绘就生态边疆新画卷

24.11.2014  23:25

    记者 张伟国 赵乐

    2013年度中国最佳生态环境投资城市(地区);

    2014中国十佳空气质量城市排行榜榜首;

    2014中国最美旅游目的地城市;

    全国首批资源综合利用“双百工程”示范基地;

    林区面积363.4万公顷,森林覆盖率高达80.7%,是吉林省乃至全国公认的“天然氧吧”和“生态后花园”。

    ……

    近年来,延边州确立生态立州、生态兴州发展思路,提出建设富庶、开放、生态、和谐、幸福延边战略目标,制定以生态文明建设为基础的产业规划体系,制度保障到位、生态立法先行、新能源理念探索,让延边的天更蓝了、水更清了、山更绿了。

    一系列创新举措蓄势发力,今年6月,延边州又获批开展国家首批生态文明先行示范区建设,生态建设迈上新台阶。

    高起点,生态建设扬风帆

    自把“生态延边”建设列为战略目标,2002年全面实施延边生态州建设,到2013年把“突出生态建设,着力打造美丽延边”写进“政府工作报告”,延边州高度重视生态文明建设,始终将其放到突出的战略位置。

    贯彻落实国家和我省主体功能区规划、推动产业绿色转型、完善生态环保法规与规划体系、扎实推进污染治理和总量减排工作……2013年,延边州用于生态环保的投入占全州财政支出的7.73%,比2012年增加7903万元,同比增长4.4%。

    实打实的举措正在给延边的生态建设描绘着一幅美丽画卷:国家级重点生态功能区4个,国家级、省级森林公园11个,国家级、省级自然保护区9个;2013年,全州与健康产业相关的规模以上企业达到159户,实现产值323.5亿元,同比增长18.8%;“十二五”前3年全州单位GDP能耗累计下降10.68%,超额完成预定节能目标……

    为率先建成“国家生态文明先行示范区”,把延边州建设成为生命渊源之州、生产创新之州、生态统筹之州、生态文化之州、生活品质之州,延边州编制完成12万字的《延边朝鲜族自治州国家生态文明先行示范区建设实施方案》,逐条明确建设目标、工作原则、工作步骤。层层设立领导小组,明确政策、资金、制度、科技与人才保障,指导各级政府和部门全力推进示范区建设。

    优产业,生态能源促发展

    “以生态竞争力主导产业竞争力,以生态效益带动经济效益”,是“生态延边”建设中推进产业绿色转型的目标。

    引进清洁能源项目,探索实践“电能替代”理念。延边州在调整能源产业结构、倡导低碳生活方式上,为创建国家生态文明先行示范区迈出了建设性步伐。

    电锅炉技术是延边州一项已广泛应用的电能替代技术,零污染、效率高。延吉市一零售企业负责人告诉记者,自己的两家商场都用电锅炉采暖,每年为企业节省供暖成本200万元,而这套电采暖设备的初期投资仅为91万元,实现了经济效益和社会效益双丰收。

    在珲春市实施的地源热泵技术,利用百米地下水恒温在13摄氏度左右的特性,以电能运水的方式实现冬季增温、夏季制冷的效果。截至今年5月,延边州应用地源热泵系统供热面积已经达到121万平方米,全年节约3万吨标煤,年减少二氧化硫排放量34吨,减少烟尘排放量50吨。现在,“以电代煤,以电代油”的“电能替代”理念,已成为延边生态建设的共识。

    今年,延边州又确定了推进由烟草、林产、能源、人参等8项特色优势产业和潜力性产业构成的八大百亿级产业园区建设目标。汪清的绿色能源项目——凯迪生物质发电厂也已建成投产,主要利用农业秸秆和林业废弃物等作燃料发电。 (下转第三版)

    绘就生态边疆新画卷

    (上接第一版)

    建设特色鲜明、布局合理、资源充分整和利用的产业园区,以实现产业结构优化升级,延边州正向着产业生态化、生态产业化的目标大踏步迈进。

    重立法,保护生态正发力

    “林区面积363.4万公顷,森林覆盖率高达80.7%。”丰富的生态资源禀赋是延边的王牌,保护生态资源成了“生态延边”建设中的重中之重。

    《延边州生态环境保护条例》、《延边州水土保持办法》、《延边州野生动物保护管理暂行办法》等一系列法规、规划和指导性文件的出台实施,为全州生态文明建设提供了制度性保障和行动纲领。

    延边的森工企业确立了“整合资源,全林利用;九大板块(林木含苗木、林地、地产、矿产、中草药含特产、森林旅游、碳汇交易、生态区建设、生态文化建设)、立体开发;转型发展、跨越经营”的转型发展方向,推动林业产业布局由木材生产、林产工业、多种经营传统的“三足鼎立”向长白山生态绿化苗木产业、长白山现代中药健康产业、长白山生态旅游和生态地产开发产业、长白山林特产品加工营销产业“四轮驱动”的重大转变,建成东北生态屏障和国家木材战略资源储备基地的目标指日可待。

    延边地区野生动物资源富集,多达367种,不乏野生东北虎、东北豹等珍稀动物。

    近年来,林业部门通过建立蹄类补饲点、虎豹友好型森林抚育试点、驯养场放生猎物等人工干预措施,使野生动物种群数量恢复增长成效明显。目前,野生东北虎有8-10只、东北豹有10只以上,而且多次发现亚成体雌虎和幼豹的足迹。

    现在,延边州将东北虎、豹保护工作纳入相关县(市)、乡(镇)政府考核评价指标体系,通过举办“中国珲春东北虎国际文化节”、“点亮东北虎回家之路”、“爱虎行动志愿者”等活动,广泛开展野生动物保护科普宣传,提高广大群众野生动物保护意识。

    强统筹,建设生态宜居城

    延边州在加快生态文明建设中,提出要“突出以人为本,注重城乡统筹、产城融合、节约集约、生态宜居,加快城镇化发展步伐。

    如今的延吉,每当华灯初上,布尔哈通河跨河大桥的七彩景观灯亮起,与沿岸的亲水平台亮化交相呼应,流光溢彩。延边建设“林在城中、城在景中、人在绿中”生态宜居城已成现实。

    除了政府规划内的市容整治、城市绿化、亮化等工程,今年下半年,延边州又对布尔哈通河流域(经安图、延吉、龙井、和龙、图们五个县市)进行了两个月的污染集中治理,现已进入长期综合治理阶段,进一步优化了城市内的水生态环境。

    另外,针对北方城市空气污染特征属于“以颗粒物污染为主的煤烟型污染”这一特点,推行集中供热成为延边州近年来防治大气污染的重要手段之一。2005年,总投资7.4亿元的延吉市集中供热工程投入使用。随后,珲春、敦化等其他县市也陆续加入了集中供热大军,城市空气质量明显改善。

    近3年,围绕整治农村环境,延边州财政投入专项资金达2.54亿元,整合涉农资金投入8.51亿元,社会帮扶投入1.52亿元,乡村和农民自主投入2.78亿元。按照工业反哺农业、城市支持农村的思路,动员部门和企业包保帮扶,以点带片、以线带面,把省级示范村、乡镇政府所在地、公铁和旅游沿线村屯以及重点推进的村,作为环境整治的重点,在资金和项目上给予倾斜,使农村面貌焕然一新。

    目前,延边州有国家级生态乡(镇)9个、国家级生态村1个、省级生态乡(镇)20个、省级生态村16个。延吉、图们、龙井被确定为国家级生态文明示范工程试点,和龙、安图、汪清天桥岭林业局被确定为国家级生态示范区。