通化专员办对通化县开展参业用地专项监督检查

　　11月3日至7日，通化专员办对通化县参业用地情况进行专项监督检查。

　　检查采取看、查、听、评相结合，共抽查7个乡镇，占乡镇总数的44%。

　　这次被抽查的乡镇2012年共查处非法开垦参地案件169起，面积达470.41亩；2013年共查处非法开垦参地案件469起，面积达1330.58亩。2014年共查处非法开垦参地案件22起，面积为71.13亩并全部还林。

　　检查结果表明，该县2014年非法开垦参地案件数与上年同比减少95.3%，面积减少94.7%;全县自查案件数量45起,非法开垦或清场面积144.9亩。非法开垦参地案件数与上年同比减少93.2%，面积减少93.3%;呈现出良好势头。

　　近年来，通化县对治理非法开垦参地工作十分重视，广泛动员，精心部署，采取得力措施，从源头上禁止私开乱垦林地行为。

　　全县停批参业用地，县、乡、村和相关部门领导自上而下层层落实包保责任，每村配备一名林业监管员，监督举报破坏森林资源行为，落实非法开参地刚性管护责任，县、乡、村已将此项工作纳入了考核机制。

　　出台举报奖励办法，每举报一起案件奖励500元或按罚款金额的一定比例奖励。

　　县纪委和“两办”督查室对非法开垦参地案件的查处情况进行督察，对于办人情案、关系案和以罚代刑的，一律实行责任倒查，严格追究。结合林地清理加强监督检查，做到林地和参地同时得到有效管理。非法开垦或清场种参的，采取一次性恢复植被措施，采取边栽植乔木，边撒灌木树种的办法一次还原，使其不能种参。对违法私开参地者严格规范法律程序，从重从快查处，对拒不执行者，依法申请法院强制执行。2013年因对参地监管不利问题依纪依规处理了8个乡镇行政主要领导和林业站长，刹住了私开乱垦参地歪风。

　　县财政统一解决林业站自收自支人员的开资和办案经费的问题，从源头上杜绝以罚代批。建立杜绝非法开垦的长效机制，采取连续三年检查成活率和保存率的办法，确保林地植被恢复。（李岩）