快递下乡：解开末梢的结

      “过去，我们羡慕城里人只要点几下鼠标，就有快递小哥送货上门。现在，我也可以享受这一待遇了。”谈起一年来农村网购的新变化，大安市龙沼镇前程村田国辉喜悦之情溢于言表。

      与田国辉有着同样感受的还有通榆县鸿兴镇绿化村的佟赫。“过去得去镇上取件，现在快递下乡了，我们网上淘来的‘宝贝’可以直接进家门了。”佟赫兴奋地说。

      2016年提到吉林省快递行业，关键词非“下乡”莫属。日前，吉林省出台“快递下乡”实施意见已经一周年。被称为“快递业末梢”的农村快递业进展如何？是否还面临着一些难题，如何去破解？记者近日走乡进镇，对此进行了调查。

      完善政策体系

      “快递下乡”遍地香

      在抚松县万良镇，记者见到了性格直爽的张慧堂，他从2007年开始从事参茸贸易。由于起步晚，生意并不好做。而席卷全球的金融危机，更使他的生意雪上加霜。困坐愁城之际，他开始考虑转行。

      做参茸生意时，张慧堂经常通过快递给客户寄货。他发现，无论商户是赔是赚，快递公司都旱涝保收。于是他有了在市场里设立快递服务网点的想法。认准了的事说干就干。只用了一个月的时间，他的中通速递服务有限公司万良镇营业部就顺利开业了。热情、细致、周到加上过硬的包装技术，让张慧堂的生意越来越兴隆。

      “正是因为有了优惠政策，我的快递服务网店才能顺利开业。”张慧堂说。

      近年来，电子商务打破了农村原有的消费局限，拉近了农村和城市的距离，但不少村屯仍是快递业的“盲区”。2014年，国家邮政局启动“快递下乡”工程；2015年4月，我省也出台了《吉林省政府办公厅关于支持“快递下乡”的意见》，同年8月，国家邮政局与吉林省签署合作协议，正式启动推进“快递下乡”的战略合作机制，农村，这个庞大的市场寄递需求逐渐被激活。

      为了支持“快递下乡”，吉林省下发了快递业务经营许可优化方案，从减少材料、下放权限、优化流程、缩短时限等方面入手，大幅精简材料，优化审批程序，办理流程，现场受理快递企业的经营许可。对快递公司在村镇设立的第一个快递网店一次性给予1万元的补助。

      四平市支持快递企业入驻村级“一站式服务大厅”，目前已建设77个试点村。抚松县专门研究出台文件，规定凡每年为电子商务业户发售本土产品超过30万单以上的，且累计投诉记录不超过5次的快递企业补助奖励2万元。同时，将快递下乡农村从业人员邮递业务技能培训列入新型职业农民培育工程，对农村劳动者拟从事快递行业进行专业化、系统化的岗前培训和就业指导，为快递企业培训输送专业快递人员奠定基础。

      一年来，不断完善的政策体系，让我省快递企业如星星之火，快递网点逐步从城市延伸到乡村。“快递下乡”正以蓬勃的生命力遍地开花。

      加速终端布局

      吉林特产“走四方”

      “快递下乡”是一个双管齐下、城乡共赢的普惠工程，目的是推动“快递下乡、农商进城”，从而实现商品、信息的双向流通。在我省，“快递下乡”不仅让农民群众享受到了网上购物的快乐，还让越来越多的农产品有了走出去的捷径。

      吉林省是农业大省，具有重要的商品粮生产基地，农业资源丰富，绿色、特色、优质农产品在国内外具有广阔的市场和较高的声誉。但过去由于交通不便，农特产品“远在深山人未识”的尴尬，也制约了我省经济的发展。

      省邮政管理局多次组织快递企业深入乡镇，了解地方特色，挖掘产品项目，通过季节性产品个性化服务、重点区域产业重点扶持、建设县域经济发展规划物流体系以及建立发展模式试点等途径，成功帮助吉林大米、查干湖冬捕鱼、万良人参等一大批特色优质农产品“走出去”。

      每年6月至8月，正是吉林省东部山区蓝莓成熟的旺季。此前，由于蓝莓保鲜期及地域、交通条件的限制，外销运输一直是个难题。顺丰快递瞄准这一商机，凭借时效优势与知名网络平台合作，采取异业联盟的新模式，线上线下联合进行蓝莓主题推广活动。2015年顺丰开展“蓝莓寄”活动，销售额达到35.2万元，比2014年销售额14.7万元增加了20.5万元。

      作为吉林旅游一张靓丽名片的查干湖冬捕，每年都吸引大量游客，销售也十分火爆。2013年开始，快递企业试水组织承运包销活动，当年实现销售额50万元，2014年销售额达到686万元，而2015年，在省政府“快递下乡”政策的推动下，各快递企业纷纷加大投入，组织多种形式的电商促销活动，提前开展网上预售，预售当天销售额就突破万元，冬季销售额突破了1000万元。

      士气带动人气，人气集聚商气。随着我省县、乡、村三级服务站建设快递公司的“触角”延至每个角落。截至目前，全省农村快递服务网点数量达到1431个，快递服务乡镇覆盖数量达到517个，今年底将达到100%全覆盖。

      且行且探索

      解开快递末梢的“结”

      2016年以来，吉林省“快递下乡”进行得如火如荼，大部分乡镇都已经有快递营业网店进驻，但记者在采访中也发现，快递企业在开拓农村市场过程中也存在着一些现实的制约因素：农村人口分散、基础设施薄弱、配送线过长、成本过高等。

      困局如何破解？省邮政管理局局长王永利对如何更好地推动全省“快递下乡”有着深刻的思考：只有创新运营模式，降低运营成本，才能使乡镇一级快递网点最终实现盈利；分散的快递公司，必须抱团发展，互相借力，才能打通农村快递“最后一公里”；同时，提高服务质量，达到快递服务国家标准要求，才能达到普惠城乡的目标。这三者相辅相成、相得益彰、缺一不可。

      3月25日，农安客运总站和壹品网合作的“村巴快递”项目正式启动,为全省“快递下乡”作出了有益探索。

      “受业务量、道路条件和基础设施的限制，县城到乡镇、村屯无法建立专门的物流体系，‘村巴快递’利用农村班线客车的行李舱剩余空间，运输快货受理的货物，进行物流配送，保障了农村电商物流畅通。”长春市邮政管理局相关负责人表示，借力综合交通运输体系，有机衔接和融合发展多种运输方式，走在了全国前列，具有良好的示范带动效应。

      如今，不少快递企业已看到未来的市场前景，在大趋势的引导下着手布局农村市场。他们期盼政府进一步加强对农村快递市场的培育，在政策层面上加强引导，给予快递企业一定的优惠政策，鼓励企业转型升级。

      从事农村快递业多年的抚松县中通快递负责人刘玉琴告诉记者，她们公司原本打算在每个乡镇发展快递业务代理点，但因为农业电商市场没能完全激发出来而影响农村地区快递物流业务量。另外，同行业间的恶性竞争也是让刚刚起步的农村快递业步履维艰的原因。