香港特区政府公布政改方案 冀一人一票实现行政长官普选

　　4月22日，来自不同阶层的逾1000位香港市民来到立法会大楼前，表达支持香港特区政府当日公布的《行政长官普选办法公众咨询报告及方案》。新华社记者李鹏摄

　　新华网香港４月２２日电（记者 牛琪）“２０１７，一定要得”——香港特区政府２２日公布《行政长官普选办法公众咨询报告及方案》，为香港政制长远发展向前跨出了坚实一步。作为本届特区政府最重要的施政目标，推动落实２０１７年普选行政长官，也是整个香港社会目前最为热切的期盼。

　　“今天是香港民主发展一个重要的里程碑。”香港特区行政长官梁振英说，过去一段时间，特区政府一直朝着实现２０１７年一人一票选举行政长官的方向努力，２２日政府公布的咨询报告和方案将使得香港社会可以朝着这个历史性的目标再走前一步。

　　当日在立法会宣读方案的香港特区政府政务司司长林郑月娥进一步指出，香港５００万合资格选民，可以在２０１７年历史性第一次以一人一票选出下一任行政长官，不仅是香港政制发展的重大跨越，也是国家的历史大事。

　　全港合资格选民一人一票，这个在香港历史上从未实现过的选举方式，首次形成了具体而确实的方案。

　　“特区政府的方案严格按照基本法和全国人大常委会的‘８·３１’决定，同时尝试在众多及不同的诉求和观点中，寻找最大的共同点及平衡点。”林郑月娥说，政府已实实在在提出了以市民的意愿和香港社会整体及长远利益为依归的具体方案。

　　此间分析人士称，这份行政长官普选方案不仅提供了现阶段最适合香港实际情况的选举制度，也体现了诸多设计上的优点，增加了竞争和民主成分：

　　——均衡参与。提名委员会由１２００人，沿用目前选举委员会安排，按四大界别组成；

　　——确保竞争。提名委员会须提名２至３名行政长官候选人；

　　——增加“入闸”人数。获得１２０名提委会委员联合推荐可成为参选人，每名参选人最多只可获２４０名提委会委员联合推荐。即制度上可容许最少有５个和最多１０个参选名额；

　　——公平争取。每名提名委员会委员可支持最少２名、最多全部参选人；

　　——简单高效普选办法。一轮投票，得票最多者当选；

　　——与时俱进。２０１７年实现一人一票普选行政长官后，现行修改行政长官产生办法的法律程序继续有效。

　　香港大学法学院教授陈弘毅指出，特区政府提出两阶段的提名方案，是在全国人大常委会“８·３１”决定框架下开放、透明，引入具有竞争的选举的方法。

　　香港政坛元老、新界乡议局主席刘皇发也表示，特区政府提出的方案除符合全国人大常委会“８·３１决定”，以及遵照基本法有关的规定外，在“入闸”门槛上是宽松的，是一个符合香港实际情况、值得香港市民支持的方案。

　　回顾历史，１９９７年回归祖国之前被英国殖民统治的１５０多年中，香港人的选举权利几近于无，是中国政府把“普选”写入了基本法。

　　而全国人大常委会更于２００４年明确香港政制发展的“五步曲”。现在，香港已启动第三步——特区政府向立法会提交行政长官普选方案，经立法会全体议员三分之二多数通过。

　　“政制发展已到了关键时刻，到底是向前走抑或原地踏步，掌握在每一位立法会议员手中。”林郑月娥说。

　　连日来，香港多个机构发布的多个民调均显示，香港主流民意希望立法会通过政改方案，认为所有议员都应顺从香港民情、民意、民心，给普选放行。

　　事实上，自特区政府于２０１３年１０月１７日宣布成立由政务司司长领导，律政司司长和政制及内地事务局局长为成员的政改咨询专责小组以来，香港社会已经历过两轮充分而广泛的政改咨询工作，不同团体和人士的民意也已得到充分表达。

　　当日，香港特区立法会４１名议员发表联合声明表示，我们相信，如果行政长官普选方案得以通过，将有助解决香港长期有关政制问题的争拗，让社会可以集中精力，解决特区当前面对的各项问题，符合香港的长远发展需要和国家利益。

　　特区政府的信心同样坚定。梁振英早前就曾表示，特区政府对方案有信心。２２日傍晚，梁振英更和“政改三人组”落区宣传政改。据悉，特区政府未来两个月都会深入各社区宣传，让市民更了解方案，并尽力游说议员，争取在立法会暑期休会前通过方案。

　　在落区宣传时，林郑月娥的衣服上贴着“２０１７，一定要得”的醒目标志。她表示，现在是香港民主发展的历史时刻，“普选行政长官对香港的政制发展是非常重要的一步，特区政府会继续努力”。（完）