吉林省水利厅关于开展2016年全省水利“安全生产月”和“白山松水安全行”活动方案的通知

吉林省水利厅关于开展2016年全省水利

“安全生产月”和“白山松水安全行”

活动方案的通知

各市（州）、长白山管委会水利（水务）局，各县（市）水利（水产）局，厅直属各单位，省水务投资集团有限公司：

      现将《2016年吉林省水利系统“安全生产月”和“白山松水安全行”活动实施方案》印发给你们，请结合本地区、本单位实际认真贯彻落实。

                                                    吉林省水利厅

                                                      2016年5月3日

2016年全省水利系统“安全生产月”和

“白山松水安全行”活动实施方案

      为了贯彻落实根据水利部办公厅《关于开展2016年水利安全生产月宣传活动的通知》（办安监函〔2016〕452号）和吉林省安委会办公室《关于开展2016年全省“安全生产月”和“白山松水安全行”活动的通知》（吉安委办〔2016〕20号）要求，为全面贯彻全国安全生产电视电话会议和全国水利安全监督视频工作会议精神，按照水利安全生产工作部署，定于2016年6月在全省水利系统集中开展“安全生产责任年”为主题，以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主要内容的水利安全生产月宣传活动，结合全省水利工作实际，现制定活动方案如下：

一、总体思路

以习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神为指引，认真贯彻落实巴音朝鲁书记、蒋超良省长的指示批示要求和“安全生产责任落实年”活动部署，围绕“强化安全发展观念、提升全民安全素质”核心内容，动员全省水利系统职工强化“红线”意识、弘扬水利安全文化、普及安全知识，提升安全素养，立足打造安全生产“大宣传”格局，为推动全省水利系统安全生产形势稳定好转提供良好的舆论氛围。

二、开展水利“安全生产月”活动主要内容

按照水利部和省安委会的要求，结合水利安全生产工作实际情况，“安全生产月”活动期间将在水利系统开展以下主题宣教活动：

（一）安全发展主题宣讲活动。各地、各单位要紧密围绕宣传贯彻党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神，立足落实安全责任，推动依法治安，普及安全知识，提高安全素质，组织开展主题宣讲活动。水利部组织 “一把手”谈水利安全生产活动（方案见附件1），请各地、各单位主要负责人撰写学习体会，解读有关精神，谈水利安全生产工作。各级水行政主管部门要部署安排本单位、本地区开展“一把手”谈安全生产活动，水行政主管部门和水利生产经营单位主要负责人采取发表学习体会、做专题报告等多种形式，引导、教育本单位树立安全发展理念，提高全体人员安全意识，提高对当前水利安全生产形势和安全生产有关工作的认识，省水利厅将择优在网站上发表。

（二）开展“6.16”安全生产宣传咨询日活动。今年咨询日主题是“坚守红线、从严执法”，固定每年6月16日为全国安全宣传咨询日。一是组织开展好“6·16”全国安全生产宣传咨询日活动。各级水行政主管部门要积极参加当地政府统一组织的安全生产咨询日活动，各地、各单位面向社会公众和从业人员集中宣传安全生产政策、法律法规、安全知识和自救互救方法等，回答群众关心的问题。二是积极参加安全文化精品网上博览会。按照《关于举办安全文化精品网上博览会的通知》（安组委办〔2016〕2号）的要求，自行组织制作和报送具有水利行业特色安全生产影视作品、展板挂图、公益广告等安全文化精品。三是开展媒体宣传活动。水利部将在《中国水利报》开设安全生产月专栏、在水利安全监督网设立安全生产月专题，开发“水利安全你我他”微信平台，通过刊发署名文章、推送安全生产知识、报导各地安全生产月活动等方式宣传安全文化。各单位应组织职工关注有关报刊、网络及微信平台，并积极推广使用微信、微博、手机报等新兴媒体，积极参与微信平台接力宣传活动、身边隐患随手拍等活动。       

（三）组织参加全国水利安全生产网络知识竞赛。以新《安全生产法》、习近平总书记关于安全生产重要论述、水利安全生产管理和技术等为主要内容编制知识问答题，开展全国水利安全生产网络知识竞赛（方案见附件2）。各地、各单位要做好竞赛组织发动，做好参赛单位信息录入竞赛平台等工作，鼓励从事水利工作的干部职工积极参与竞赛，提高广大水利从业人员的安全意识、素质和能力。

