中国共产党吉林省第十届委员会第四次全体会议决议

中国共产党吉林省第十届委员会第四次全体会议于2014年11月20日至21日在长春举行。

全会由省委常委会主持。全会听取和讨论了省委书记巴音朝鲁受省委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共吉林省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的实施意见》。巴音朝鲁就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定省委常委会今年以来的工作。一致认为，面对错综复杂的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，省委常委会认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，团结带领全省广大干部群众，坚持稳中求进工作总基调，突出问题导向、强化底线思维、保持工作定力，努力适应经济发展新常态，破解经济社会发展难题，深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实推进从严治党，全省稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定、强作风等各项工作取得了新进展，推动吉林全面振兴各项事业迈出了新步伐。

全会认为，党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则和重点任务，是指导新形势下全面推进依法治国、建设法治中国的纲领性文件。全省各级党组织和党员干部要认真学习中央《决定》，深刻领会精神实质，紧密结合本地本部门实际，切实抓好贯彻落实。当前吉林正处在调整转型升级的关键时期，改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，人民群众对法治的要求也越来越高，依法治省在全省工作大局中的作用更加突出。站在新的历史起点，我们要完成各项既定目标任务，实现吉林全面振兴，必须贯彻落实好党的十八届四中全会精神，更好地发挥法治的引领、规范和保障作用。

全会强调，全面推进依法治省，必须全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为全面深化改革、全面建成小康社会、加快吉林全面振兴提供有力法治保障。总目标是，按照中央建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总体要求，全面推进依法治省，加快建设法治吉林。坚持科学立法民主立法，地方立法质量全面提高；深入推进依法行政，法治政府建设步伐明显加快；深化司法体制改革，司法公信力大幅提升；加强法治宣传教育，全民法治意识显著增强，推动全省治理体系和治理能力现代化。

全会指出，全面推进依法治省，建设法治吉林，必须坚持党的领导，把党的领导贯彻到依法治省全过程和各方面，不断提高领导依法治省的能力和水平；必须坚持人民主体地位，坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，维护社会公平正义，促进共同富裕；必须坚持法律面前人人平等，任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，在宪法法律范围内活动，不得有超越宪法法律的特权；必须坚持法治和德治相结合，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰；必须坚持从吉林实际出发，立足基本省情和经济社会发展需要，探索形成具有吉林特色、有效管用的法治建设方式方法。

全会明确了全面推进依法治省的重大任务。一是加强地方立法工作，保证宪法有效实施。落实宪法实施和监督制度，完善地方立法体制机制，推进科学立法、民主立法，加强重点领域地方立法，实现立法和改革决策相衔接。二是深入推进依法行政，加快建设法治政府。依法全面履行政府职能，健全依法决策机制，深化行政执法体制改革，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开。三是推进司法体制改革，切实维护司法公正。积极推进司法体制改革试点工作，完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，优化司法职权配置，推进严格执法，保障人民群众参与司法，加强人权司法保障，加强对司法活动的监督。四是增强全民法治观念，推进法治社会建设。推动全社会树立法治意识，推进多层次多领域依法治理，建设完备的法律服务体系，健全依法维权和化解纠纷机制，着力培育法治文化。五是加强法治工作队伍建设，强化依法治省人才保障。建设高素质法治专门队伍，加强法律服务队伍建设，创新法治人才培养机制。六是加强和改进党对全面推进依法治省的领导，坚持和推进依法执政，加强党内法规制度建设，提高党员干部法治思维和依法办事能力，推动基层法治建设。七是强化依法治省各项保障措施，加强组织领导，加大政策支持，形成整体合力，强化工作落实。

全会分析了当前形势和任务，强调各地各部门要把思想和行动统一到党的十八大和十八届三中、四中全会精神上来，统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，统一到省委关于全面推进深化改革、全面推进依法治省、全面推进从严治党的重大决策部署上来，牢牢抓住国家新一轮振兴东北老工业基地的重要机遇，紧紧围绕“科学发展、加快振兴，让城乡居民生活得更加美好”总目标，突出发挥“五个优势”，推进“五项举措”，加快“五大发展”，全面完成吉林老工业基地振兴的各项任务。

全会按照党章规定，决定递补省委候补委员王进义、甘建国为省委委员。

全会号召，全省各级党组织和广大干部群众要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，积极投身全面推进依法治省的实践中，开拓进取，扎实工作，为建设法治吉林、实现全面振兴而奋斗！