东北亚区域性中心城市的新名片

24.04.2017  08:14

2013年度长春友谊奖颁奖现场

  2014年度长春友谊奖颁奖现场

  市领导与2016年度长春友谊奖获得者合影

  外国专家通过长春创业就业博览会展示在长研发成果

  在长外国专家通过定期参加政府组织的文化活动了解中国文化

  长光辰芯光电技术有限公司外国专家正在指导技术人员研发项目

  国际人才交流会上,长春市被评为“引才十强”城市

  举办“我眼中的长春”艺术节活动,营造良好的工作生活氛围

 

  外籍人才的数量和对城市发展的贡献,是衡量一个城市国际化水平的重要标志,外籍人才眼中的城市政策环境、政务环境、生活环境、工作环境,是体现一个城市开放包容程度的核心评价指标。4月15日,由国家外国专家局组织举办的2016中国城市引才十强暨“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”评选结果揭晓,长春作为东北地区唯一入选城市,与上海、北京、杭州、青岛、天津、深圳、苏州、广州、南京共同获评“中国城市引才十强”。作为国内唯一一个完全由外籍人才参与评选的引才引智“中国城市榜”,成为全国城市国际化的“风向标”。本次评选活动自2016年11月启动,共收到外籍人才签字选票1701张,网络选票22780份。由诺贝尔奖获得者、中国政府友谊奖获得者、千人计划外专项目入选专家等30名专家组成的评委会,综合各城市获得的选票,最终评选出中国城市引才十强。在本次评选中,长春市在社会公共文明、引进及评价政策等18项具体评价指标中,全部位列参评城市前十名。评选结果为长春树立了崭新的城市新名片,凸显了“立足吉林看长春,放眼全国看长春,走向世界看长春”的城市发展定位,充分展现了长春市打造东北亚区域性中心城市的独特魅力,对于促进长春市人才工作的深层次开展具有重大的里程碑意义。

  引进国外人才和智力是我国对外开放的重要组成部分,更是国家长期坚持的重要战略方针。多年来,长春市委、市政府高度重视外国专家引进和管理服务工作,牢固树立“聚天下英才而用之”的战略思想,将引进国外人才和智力纳入全市人才发展战略的重要内容强力推进,通过实施更加积极、开放、有效的人才引进政策,主动适应引才引智项目管理工作新要求,实现了“让有志于来长春发展的外国人才来得了、待得住、用得好、流得动”的工作目标。近几年,长春市共组织实施国外技术管理人才引进项目120项,聘请高端和重点项目外国专家630人次,派出培训人员500余人次,外国专家人才已经日益成为促进长春经济社会发展不可或缺的重要人才资源,成为项目引进单位实现创新发展和转型升级的强大内生动力,成为助推东北亚区域性中心城市建设的重要组成部分。

  持续改善引才引智政务环境 让外国专家“来得了

  在引才引智工作中,长春市着眼“五个升级版”发展目标,以引进先进技术、提升自主创新能力和培养创新精神为核心,通过整合资源、重点倾斜、突出服务、强化管理,持续改善引才引智政务环境,以良好的政务服务标准、便捷的办事流程和宜居的生活环境吸引更多的外国专家了解长春、信任长春、热爱长春,长春市连续三年获评“外籍人才眼中政务环境最受关注城市”。注重引才引智服务的便捷性。积极为承担项目的外国专家来长提供优质高效服务,结合全市“一门式”“一张网”行政审批制度改革的推进,特别是按照国家统一部署,为减少重复审批、避免监管漏洞、提高办事效率,妥善解决外国专家与普通外国就业者管理多头、政出多门、沟通不畅等问题,2017年4月,长春市将外国专家证和外国人就业证整合为“外国人来华工作许可”,既简化了办理流程,一次性就能办结完毕,又提升了外国专家对城市的归属感。“到中国去圆梦,在长春谋发展”成为在长外国专家的普遍共识。注重引才引智项目的方向性。在每年向国家申请的外专项目申报过程中,长春市坚持将项目重点向“高、精、尖、缺”领域倾斜,特别是结合长春市传统产业品牌化、支柱产业高端化、新兴产业规模化的新“三化战略”,充分体现了引才引智项目的方向性。2016年长春市获批的15个国家项目中,属于全市支持发展的支柱产业项目6个,占总量的40%;属于全市支持发展的新兴产业项目6个,占总量的40%;属于全市支持发展的传统项目3个,占总量的20%。注重引才引智项目的激励性。将承担项目单位的外国专家列入授予“中国政府友谊奖”“长白山友谊奖”“吉林省优秀外国专家”和“长春友谊奖”“长春市优秀外国专家”荣誉称号的重点推荐候选人。近几年,长春市共审批办理外国专家来华工作许可794个,发放外国专家证1897个,全市有3位外国专家获国务院颁发的“中国友谊奖”,有141位外国专家分别获省、市友谊奖和优秀外国专家荣誉称号。

