长春市二道区召开常委会议听取全区三季度安全生产工作汇报及四季度工作部署

              10月29日上午，长春市二道区召开常委会议，听取全区三季度安全生产工作情况汇报，部署四季度安全生产工作。

              截止9月底，三季度全区工商贸领域实现零死亡，事故起数、死亡人数同比下降100%；共发生火灾30起，无人员伤亡，财产损失约17万元，过火面积1739.1平方米，与去年同期相比，火灾起数上升12%，财产损失下降37%，过火面积增加36%；共发生各类交通事故1769起，与去年同期相比，事故起数增加52%，死亡人数下降9%，受伤人数下降20%，没有发生上级挂牌督办的生产经营性道路交通事故。第四季度安全生产工作注重落实五项内容：

            （一）突出企业“四项制度”的落实。 日前，省安委办下发了《关于实行企业安全生产日检查、周调度、月总结和季报告制度的通知》，并明确提出，每季度随机抽查全省四分之一的县（市）区、开发区，对被抽查的地区有三分之一以上企业没有落实“四项制度”或落实不到位的实行“一票否决”，进行通报批评。我们感到，“四项制度”是落实企业主体责任的重要抓手，应该作为第四季度的重点推而广之。一方面，有关行业部门和属地，要千方百计，运用载体，逐企逐户宣传、告知，及时将通知要求送达到所有生产经营单位；另一方面，要通过执法检查、处罚、关停乃至取缔一批非法违法企业，敦促企业严格落实“四项制度”。

            （二）突出重点行业领域的整治。 建筑施工领域 要严防抢工期、赶进度倾向，坚决杜绝高处坠落、坍塌等事故发生。 供热供暖方面 要预防管道爆裂、有限空间作业引发生产安全事故。 危险化学品和易燃易爆品方面 ，要将危险化学品生产、经营、运输、储存、使用、处置等各个流通环节作为重点，加强排查治理。 人员密集场所方面 ，要针对冬季特点，重点整治消防通道封闭等问题。其他“ 一老一小 ” 场所、道路交通、特种设备、涉氨制冷、涉爆粉尘 等重点行业领域，都要深刻汲取河南平顶山“5.25”和天津港“8.12”特别重大事故教训。尤其是河南平顶山“5.25”特别重大事故，目前国务院批复了调查报告，同意事故原因认定和对58名责任人的处理意见，其中31人被司法机关采取措施，27人受到党纪、政纪处分。省、市安委会要求，各级党委、政府要在党政会议上通报国务院批复的调查报告，举一反三，吸取教训。

            （三）突出隐患排查治理体系的应用。 当前的重点任务是督促所有规上企业、高危企业、“一老一小”企业在“线下”抓好隐患排查治理，同时利用综合监管平台在“线上”进行隐患自查自报。充分发挥监管平台的功能作用，实现企业主体责任与政府监管责任的有效衔接，彻底解决政府监管责任和企业主体责任“两张皮”，以及安全生产上热下冷、政热企冷问题，发挥资源优势，缓解监管力量不足。

            （四）突出安全监管责任体系的融合。 目前，通过“四一一”公示板，已经将属地、行业、专业、综合监管责任人全部明确到每一户生产经营单位。这是安全生产网格化监管的责任体系和组织保障。各街（镇）和相关部门一定要充分发挥体系作用，加强日常调度，督促各级各类责任人履职尽责。同时，加强巡视暗访和巡视督查，通过检查企业情况，反馈和倒查相关责任人尽责情况。

            （五）突出当前各项节点工作的统筹。 一要 做好迎接考核的准备。既要迎接市安办的全面考核验收，又要做好年度目标责任制考核准备。 二要 推进企业标准化的创建。其中，年底前500万以上的规模企业和35%以上的小微企业要完成创建工作。 三要 抓紧组织安全生产大演练。入冬前，所有涉及危险化学品和易燃易爆企业、重大危险源企业及500万以上规模企业都要完成年度演练任务。 四要 加强安全生产信息专干队伍建设。组织好培训，建立起制度，保障好工作需要，切实发挥专干队伍的能动作用。 五要 筹备召开区安委会第四次全体会议和区安委会主任会议； 六要 谋划好明年特别是谋划好“十三五”期间安全生产工作。