【吉林日报】打造消防服务新形象——长春市公安消防支队软环境建设纪实

　　办事群众的满意度不断提高，自身的行政效能也在不断提高。近年来，长春市公安消防支队紧紧围绕省消防总队关于服务地方经济的部署和要求，以“服务地方经济、助推长春振兴”为出发点，向社会公开承诺全面实行窗口受理“公开化”、监督执法“透明化”、审核验收“一致化”、跟踪服务“常态化”，全力将软环境建设持续向纵深推进，打造消防服务新形象。

　 　精简受理审批程序，改变服务理念

　　全面实行容缺预审制，对申报中材料（规划、建设部门手续）齐全，其他申报材料不全的（如：资质证明文件不全、身份证明文件缺失、图纸印章不全等问题），采取预先进行受理，后续补齐缺失材料；取消了对投资

　　30万元以下或建筑面积300平方米以下建设工程消防设计和竣工验收备案项目；在工程验收环节，取消消防产品见证取样检验、电气检测等审批条件，并与开业前检查合并办理，精简审批环节。

　　据长春市公安消防支队受理窗口负责人杨庆凯介绍，截至目前，已预先审查图纸40余项，实行容缺受理项目232项，直接办理开业检查294项，办理简易图纸审批62项。

　　就深入贯彻落实省公安厅和消防总队关于落实好《吉林省公安机关激发社会创造新活力助推吉林新一轮振兴发展三十项措施》的要求，长春市公安消防支队进一步提高验收一次性通过率并缩短审批时限：通过每次行政审批例会，对2015年以来审核合格的工程项目进行梳理，摸清底数，同步掌握；按照政府项目、大型招商引资项目、重点企业项目以及民生工程项目，依次列出服务指导计划，全程跟踪服务；加强施工过程指导，组织建设单位和施工单位定期会商，深入现场指导，及时解决技术难题；制作《建设工程消防验收预先指导服务告知书》，在出具审核合格意见的同时，向建设单位公开告知承诺，尽量缩短审批时限；对目前已申报的单位，继续延用“两次验收”模式，第一次是帮助找问题，第二次是正式验收。

　 　创新服务方式，加强制度建设

　　为全力营造消防服务软环境，服务长春经济建设发展，长春市公安消防支队创新模式，由支队长亲自带队，利用10余个休息日，对省市两级重点项目进行现场办公。

　　特别是对吉林省民航机场集团公司T2航站楼工程项目、地铁轨道交通建设工程项目、一汽集团新建重点项目、长影集团有限责任公司影视基地改扩建项目等重大工程项目，在申报前就提前对接，现场解决实际困难，帮助完成申报、审批工作，得到了各企业单位的一致认可。

　　同时，对申报工程特别是省市两级重点工程前移服务关口，在规划手续不完备的情况下，可预先对施工图进行消防设计初步审查并提出指导意见，保证了建设工程能够如期做好施工准备并在施工过程中减少先天性火灾隐患的产生。并在原有基础上，从基层再选派1至2名业务能力强、综合素质高的监督执法干部充实到支队审核和验收岗位，有效提高了工程审核验收的质量和效率。

　　对国家和省内特殊工程及大型集团企业在长春市的建设项目实行总队、支队联审制度，目前已对长春龙嘉国际机场T2航站楼、工人文化宫消防改造工程、际华园·长春目的地中心等一批重点项目进行了联审，确保了审核的质量和权威性。

　　夯实服务过程，开辟绿色通道

　　对一汽集团、中车长春轨道客车有限公司、省民航机场集团公司等省市大型重点工程，长春市公安消防支队成立专项小组，由支队领导带队上门服务，开通绿色通道，缩短审批时限；对部分国家和省内特殊工程，报请总队组织联审，进一步提升审核的质量和权威性；开展重点工程申报前提前预审制度，确保问题在工程申报消防审核前就得到解决，从而保证审核通过率；在审核过程中，派出验收人员提前介入、跟踪服务，提升验收一次性通过率。

　　在长春市重点工程项目——吉林省民航机场集团公司T2航站楼工程项目中，支队对该项目消防审批开辟“绿色通道”，由工程审核科派专人跟踪指导，在项目还未取得规划许可证的前提下，提前介入，由审核、验收人员一同提供技术指导，了解性能化设计方案，并将消防设计图纸先期进行审查，确保工程能够如期开工。特别是支队长带领防火处长及审核、验收人员现场办公，在机场集团公司召开座谈会听取单位建议及需求，由审核、验收人员对工程现场及施工图纸进行现场探讨，确保了审验一致。

　　截至目前，长春市公安消防支队领导带队上门帮扶重点工程23项，总队、支队联审项目6项，今年消防验收一次性通过率较去年提高18.56％。

　　长春市公安消防支队副支队长孙永奇表示，支队将紧紧围绕促进全市经济发展的需要，积极稳妥推进各项审批工作，同时优化行政审批制度，简化程序，不断推出便民措施，提高行政效率，为长春经济发展创造良好的发展环境。