我省出台28条政策稳增长

　　今年年初以来，我省经济继续呈现出放缓态势，下行压力持续加大。为保持经济平稳运行，防止出现惯性下滑，省政府决定实施定向精准调控，稳定经济增长28条政策。记者从中选取了部分代表性政策，详细政策可登录吉和网进行浏览。

　　能源方面：

　　工商业用电每度下调4.8分

　　从2015年1月份开始，继续实施工业用电奖励政策，基础电量仍以2014年确定的方案为基准，适度扩大奖励范围，奖励标准由原来的0.1元/千瓦时提高到0.12元/千瓦时。鼓励企业自备电厂多发多用，对企业新增自发自用电量所缴纳国家各项基金给予补贴。

　　落实国家发展改革委关于电价调整相关政策，将大工业用电在销售电价基础上统一下调0.015元/千瓦时，一般工商业用电下调0.048元/千瓦时。

　　加快推进沈阳－长春、四平-白山天然气管道项目建设，确保2015年9月份具备通气条件，争取新增10亿立方米供气量。加快推进长春储气库、双坨子储气库前期工作，完成老井处理、新钻注采井勘测和项目核准。力争2015年9月底前完成长春市2座液化天然气储气调峰设施建设并开始注气。

　　税费优惠：

　　失业保险费率下调至2%

　　认真落实定向减税和普遍性降费政策，包括扩大“营改增”实施范围，提高小微企业增值税和营业税起征点，提高小微企业所得税减半征收标准。

　　将棚户区改造、节能环保、文化创意、就业创业、服务贸易等各方面税收优惠政策落实到位。对生产经营困难的企业，可以按规定申请延期缴纳社会保险费，延期缴费期限最长不超过一年，其职工在延缴期间按照规定享受社会保险待遇。从2015年3月1日起，将失业保险费率由3%统一下调至2%。

　　房地产：

　　实施差别化住房税收政策

　　全面落实商业银行住房信贷政策，对于商业性贷款购买首套普通自住房的家庭，贷款利率按照低于基准利率标准执行。提高住房公积金使用效率，个贷率达到全国平均水平，提高实际可贷款额度，开展住房公积金异地贷款、住房公积金和商业性贷款的组合贷款、父母与子女互用互贷等业务。实施差别化住房税收政策，个人将购买2年以上（含２年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋价款后的差额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。继续推进一次性处理无籍房工作，政策执行期限延长至2015年年底。发挥住房建设规划调控作用，合理优化住房及其用地供应规模和结构。

　　中小企业贷款：

　　增加2000万风险补偿资金

　　鼓励工程建设公司、城建公司的ＢＴ（建设 —移交）项目回购款，融资租赁公司的租金收益，发电企业的水电资产，路桥企业的路桥收费权，城建公司的排污费收入，旅游景区的门票收入等具有稳定现金流的资产或项目发行资产证券化产品。鼓励地方法人银行争取信贷资产证券化试点，域外银行争取将省内信贷资产纳入总行资产证券化包。

　　充分发挥融资性担保机构作用，鼓励实行低费率（或无费率）担保，增加担保机构风险补偿资金规模，提高担保行业风险控制能力。在原有的省财政厅中小企业贷款风险补偿资金基础上增加2000万元，着力缓解小微企业融资难、融资贵问题。

　　一汽长客：

　　加快向俄罗斯转移产能

　　加快推进一汽集团Ｑ工厂项目实施，全力推动一汽大众ＤＹ经济型轿车、一汽通用年产10万辆整车项目前期工作，力争项目尽早落地。协调解决好一汽集团当前面临的矛盾和问题，重塑市场形象，重振投资伙伴信心，重建市场体系，实现稳定增长。

　　积极协调中国石油天然气集团公司支持，争取吉林石化检修不减量，努力提高吉林石化原油二次加工能力，增加乙烯、丙烯产能，建设30万吨/年甲醇制烯烃（ＭＴＯ）装置，对现有合成氨装置实施“油改煤”。

　　统筹解决好土地、拆迁等问题，加快实施长春高速动车组检修、城轨调试整备和长春轨道交通装备公司搬迁等重大项目。积极创造条件，加快推动一汽集团和长客股份 “走出去”步伐，重点向俄罗斯转移产能。

　　重大基础设施：

　　加快推进92个能源项目建设

　　加快推进15个铁路项目建设，包括续建吉珲客专等8个项目、新开松江河至漫江等7个项目，年内竣工吉珲客专、靖宇至松江河、辽源至长春3个项目。加快推进11个高速公路项目建设，四平至长春改扩建、通化至梅河口等4个项目年内建成通车。加快机场项目建设，新开长春龙嘉机场二期、松原机场2个项目，白城机场年内竣工。加快推进12个水利项目建设，包括续建中部引松供水等8个项目、新开松原灌区等4个项目。加快推进92个能源项目建设，包括续建丰满大坝重建等32个项目、新开吉林油田产能建设等6个项目。

　　电子商务：

　　建设10个电子商务县

　　开展B2B（企业对企业）电子商务，推动欧亚集团、亚泰集团等大型企业加快建设电子商务平台。支持10个省级电子商务示范基地（园区）、50户电子商务示范企业建设发展。加快电子商务孵化平台建设，争取吉林本地买家突破15万户，线下培训10万人次。扩大与京东、1号店等第三方平台合作，建设10个电子商务县、20个县域特色商品专区，推动100个电子商务村镇建设，支持50户电子商务物流配送企业开展分拨中心、中转库和配送末端建设。

　　“一星一油”项目：

　　争取在10月份择机发射

　　抓好小卫星项目实施，争取2015年10月份择机发射“一箭四星”。主动对接国家民用空间基础设施建设规划，制定我省民用航天信息产业发展规划。推进油页岩开发，安排专项资金，支持吉林众诚扶余10万吨级地下原位裂解工业示范项目实施，同时推动开展吉林大学地下原位转化提取页岩油气技术农安室外场地试验。 记者 单立国