扶余市备春耕生产工作情况

　　今年，扶余市粮食播种面积落实26.5万公顷，玉米面积要达到22.3万公顷，水稻达到3.4万公顷，粮经比例调整到82：18。全市备春耕生产所需资金8.05亿元，现已筹集7.8亿元，占备春耕计划的97％，预计还可筹集0.15亿元，资金缺口0.1亿元，主要是受灾户和贫困户短缺资金，下步通过帮扶和协调贷款可以解决资金缺口。全市春耕生产需要种子1.565万吨，农民已到手种子1.4万吨，入户率89％。其中，需玉米种子4780吨、水稻种子1100吨、花生种子7860吨。需农膜2200吨，已到手1750吨，入户率79.5％。需底口化肥7.8万标吨，目前化肥入户近7.4万标吨，入户率达到95％。今年测土配方施肥面积要达到23万公顷，占耕地面积的68%。全市力争3月底前完成田间秸秆清理，4月1日前种子、农膜、柴油等物资全部到户，4月15日开始整地起垄，在地温适宜的时候开始播种。

　　围绕农民增收，扶余市将重点抓好以下四项工作：

　　一是大力促进水稻丰产增收。除玉米外，水稻是扶余市的另一主产作物，去年种植面积3万多公顷，产量近25万吨。由于玉米价格下调，农户效益降低，今年玉米种植面积有下降的趋势。市政府积极引导农民正确看待今年玉米、水稻、花生等市场需求形势和价格走向，调整种植结构，结合地块条件，发展特色种植，或旱田改水田。全市具备“旱改水”条件的耕地近万公顷，今春农户自发“旱改水”的面积在500公顷左右。力争通过3年时间，完成“旱改水”，减少玉米播种面积，增加农户收入。扶余市的水稻种植水平还有待提升，主要存在着育苗分散且育苗晚、秧苗弱、插秧晚、水稻生育期不足等问题，导致水稻产量偏低，单产始终徘徊在每公顷8—9吨的水平。鉴于这一情况，今年将全力推进水稻智能育苗温室建设，以此为突破口，利用三年时间，实现水稻增产的目标。市政府将采取“财政投入、属地建设、属地管理”的办法，筹集资金1500万元，选择陶赖昭镇、五家站镇、更新乡、得胜镇等4个水稻种植重点乡镇，建设7栋水稻标准化智能育苗温室，每栋温室配建1个水稻浸种催芽车间。已经聘请中水东北勘测设计研究有限公司完成了建筑工程设计和地质勘察工作，计划在4月初开始招标建设。预计今年9月末前建成，2017年春季投入使用。

　　二是积极发展合作社。扶余市农民专业合作社已达到770个，虽然数量不少，但能够发挥引领农户共同致富作用的还不多，合作社普遍管理松散，标准不高。在当前国家下调玉米收购价格的情况下，农户种粮积极性有所减弱，正是发展合作社的最佳时期。所以，今年市委、市政府要求19名乡镇（农场、农业园区）党委书记都要各自包保主抓1个综合性农业生产合作社，力争通过这一措施，做强一批新型农业经营主体，带动全市合作社大发展。今年的目标是，包保的合作社中，要有2个合作社达到国家级标准（入社成员数量达到150人以上，主要生产资料统一购买率和主要产品统一销售率超过80%，标准化生产率达到100%，成员收入高于非成员农户收入30%以上），17个达到省级标准（农民占成员总数的80%以上，主要生产资料统一购买率和产品统一销售率超过80%，成员收入高于非成员农户收入30%以上）。在在全市经济工作会议上，比较具有典型意义的盛锦联合社作了发展经验介绍。目前，盛锦联合社的成员已发展到217户、735人，入社土地面积353公顷，固定资产达到1300多万元，新建了文化广场、农机大院、培训中心、科研室、文化活动室，实现了办公现代化，达到了国家级标准，今年，将全力扶持盛锦联合社提质升级，计划投资5000万元，新建智能温室5万平方米，奶牛和肉羊牧业小区智能化管理养殖基地3万平方米。力争到2018年将全村现有的570多公顷土地全部集中到一起经营，将万家坨子村发展成为集绿色、有机、生态、温室、采摘、观光、休闲、度假于一体的有机生态农业产业园，集现代农业与现代乡村于一体的“新社区”。

