中国气象报：在实践中验证实用性

                “获得‘2011年至2015年全国法治宣传教育先进个人’称号的有吉林省气象局政策法规处主任科员王敏杰……”当王敏杰看到这个消息时十分惊喜，因为这样的奖励整个气象系统只有3名。

                王敏杰2002年从郑州大学法学院毕业之后就一直在吉林省气象局从事气象法规管理工作，从初出校门的小姑娘到如今的业务骨干，她把一名普通党员、公务员的敬业奉献精神，演绎得丰满厚实。在她的倡导努力下，全省气象部门法治宣传教育工作开展得有声有色，取得了可喜的成绩。

                普法教育贵在落实，真正的普法工作不能坐以论道，为此王敏杰十多年如一日孜孜不倦，大胆创新，开创了“四段式”普法教育模式，即立法、普法、法规宣贯、评估——立法确保有法可依，普法确保法律深入人心，宣贯工作确保法律落地生根，评估确保其执行效果落到实处，同时也能在实践中验证其实用性，在接地气中修改完善。

                以这样的模式为指导，王敏杰从气象实际和事业工作需求出发，协助领导当好参谋，认真制定全省气象部门法治宣传教育五年规划。期间，她主笔起草并提请省人大、政府颁布了《吉林省气象灾害防御条例》和《吉林省气象设施和气象探测环境保护条例》两部地方法规以及《吉林省人工影响天气管理办法》《吉林省气候可行性论证若干规定》《吉林省防雷减灾管理办法》《吉林省气象灾害预警信息发布与传播管理若干规定》等四部省政府规章。辛勤的付出取得了累累硕果，截至2015年底，吉林省地方气象立法数量在全国排名第一，殊不知这样的“高产”凝聚了王敏杰多少辛劳。

                普法从来不是关门说话，在每部法规规章颁布前，起草、修改、条款设置等方方面面工作都需要密切与部门沟通协商。很多时候就是为了一条条款需要查阅大量的法律书卷，确保其严谨有效。为了解吉林省地方气象法规规章贯彻落实情况，她还参与了普法调研，通过印发调查问卷、召开座谈会等形式进行调查，保证全省气象灾害防御、气象探测环境保护、气候可行性论证等工作在依法发展、科学发展的轨道上取得显著的成效。

                最初搞普法宣传的时候，王敏杰也兴趣盎然地发传单、贴标语、摆展板，可是这样的效果并不是很好，有的传单群众看都不看就扔了。王敏杰不断总结，创新普法形式，打破普法“独角戏”的尴尬，力争成为法治宣传的组织者、协调者、指导者和监督者，多层面、多形式开展普法宣传工作，如今她俨然成为普法宣传工作的行家里手。

                “建设法治政府需要加强和健全思想、制度、行政决策、信息公开、行政执法、监督、救济、评价及保障等九个方面的体系建设……”省人民政府法制办公室李大法主任在“白山松水讲堂”做专题报告时说。依托省局“白山松水讲堂”，王敏杰所在处室积极开展法治专题讲座，全省气象职工1000多人次收听、收看了讲座。王敏杰充分利用法制宣传日、新法实施日、安全生产月、世界气象日、防灾减灾日等契机，组织召开新法宣传新闻发布会7次，举办各类法制培训班8期，培训384人次，连续多年组织全省普法考试和竞赛等，增强了气象职工依法行政的意识和能力。

                为了适应法治建设日新月异的新形势、新任务、新要求，王敏杰继续强化学习，编写《吉林省气象部门职责清单》《吉林省气象法规制度汇编》，参与编写了《气象行政执法典型案例评析》等系列书籍，将执法检查与普法教育相结合，推进“谁执法、谁普法”工作的开展。同时，编写《吉林省气象行政审批服务指南》等，在审批中开展普法教育，提高公众守法意识。

                在普法宣传岗位工作了十多年的王敏杰依旧充满热情，荣誉属于过去，在全面总结普法工作的基础上，她已经开启普法教育路……