（四）举办“守护生命”安全知识大赛。各地、各单位要以强化安全生产红线意识、普及安全生产知识和技能、提高全民安全素养为宗旨，紧密围绕学习安全生产法律法规，通过有奖竞答、隐患辨识、应急处置、案例分析等形式，面向政府部门安全监管人员、企业安全生产管理人员和一线职工开展安全知识大赛。

（五）举办“安全发展忠诚卫士”演讲比赛。各地、各单位要结合实际，以“安全发展忠诚卫士”为主题开展演讲活动，进一步弘扬正气，激发正能量。各市（州），长白山管委会，梅河口市、公主岭市水行政主管部门于6月13日前分别推荐1名选手，省水利厅进行筛选，参加省安委会组织的全省性比赛。

（六）开展水利安全生产警示专题教育活动。按照《关于组织开展安全生产警示和科普教育活动的通知》（安组委办〔2016〕3号）的要求，组织学习观看《生产安全事故典型案例盘点（2016版）》、警示教育片《覆车之鉴》《安全生产科普知识系列讲座》等资料。水利部已制作水利安全生产警示教育系列片《致命的有限空间》《责任》以及《水利生产安全事故案例集（2009年～2015年）》等警示教育资料，各地、各单位要采取组织集中观看、召开研讨交流会等方式，有针对性地开展好生产安全事故警示教育工作，深刻吸取事故教训，提高防范意识和能力，掌握安全生产基本知识，推动安全生产工作。

（七）水利安全生产应急管理宣教活动。组织开展水利安全生产应急预案竞赛活动，邀请专家对应急预案进行评选，优秀应急预案将向全行业推广，以提高全行业水利生产经营单位安全生产应急预案编制水平（方案见附件3）。各地、各单位要结合本地区本单位实际开展安全生产应急预案演练活动，并认真评估、查摆问题，根据演练评估情况完善、优化应急预案，增强预案针对性、实用性和可操作性，提高水利行业应急处置水平。

（八）各地、各单位要结合实际，组织开展具有各自特点的“安全生产月”活动。要采取群众喜闻乐见的形式，广泛开展安全生产宣传教育，通过举办安全生产宣传咨询日、警示教育、应急救援演练、安全生产文艺演出、安全知识讲座、安全演讲、安全论坛、安全征文、安全展览、安全咨询等多种活动，进一步提高水利干部、职工的安全意识和安全素质，规范安全生产行为，增强遵章守纪的自觉性。

      （九）事故隐患排查治理专题行。围绕事故隐患排查治理，以重大水利工程在建项目为重点，采取“四不两直”方式深入基层，对水利安全管理和隐患整治工作进行暗查暗访，对发现的重大隐患及时曝光，跟踪推动整改落实。

      三、水利“白山松水安全行”活动主要内容

结合全省实际，为深入推动安全生产“四化融合”、“三位一体”安全监管防控体系建设，加强安全文化建设，强化企业主体责任落实等工作，由省安委会办公室组织开展“白山松水安全行”系列活动。主要内容有：

      （一）开展典型经验专题行。省安委会办公室组织主流媒体记者深入部分地区采访“安全生产责任落实年”、隐患排查治理等情况，宣传先进典型，推动工作落实。

      （二）开展百日整治安全隐患曝光行。省安委会办公室组织主流媒体记者随煤矿、危化等专项检查组深入各地，对检查中发现的安全隐患予以适度曝光，震慑违法企业。

      四、以“安全生产月”活动为契机推动水利安全生产各项工作

各地、各单位要以“安全生产月”活动为契机，按照《2016年水利安全生产工作要点》的要求，大力推进各项水利安全生产工作。进一步加强水利安全生产责任体系建设，逐级、逐岗落实安全生产责任；认真做好汛期水利安全生产工作，加大隐患排查力度，强化对重点工程、重点地区、重点单位和薄弱环节的检查、督促和指导，确保安全度汛；继续深化水利行业“六打六治”打非治违专项行动，对存在的非法违法、违规违章行为予以曝光、整治；进一步加大水利安全生产教育培训力度，增加培训投入，加强监督检查，严格水利水电工程施工企业“三类人员”的安全考核管理和教育培训；大力推进安全生产标准化建设，全面开展水利安全生产标准化评审工作；加快水利安全生产信息化建设，强化监测监控、预报预警能力；加强水利安全生产应急管理，有效防范和应对各类安全事故。