　　三是突出发展特色产业。按照松原市委、市政府关于建设绿色产业城市的目标定位，扶余市将重点打造“四粒红”花生、棚菜两大特色产业，打响扶余农业绿色品牌。“四粒红”花生是扶余的一张名片，市委、市政府专门成立了绿色基地建设组、宣传组和招商组，全力培育建设花生特色产业基地，通过规模化种植、标准化管理、品牌化营销，进一步把扶余“四粒红”花生产业做大做强。确定以增盛镇、三井子镇和大林子镇为中心区域，建设“四粒红”花生绿色生产基地，面积达1.92万公顷，基地辐射13个乡镇、79个村。重点建设三井子镇太安村、大林子镇永盛村和增盛镇兴旺村等3个花生特色产业村，总耕地面积3800公顷。同时在三井子镇建设30公顷的“四粒红”花生绿色有机生产基地，开展品种比对、良种繁育、病虫害综合防治技术、新品种杂交等实验。其中：种植提纯复壮的“四粒红”花生5公顷，建立“四粒红”花生品种试验田5公顷，建立花生种子包衣处理、防治苗期病虫害试验田5公顷，建立花生叶斑病防治试验田5公顷，建立玉米、花生间种试验2公顷，品种对照8公顷。今年还在三井子镇、大林子镇选择了13个村、140个地块、720亩农田，进行花生种子提纯复壮，力争通过3年的时间，使“四粒红”花生种子能够自繁自育，产量增幅在10%以上。扶余“四粒红”花生是国家地理标志保护产品，由于品质优、口感好，在欧盟、日本等国家和地区有一定的影响力，所以市政府将积极开拓国内外市场，提高“四粒红”花生产品的附加值。全市今年要培育具有出口资质的企业10户，力争创汇2000万美元（2015年出口创汇590万美元）。为了使这项工作能够很好的落实，3月初，在三井子镇召开了“四粒红”花生产业发展座谈会，参加座谈会的企业提出要想实现出口，扩大对外贸易，一是解决资金短缺问题，二是解决好翻译问题。关于资金短缺问题，市政府同信用联社进行了协调沟通，基本得到了落实。例如，新站乡的米美特花生进出口有限公司如通过贷款解决资金“瓶颈”问题，今年这一户企业外贸出口即可突破1000万美元。关于翻译问题，市政府立即着手在全市选调了日语、英语翻译各一名充实到经商局和经合局，为开展对外贸易创造了条件。同时向松原市经合局作了汇报，正在申请筹备到欧盟国家对接考察“四粒红”花生市场，通过政府层面的推动，境内外企业直接对话的方式，提升扶余“四粒红”花生在国际市场的知名度和影响力。同时，将全力推动已经引进的隆华花生食品加工项目、嘉实油脂低温冷榨花生油及活性蛋白粉项目建成投产，还要加大鲁花集团花生油及花生食品生产项目洽谈力度，推动花生产业化。扶余市棚膜蔬菜产业已经具备了再上一个新层次、新台阶的基础和条件，从今年起，将利用三年时间，建设棚膜蔬菜生产示范区。目前，正在组织编制《扶余市棚膜蔬菜生产示范区建设实施规划》，计划以蔡家沟镇和新城局园区的腰号、双龙泉、小十八号等8个村为核心区，幅员60平方公里，辐射全市其它蔬菜生产重点村，形成“一区多点”的生产格局。核心区内已累计投入建设资金5633.3万元，建设了机井、供电、道路等配套基础设施，建设温室大棚6681栋，其中被确定为无公害蔬菜生产基地的绿兴合作社有温室大棚1455栋。蔬菜往北销往哈尔滨、佳木斯等地；往南销往北京、上海、南京、苏州、杭州等大中城市。蔬菜营销队伍不断扩大，从事蔬菜贩运的人数已达5000多人。今年要在原有基础上，再投入资金5000万元，建设温室大棚，提升档次品质，力争在10月份投入使用。其中，绿兴蔬菜合作社今年要建设温室大棚40栋、6万平方米，高标准大棚40栋、8万平方米；永志合作社要建设温室大棚40栋、5.5万平方米，玻璃温室2栋、9000平方米。新增大棚面积2000亩。

　　四是带动发展畜牧生产。扶余市将依托正邦集团建设生猪养殖示范园区。正邦集团生猪养殖一体化项目已经完成投资5.3亿元，达到了年出栏育肥猪30万头的能力。今年还要建设养殖三场，年末竣工，养殖三场要形成出栏40万头的能力。在正邦集团和绿源公司等龙头企业的引领下，带动了周边农户发展生猪养殖。目前全市年出栏生猪500头以上的养殖场和小区有240个，今年要再新增30个，年出栏生猪达到百万头以上。要依托禾丰牧业建设禽类养殖示范园区。禾丰牧业今年要进一步扩大养殖规模，计划种鸡发展到10万套，蛋鸡20万只，饲料生产6万吨。要在禾丰牧业、成一禽业的带动下，调动农户禽类养殖的积极性，促进全市禽业生产再上一个新台阶。今年，禽要发展到749万只，比上年增长7%；其中鸡发展到641万只、鹅发展到65.7万只、鸭发展到42.3万只。我们还明确要求每个乡镇长要主抓一个特色产业村，形成发展特色产业增收致富的路径和氛围。