  打造亲情化服务品牌 让外国专家“待得住

  “以服务外国专家为宗旨,让外国专家满意为方向”,这是长春市在外国专家管理服务工作中的核心理念。几年来,长春市积极推进管理创新,通过服务亲情化、沟通常态化、平台实体化“三化”衔接,全力打造外国专家亲情化服务品牌,组织引导外国专家建立了全国独有、具有长春特色的中国本土“国际网络虚拟社区”和“外国友人长春朋友之家”,得到在长外国专家的一致认可和好评。服务亲情化,打造长春的“外国专家之家”。为了让远在他乡的外国专家更加了解长春、融入城市、展示才华、贡献力量,长春市在专家服务工作中,主动帮助外国专家搞活动,鼓励他们大胆实践,使外国专家的工作和生活成为长春对外宣传的重要展现形式。几年来,持续召开外国专家座谈会,组织外国专家开展休假参观,协助外国专家举办了“拉丁之夜”“外国友人拍长春”“发现长春之旅”“长春之声音乐会”等大型系列活动,全面丰富了外国专家的业余文化生活,有效调动了他们在长春工作和生活的积极性。沟通常态化,打造外国专家的“长春朋友之家”。为了把在长春工作生活的近2000名外国专家凝聚在一起,建立常态化的沟通新模式,长春市专门组织外国专家共同策划,在全国率先建立了以“长春朋友”命名的国际网络虚拟社区。目前,“长春朋友”国际网络社区注册人员已达到1200人,

  拥有了稳定的管理队伍,社区内设读书、摄影、体育等167个活动组,每周都举办诗朗诵、各类酒会、告别晚会、欢迎晚会、生日晚会等丰富多彩的活动,先后为新来长春的外国人提供政策咨询、信息介绍等服务数百次,组织圣诞节、狂欢节、长春之声音乐会等活动数十次,网络与现实的紧密结合,让网络社区不仅成为长春服务外国专家的规范活动平台,也成为长春对外宣传的一个新窗口。平台实体化,打造外国专家的“互动交流之家”。为帮助更多的外国专家了解长春,为他们工作、学习和生活提供更加直观的动态服务信息,长春市积极引导外国专家专门创办了《长春通》英文月刊杂志,使其成为服务长春外国专家、联谊长春外国专家、吸引更多外国专家的新平台。《长春通》杂志的创办,进一步丰富了在长外国专家的生活,得到了外国专家的全力支持,保证了《长春通》杂志的知名度和办刊水平的不断提高,日益成为外国专家融入长春的生活助手之一。目前,杂志月发行量达到2000份,基本覆盖了所有在长的外国专家。

