多部委联合惩“老赖” 279.5万人因失信被禁买机票

　　新华网9月16日电 2015年9月16日国务院新闻办公室举行新闻发布会，发改委副主任连维良等介绍经济体制改革重点任务进展与成效有关情况，并回答记者提问。

　　自从2014年我国出台了社会信用建设的发展规划，各地也在陆续推出各自的信用发展规划。连维良表示，我国全面推进落实信用体系建设专项规划，这个规划明确了政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信四个领域、34项重点改革任务。截止到目前，所有的省区市都制定了专项的实施规划或者实施意见。

　　首先，统一社会信用代码制度。今年在认真论证的基础上，国务院决定统一到一个以组织机构代码为基础的18位的社会统一新信用代码上，这就意味着从现在起每一个法人和社会组织将有一个统一的身份证号。个人的社会信用代码就是身份证号，今后法人和社会组织也有了自己的身份证号。

　　数据显示，现在就存量来讲，已经有4000多万的市场主体以组织机构代码为基础建立了信用代码。从2015年10月1号起，新注册的企业都将使用统一的社会信用代码，原有的存量将在2017年以前实现过渡.连维良表示，这是信用体系建设的一个非常重大的基础性工作。

　　其次，建立信用信息的共建共享平台。以往，我国很多企业都有自己的信用记录，政府各部门也建立了对市场主体在行政许可、行政处罚等方面的一些信用记录，但是这些信用记录是分散的，不能共享。2015年的一项重要工作，就是建立基于统一的信息体系基础上的信用信息共享平台。

　　截止到目前，共享平台已经初步形成，有37个信用体系建设部际联席会议的成员单位已经上网，建立了统一的信用信息共享网站。从6月1号起发改委启动了信用中国网站，网站自从启动以来，查询的人次已经超过了700万人次，每天都超过10万人次。

　　此外，发改委联合多部门推进守信联合激励和失信联合惩戒。2014年，最高人民法院和中央文明办等10多个部门出台了对失信被执行人（“老赖”）联合惩戒的办法，取得了很好的惩戒效果。2015年发改委又和22个部门一起制定了对失信纳税人的失信惩戒办法。

　　近期，发改委联合国家工商总局等39个单位联合出台了一个对失信企业的联合惩戒办法。目前正在制定对食品药品生产流通领域失信人，以及对环境治理领域，就是对违法排污的这些失信法人，还有对其他领域，正在分领域地制定失信联合惩戒的办法。

　　连维良向记者透露了目前针对“老赖”的联合惩戒情况。失信联合惩戒取得了非常良好的成效，联合惩戒实施以来，已经有20%多的“老赖”自觉地归还欠款，自觉地执行法院判决。实行对纳税人的联合惩戒以来，已经有一批企业自觉、主动清理欠税。

　　在联合惩戒当中，比如对被惩戒的失信人，有一些限制出境的措施，限制乘用一些公共交通工具的措施发挥了非常重要的作用。在限制出境方面，就失信的纳税人，截止到目前已经有400多人次受到限制出境的询问，有40多人最终被限制出境。截止到9月6日，全国已经累计公布实行被执行人是228万，被禁止购买飞机票超过279.5万人次，禁止购买高铁、软卧等火车票18.1万人次。

　　此外，我国积极地推进征信业的快速发展。截至目前，在人民银行备案的已经有84家面对法人的社会征信机构，有8个面向个人也就是自然人的征信机构正在筹建。数据显示，人民银行的征信中心现在已经掌握了8.7亿自然人的信用记录，掌握了2096万的企业和组织的信用记录。今年1-8月份，人民银行征信系统提供的个人、企业信用报告查询分别接近4亿人次和6000多万次。