推进村级组织规范化服务建设工作要求，旺起镇加快村部建设，规范村干部管理和服务职能，通过服务方式的创新，极大地满足了群众的办事需求，基本上形成了“群众张嘴，干部跑腿”的常态化服务机制，很大程度上提升了群众的满意率。

　　“社区式”改造完善服务平台

　　村级组织活动场所标准化建设工作，是社会主义新农村建设之需，是“三项工程”固本强基之需，更是民生之需。自省、市、区提出村级组织活动场所标准化建设的要求后，旺起镇党委高度重视此项工作，将此项工作作为全年党建工作的一项重要内容纳入工作议程当中，认真抓好抓实。

　　为克服部分村干部的畏难和抵触情绪，旺起镇党委经过充分调研后，结合实际，提出一年内辖区11个村全部完成“社区式”改造任务。他们要求各村党支部书记作为标准化建设的第一责任人具体负责此项工作。同时，村两委班子成员积极向党员、村民代表宣传标准化建设的重要意义，形成支持、参与标准化建设的良好氛围。

　　为把标准化建设做好做实，旺起镇党委以“4室1厅1广场+N”的结构模式为标准，逐村研究制定落实改、扩建方案。针对场所面积大、村级经费充足的两佳子村、小石村等村，根据群众需要增设了信访接待室、司法调解室、廉政教育室、图书阅览室、乒乓球室和日间照料室等，使村级组织的服务方式更加丰富、服务体系更加健全、服务成效更加明显。

　　在资金筹措上，旺起镇严守“两个底线”，既不让各村举债建设，也不增加农民负担。除了区财政为每村提供1万元补贴资金外，镇政府为每村解决1万元。他们还积极帮助各村协调区直帮扶单位投入、辖区企业赞助等方式，进一步缓解了各村在改造升级中资金紧张状况。

　　在上级部门和镇、村干部的强力推动下，目前，旺起镇11个村已全部完成“社区式”改造。

　　规范化服务方便群众办事

　　每次到镇里办事，蒋文红都要带上几件村民要办理的事务一起办理。按照旺起镇的要求，建立镇、村两级众帮办代理服务岗，收集、汇总群众需要办理的各项事务，在有村干部到镇里的时候进行代办、领办。旺起镇明确要求，农民涉及到民政、劳保、计生等18个部门的36项服务，进行镇、村干部免费帮办。镇党委以各村自然屯为单位，建立了网格化管理责任区，村民小组长为网格长，无职党员和骨干群众为网格员，定期入户收集整理群众服务诉求，由网格长统一汇总后提交村便民服务大厅完成代理代办。通过服务方式的创新，极大地满足了群众的办事需求。

　　旺起镇还结合村级“四三”工作法和“民情日记”等载体活动，组织各村干部经常性深入到农户中去，同时建立上门走访服务台账，对收集到的群众诉求代理代办事项进行登记、汇总，及时解决涉及群众切身利益的实际问题和联系服务群众“最后一公里、最后一步路”问题。加大了对各村的困难户、信访户、产业大户和孤寡老人、留守儿童、军烈家属、老党员家庭走访力度，及时解决他们遇到的生产生活难题。对村民群众提出的合理化意见建议做好登记记录，以便及时进行整改并向群众反馈，不断提高服务群众水平。

　　党员服务队拉近党群关系

　　每隔十天半月，梨树村党员付艳芹就会来到村部打扫卫生，履行自己在党员会上提出的负责村部卫生的承诺。同样，每年年节，梨树村党支部书记邓宝忠都要到自己包保的贫困户家走访慰问，履行自己的公开承诺。今年初，他在走访自己包保的贫困户时发现，由于劳力不足，贫困户家里的1.5公顷耕地迟迟不能开始春耕。邓宝忠立即组织自家人帮助其种上了耕地。

　　按照旺起镇党委的安排，各村在今年初召开了党员承诺大会，要求每个村党组织都要承诺在年内为村民办解5件以上的民生实事，每名有帮扶能力的党员也要为村民办解1件以上的民生实事。截至目前，全镇各村党组织和党员共承诺服务实现200余项。

　　今年春季，在村屯绿化过程中，两佳子村党员服务队仅用一天时间就在近十公里的村路路肩上种上了花草。

　　成立党员义工服务队，是旺起镇充分发挥党员的先锋模范作用、拉近干群关系的一大创举。如今，全镇成立了11支党员义工服务队，组织开展了义务清扫卫生、村屯绿化美化、帮扶困难群众等为民服务活动。