  提升专家项目的倍增效应 让外国专家“用得好

  近几年,长春市在确保引才引智项目申报和执行率实现100%的同时,更加注重项目执行成果的放大效应和倍增效应,确保外国专家的作用得到最

  大程度发挥。2016年,全市共完成引进高端、重点引智项目15项,同比增幅114%;引进高端外国专家64人次,涵盖了光电、化学、种植等多方面技术领域,累计提高产值数十亿元,收到了良好的经济效益和社会效益。吉林省科英激光技术有限责任公司是长春市重点扶持的“科技小巨人”企业,近年来,共引进国外光、机、电方面的专家20人次进行技术支持和创新指导,破解了“多用途系列化翠绿宝石激光器的联合研发项目”中多项技术难题,突破了我国小型化高效大功率激光波长的技术瓶颈,缩短了我国在高端激光设计和产品开发方面与欧美日的差距,打破了欧美技术垄断,提高了我国激光产品的全球影响力和市场占有率。由于掌握了关键技术,科英激光的产品性价比远高于同类进口激光设备,公司的医用产品已占据国内40%的市场份额,目前已成长为国内最具实力的医用激光产品供应商。长春海伯尔公司几年来累计引进国外技术专家130多人次,通过对生产工艺的总体布局及工艺流程提出合理化建议和改进方案,为公司解决关键性技术、提升整体技术和管理水平起到了重要的作用。目前,海伯尔公司主导的高端外国专家项目“B型流感嗜血杆菌结合疫苗研制与产业化项目”,成为世界首例成功研制的合成疫苗技术,“长效干扰素α2b注射液产业化项目”已完成临床前动物安全性实验及药品注册相关检验工作,其制备方法取得国家专利局颁发的发明专利。由于海伯尔公司技术及产品处于世界领先,长春市已决定,以海伯尔公司为班底,全力筹建中国——古巴生物科技园区。吉林省普蓝高科有限公司通过国家引智计划,专门聘请波兰专家开展了“蓝莓全产业链的技术研究”项目,在蓝莓品种资源、种植技术和果品加工等领域的关键技术取得突破性进展,组织编制的《蓝莓矿质营养诊断技术要求》和《蓝莓鲜果包装贮藏运输标准》,填补了我国蓝莓生产的空白,为蓝莓产业标准化、规范化种植、储运确立了行业标准。目前,由外国专家指导形成的组培品种资源扩增到130种,年繁育组培品苗能力达到50万瓶,在吉林、湖北、湖南、云南等地带动蓝莓种植面积超过万亩。长春市规划院多年来引进美国、德国及台湾地区的世界一流景观规划专家,成功完成“长吉联合都市区新田园经济带及长南示范区规划”项目,为长春市新区和老城区改造、建设海绵城市、绿色城市作出了重大贡献。

  加强出国培训项目管理 让国内外专家“流得动

  组织各级各类人才出国培训,是加快人才队伍培养,实现“引进来”与“走出去”互动结合,确保人才横向交流的重要组成部分,也是学习借鉴外国先进经验,服务经济社会发展的有效途径,对于提升人才存量的综合素质具有重要引领作用。几年来,长春市结合人才强市战略的实施,广泛争取境内外的资金支持,把“走出去”培训作为人才培养的重要内容,按照归口管理、加强引导、堵塞漏洞、严格审批的原则,共审批出国培训团组70个,派出培训507人次,重点支持了“中国制造2025”试点示范城市、海绵城市、军民融合等专题培训项目,为长春市城乡规划设计院、职技校、汽车学院、长春中科希美等部门和单位搭建了出国培训平台,建立健全了长效的出国培训成果跟踪机制,保证了出国培训成果的反馈跟踪,有效提高了出国(境)培训的质量和效益。目前,长春市与国家外专局、基金会和国际人才交流协会建立了良好的协作关系,建立了“香港培华基金项目”“蒋氏基金项目”等多项国(境)外人才培训品牌项目。与此同时,长春市积极为国内外人才搭建国际交流与合作平台,每年都组织相关用人单位参加中国国际人才交流大会,连续四年开展了项目发布和对接会,以举办“中国长春创业就业博览会”为契机,连续三届组织了海外高层次人才和项目对接展区,完成了近千次的人才和项目对接,达成合作意向上百项。

  当前,长春正在全面建设东北亚区域性中心城市。率先全面建成小康社会、进入国家创新型城市行列、打造人才长春的蓝图已经绘就,建成吉林中部创新转型核心区、建设“中国制造2025”试点示范城市、实施人才优先战略的号角已经吹响。改革和发展需要人才,呼唤人才,造就人才,在长春老工业基地新一轮振兴发展的关键时期,长春比以往任何时期都更加渴望人才,更加渴望得到外国专家的支持。长春将坚定不移地走人才强市之路,始终用事业造就人才,用环境凝聚人才,用机制激励人才,用法制保障人才,在大力培养国内创新人才的同时,更加积极、更加主动、更加开放地引进国外人才,继续坚持“走向世界看长春”,推动各级各类人才在眼界上、思想上、知识上、技术上走向开放,进而不断把长春市的对外开放提高到新的水平,通过学习和应用世界先进知识和技术,引进世界高端专家和人才,全面开创择天下英才而用之的良好局面,不断谱写东北亚区域性人才中心城市发展的新篇章。