市党代会报告解读之十三：招商引资撬动经济发展强力引擎

　　招商引资是经济社会发展的第一推动力和生命线，是推动经济结构调整的重要抓手，是产业转型升级的活水源泉，是实现跨越发展的关键支撑。站在国家深入推进实施新一轮东北振兴战略的历史起点上，市委、市政府把招商作为经济发展的第一要事，全面打响招商引资攻坚战。市第十三次党代会明确提出，强力实施招商引资，切实增强发展后劲。

　　投资和项目是一个城市发展的“发动机”，招商引资是经济发展的“引擎”。作为老工业基地城市，长春要在全省“打先锋、站排头”，打造“五个升级版”，实现“六个目标”，实现建设东北亚区域性中心城市目标，就必须把招商引资作为推动经济发展的一个重要手段。未来几年，我市将坚持从速度、结构、动力全方位入手综合施策，以改革的精神、开放的视野，在激活各类发展要素中实现量质并进的“蝶变”，经济保持较快增长速度，经济规模不断扩大，加快向“万亿俱乐部”迈进。

　　解放思想抓招商。观念决定思路，思路决定出路。要扩大招商引资力度，加快经济社会发展，首先要解放思想、开拓思路。资金项目落位从来不是自然选择的结果，区域和资源有形有势，而信心和智慧则是无穷变量。要想切实做好招商引资工作，就要充分发挥主观能动性，主动适应国内外产业和资金转移大趋势，坚持优势互补、差异发展，向内多挖潜、向外多引进，努力闯出招商引资新天地。

　　突出重点抓招商。招商引资工作涉及行业多、覆盖面积广，必须突出重点。未来几年，我市将统筹推进项目招商、园区招商、产业招商、企业招商、环境招商，加大与世界500强、国内500强企业对接力度，努力吸引一批战略性投资者、战略性项目库、战略性产业落位长春，促进经济结构调整和发展方式转变，加快产业和实体经济发展。

　　今天的投资结构，决定明天的产业结构。未来几年，我市将突出产业招商，通过招商引资优化产业结构。立足壮大优势产业抓招商。着眼推进传统产业品牌化、支柱产业高端化、新兴产业规模化，进一步加大汽车、农产品加工、轨道客车三大支柱产业的招商力度。立足补齐产业短板抓招商。围绕现代金融、现代物流、信息服务、商贸流通、旅游会展、文化创意、健康养老、服务外包等重点领域，引进一批品牌效应好、运作水平高、带动能力强的高端现代服务业项目特别是生产性服务业项目。立足促进产业融合抓招商。大力引进一批以“互联网+”为代表的新产业、新业态、新模式，充分发挥产业融合的比较优势，不断提升我市产业的核心竞争力。

　　突出项目强支撑。没有项目支撑，招商引资就是一句空话。未来几年，我市将突出项目招商，狠抓项目的储备包装、洽商对接、落地达产，通过招商引资优化企业生态。坚持策划优质项目吸引客商与引进客商建设优质项目两手抓、两手都要硬。着力通过招商引资引进一批规模大、活力足、效益好、带动力强的优质企业，改善企业生态。积极通过引进战略性龙头企业，对本地的一些落后企业进行兼并重组，提升企业竞争力。

　　依托园区载体抓招商。搞好园区建设，发挥好园区的载体作用，可以使招商引资工作收到事半功倍的效果。未来几年，我市将突出园区招商，通过招商引资做实园区平台。强化集群集聚功能。通过提升园区功能、优化园区布局，着力增强园区的产业集聚效应，吸引龙头企业、配套企业，延伸产业链条，促进产业集聚，培育更多的百亿园区、千亿园区。发挥各自比较优势。坚持错位发展，围绕“特”字做文章，高起点、高标准做好招商引资工作，把特色产业做大做强。放大示范试点效应。把国家级示范试点的政策优势转化为招商优势，以招商强试点，以试点扩招商，真正使这些示范试点成为招商引资的金字招牌。

　　强化服务抓招商。环境就是生产力，抓环境就是抓发展。未来几年，我市将牢固树立“开明重于精明”“服务重于资源”理念，营造便商利商的政务环境。积极推进政府职能转变，认真落实“放管服”改革部署，“放”要到位，解决好“明放实不放”和基层“接”不住等问题；“管”要到底，进一步创新监管方式，提高监管效能，解决好政府不当干预和监管不力问题；“服”要到家，全面推广“一门式、一张网”政务服务改革，解决好“门难进、脸难看、事难办”问题，不断提升服务水平、提高服务效率。

　　创新手段抓招商。牢固树立“精准招商”理念，聚焦客商投资需求和全市产业发展重点，积极谋划打造特色产业园区和产业集聚区，打造中德工业园、中古生物产业园、中俄中白科技合作园、中韩自贸示范区等国际产业合作区，为承接项目落位搭建平台；打造“互联网+商务”信息化数据平台，建设招商引资信息数据资源库，运用大数据推进“互联网+招商”。将县（市）区、开发区的规划建设特别是产业园区录入大数据平台，使客商在一个“展示厅”就能了解到投资政策、资源、交通、物流、园区等各种载体和平台信息，实现发展要素的协同整合、招商信息的精准投放、项目与客商的有效对接，切实提高招商引资的效率和质量。

　　营造环境抓招商。要从配套能力、要素保障、市场空间等方面着手，进一步完善相关产业配套条件，努力为投资者打造有利于企业发展的良好投资环境。要从实际出发制定出台“管用”“解渴”的政策措施，激发市场主体投资热情。要充分发挥政府和市场“两只手”作用，切实把市场“无形之手”作用发挥好，加快构建统一开放、竞争有序的现代市场体系，打造亲商、安商、富商的良好市场环境。

　　在市第十三次党代会精神的指引下，我们将主动打破旧思维旧观念束缚，用新思想指导新实践，用新观念引领新行动，不断开创招商引资工作新局面。