      五、组织领导

      成立吉林省水利“安全生产月”和“白山松水安全行”活动领导小组，组长由副厅长孙永堂担任。领导小组下设办公室，设在省水利厅安全监督管理处，具体负责全省水利系统“安全生产月”和“白山松水安全行”活动的组织、指导协调和监督工作。

各地、各单位也要成立相应的领导小组及办事机构，负责组织落实本单位“安全生产月”和“白山松水安全行”活动各项工作。

六、活动要求

各单位要充分认识开展“安全生产月”和“白山松水安全行”活动的重要性，把活动纳入水利安全生产工作考核范围，切实抓好。要利用“安全生产月”和“白山松水安全行”活动有利时机，全面推动水利安全生产“强化红线意识，促进安全发展”各项工作的落实。各级安全生产月活动组织机构要创新形式和内容，细致谋划，精心部署，务求实效，确保各项活动顺利开展。

（一）加强领导，切实做好“安全生产月”和“白山松水安全行”活动组织工作。各单位要充分认识做好安全生产宣传教育工作的重要性，切实加强对“安全生产月”和“白山松水安全行”活动的组织领导。要按照《通知》要求，以“强化红线意识，促进安全发展”为主题，把“安全生产月”和“白山松水安全行”活动作为2016年安全生产工作的一项重要内容，认真策划，精心组织，掀起安全生产宣传教育高潮，起到以月促年的作用。要根据水利特点和本单位实际，以倡导安全文化，落实安全责任，加大隐患治理，促进水利安全生产形势稳定好转为目标，制定具体的活动方案和计划，组织开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传教育和检查活动。

（二）结合实际，扎实开展水利安全生产工作。要按照吉林省水利厅开展安全生产“百日安全” 整治专项活动工作和开展汛前水利系统安全生产检查活动要求，突出预防为主、加强监管、责任落实，进一步加强宣传教育和队伍建设，加强安全基础工作和协作联动，要认真开展水利安全生产执法检查，严厉打击水利工程安全生产领域存在的非法违法行为，为扎实开展好安全生产“百日安全” 整治专项活动奠定良好基础。

（三）采取措施，深入推进安全文化建设。“安全生产月”和“白山松水安全行”活动期间，要认真参与水利部和省安监局组织安全知识竞赛活动同时，各单位要组织开展具有各自特点的“安全生产月”和“白山松水安全行”活动，采取群众喜闻乐见的形式，广泛开展安全生产宣传教育。

（四）深入基层，强化职工安全教育培训工作。各单位要组织开展安全生产基层服务活动，将安全生产法律法规、安全管理、安全技术、应急管理和安全文化等方面的咨询服务送到水利基层单位。进一步提高施工作业人员的安全生产意识，防范各类安全事故的发生。

      （五）信息报送。各地、各单位要做好“安全生产月”活动信息的报送工作，及时宣传和交流本地区、本单位“安全生产月”活动中的好做法、好经验和好典型。各地、各单位要推荐安全生产月宣传联络员1名，于5月15日前将联络员推荐表（见附件4）报送省水利厅。“安全生产月”活动期间，请联络员于每周四前将本周内“安全生产月”活动及其他相关工作开展情况（电子版）报送省水利厅，遇重大活动要随时报送。请各单位于5月15日前将2016年“安全生产月”活动方案（纸质文件和电子文本）报送省水利厅，于7月2日前将活动总结（纸质文件和电子文本）、活动情况统计表（见附件5）、活动期间的视频（分辨率大于1280×720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片（分辨率大于1920×1080像素，格式为JPG、PNG、PSD）等资料报送省水利厅。

      联 系 人：汪  洋

电话及传真：0431-84994132

QQ邮 箱： [email protected]

      附件：1.“一把手”谈水利安全生产活动方案

                  2.全国水利安全生产网络知识竞赛活动方案

                  3.水利安全生产应急预案竞赛方案

                  4.水利行业“安全生产月”活动联络员推荐表

                5.水利“安全生产月”活动情况统计表