白城市一心村水泥路修完了 扩大内需款迟迟没有兑现

城市晚报讯   想办法筹措资金，把乡亲们的路修完了，可村委会却因此背上了债务。因扩大内需款迟迟没有兑现，村委会也难兑现修路工程款，一时陷入了困境。近日，白城市洮北区平安镇一心村村民反映，2009年，他们村里修了一条4.66公里的水泥路，路修完了的确方便了大家出行，但让村委会意想不到的是，当初按照上级部门承诺的扩大内需款迟迟没有兑现。

申报修村村通

每公里补助5万元扩大内需款

近日，记者来到了白城市洮北区平安镇一心村，在村民的带领下，记者看到了一条笔直的水泥路，这里车来车往方便了很多村民。村民告诉记者，以前这条路是砂石路，路面泥泞不堪，每到雨季车辆进不去出不来，导致村民有大量的蔬菜烂在了地里。看到路面平整不堪，一心村村委会村领导一直想把村里的4.66公里的水泥路修上。

修路的机会终于来了，在2009年初，平安镇镇领导召开会议，称上级部门有扩大内需项目，如果申报村村通项目，省交通部门补助10万元，扩大内需款每公里5万元，其余资金村里自筹。开会时镇领导说这个是修村村通千载难逢的好机会，并动员各村申报修路计划。

一心村的一位村干部告诉记者，他们在镇里开完会后，便马上召开村民代表大会。当时，村民代表就开始算账，他们一想有了上级补发的15万元，村民们再筹措10多万元，就可以修路了。于是经过村民们一致表决通过后，村委会开始向上级部门申报修路。

扩大内需款迟迟没下发

一心村申报了村村通，洮北区交通局委托招标，当年为村里修了路。一心村的村领导说，路修完当年经过验收后，交通厅拨付的10万元补助款如期下发，但上级承诺的扩大内需款迟迟没有兑现，也因此村委会无法兑现工程款，导致工程方上村要账。为了尽快催要扩大内需款，村委会领导向镇反映，到交通局找，后来又找到拨款单位洮北财政局，但这笔款一直没有下发。一心村村领导说，当初如果上级部门不承诺有这15万元的扩大内需款，他们绝对不会修这条路，因为当时村里没有这笔钱，因为扩大内需款没有兑现，村里欠下了共计23万元的工程款。为此，村上背下了债务。

记者在村书记家采访时，正赶上承包该路的工程方来村里要账。施工方的负责人齐晓旭说，如今路修完5年了，村里不知向上级部门要了多少回，可扩大内需款迟迟不兑现。当时活干完，因为欠下23万元工程款，导致他做完工程，还有村民干活的款没有结清。

记者在齐晓旭手中看到一心村村委会出的一份证明，“证明洮北区平安镇一心村于2009年10月21日修屯内村村通水泥路4.66公里，当时以每公里28.7万元，由省交通厅拨付10万元，财政扩大内需5万元，一心村百姓集资13.7万元。村委会特说明，当初如果没有财政局扩大内需款，本村修不起这条水泥路，所以造成拖欠工程款”。而对5万元扩大内需款没下发，村书记孟德人说，如果当初不申报扩大内需项目，省交通厅将拨付每公里12万元标准的补助款。这样一来，扩大内需款没有得到，反而在交通部门每公里少补助了2万元。

财政局

扩大内需款是有偿债券

随后，记者来到了洮北区交通局，在交通局里记者见到了岳副局长。他告诉记者，2009年的确有5万元扩大内需项目，当初这笔扩大内需款从上级部门下拨到了洮北财政局。经过了解发现，5万元扩大内需款是有偿的，就是说这5万元扩大内需项目款可以用，但需要偿还，财政局表示如果下拨到镇、村，要由交通局签字，也就是说如果交通局用这5万元扩大内需款，财政局可以转贷，交通局领导一听是有偿转贷，并没有用这笔扩大内需款。交通局表示，没有下发扩大内需款的原因主要在财政部门。

对此，记者找到了洮北区财政局，财政局的一位领导表示，2009年修村村通时的确有这笔扩大内需款，当时这笔扩大内需款是省地方债券配发的，就是由上级部门转贷给地方财政，当时2009年省里共给洮北区配发3年期限的668万地方债券，其中有500万用于交通，因为是地方债券需要偿还，所以当时财政局领导没有把扩大内需款转贷下面，3年期满后他们将这笔债券连本带利已经返还给了上级部门。对于扩大内需款没有兑现，导致村里欠账，这个问题究竟由谁来承担责任，他们也说不清楚。

目前，村委会和施工方已经将此事反映给洮北区人民政府。

（记者  程宛  报道/摄）