集思广益谋划新时代商务工作新发展 ——吉林市商务局召开深入贯彻党的十九大精神 谋划2018年工作研讨会
12月14日，市商务局召开“深入贯彻党的十九大精神，谋划2018年工作研讨会”。局党组成员、局机关及贸促会干部参加会议。会议由副局长刘国强主持。
2017年，吉林市商务局认真贯彻落实市委市政府的决策部署，牢固树立新发展理念，围绕“686”商务工作布局，深入推进商贸流通领域供给侧结构性改革，强力推动全市商务工作全面提升，重点工作亮点纷呈。为深入贯彻党的十九大、省委十一届二次、市委十三届三次全会精神，全面落实《中共吉林市委贯彻落实〈中共吉林省委关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜奋力开创新时代吉林全面振兴发展新局面的决定〉的实施意见》，谋划好2018年的工作，市商务局用一天时间，由各处（室）、贸促会负责人对2017年重点工作进行了总结，并就2018年工作进行了认真研讨，各处室负责人发言后由各位局分管领导对分管处室工作进行了有针对性点评。最后，局党组书记、局长李勇作总结发言。
外贸处处长赵长松说，2017年，我市外贸进出口增长20%以上，位居全省第一，实在来之不易。2018年将继续加大外贸包保责任制力度，切实为外贸企业排忧解难；将以吉林保税物流中心为依托，打造长吉图对外贸易中心工程；将加强政策引导，培育新的外贸增长点；将加快推进现有对外开放平台升级换代，打造对外贸易新平台；将促进国际国内消费市场新融合，打造我市开拓市场新窗口。
对外经济合作处处长宋晓锋说，2017年，全市境外投资实现1879万美元；对外承包工程营业额10600万美元；外派劳务人员储备961人。2018年将以“走出去”战略为重点，鼓励企业积极参与“一带一路”沿线国家国际经济合作，推动全市对外经济合作工作整体向好；积极响应国家“一带一路”倡议，创新对外投资方式，引导企业通过新设、并购等方式走出去，优化对外投资结构；以俄罗斯境外经贸合作区为重点，推进国际产能合作；提升对外承包工程企业国际化经营水平，扩大对外承包工程规模；加强外派劳务管理，推动服务平台建设，保护外派劳务人员合法权益；完善项目库，申请资金扶持，支持企业做大做强。
机电科技处副处长尹宏伟说，2018年要紧紧围绕党的十九大提出的“拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式”和“扩大服务业对外开放”等新要求，积极主动适应国际市场需求和国内经济社会发展的新变化。着力培育壮大服务外包市场主体，积极发掘、创新服务外包发展业态和模式，加快服务外包企业和项目“引进来”和“走出去”步伐，务实有效开展贸易促进活动，加快全市服务外包产业发展。要加快服务外包产业园区建设，增强服务外包产业基础；培育和引进服务外包企业主体，扩大服务外包队伍规模；积极为企业搭建国际市场开拓平台，组织服务外包企业参会参展，扩大服务外包业务对外开放。
国际贸易地区处处长马颖说，2017年，吉林市地产品‘走出去’扩大市场取得可喜成果，成功举办了“第二届中国吉林市—新加坡商贸周”等境外商贸活动。2018年要做好“首届吉林市进口商品展览会”组织筹备工作，打造我市进口商品展示窗口，提升进口消费，促进消费升级。要深入融合“一带一路”市场开拓，依托南非、赞比亚吉林省境外营销展示中心，利用境外展会的国际影响力，全面开拓非洲等新兴市场。组织企业参加国家、省商务厅举办的对外经贸交流活动和国际市场开拓活动。
财务审计处处长蒋彩霞说，2017年财务基础工作方面保证了资金安全，做到了账实相符；会计工作做到了预算全面，资金全额到位；上争资金圆满完成各项政策性资金申报工作。2018年要在严格执行政府采购、清理盘存资金方面高度重视，引起注意；要加强票据审核力度，执行内控管理制度，按制度办事，把制度落实好，确保各项工作的顺利进行。
听完以上5位处长发言后，分管副局长鞠铁军进行了点评。他对2017年局外贸和财务工作予以充分肯定。并强调，2018年，我们要清醒地看到，外贸形势仍然不容乐观，国际局势动荡变化对投资、“一带一路”发展都存在诸多潜在不确定威胁，尤其是东亚、周边局势对吉林省外经贸工作带来巨大影响。为此，要攻坚克难，未雨绸缪，提早谋划工作。一是要紧密结合国家、省市出台的各项方针政策来谋划工作，尤其是按照十九大会议精神，结合我市实际，梳理好轻重缓急，抓好政策落实，惠及企业，帮助企业排忧解难。二是科学制定目标任务。目标是统领、是抓手，要分解落实任务，层层传导压力，形成体系机制，推动外经贸工作更好发展。三是抓好重点工作。按照市委十三届三次全会会议精神，对于首届进口商品展、境外园区建设推进、服务外包园区建设推进、国际工程承包和“一带一路”建设这些工作都要做好预先安排。四是围绕平台、载体做好相关工作。涉外园区、保税物流中心是承接政策落实、创新发展的平台，要将这些载体打造成外经贸工作的一个重要突破方向和支撑点。
市场体系建设处副处长谢志超说，2017年市场体系建设处以打造全市首批“淘宝村”为工作核心，在电子商务进农村、构建农产品现代流通体系、清洁煤炭供应体系、推进全市重点商贸流通项目建设、商业网点规划编制、特种行业管理等方面，取得了一定的成效。2018年，一是以“淘宝村”建设为依托，打造我市农村电子商务2.0版工程，再打造2个“淘宝村” ，并着力解决“淘宝村”的可持续发展问题。以政策扶持为引导，加强农村电子商务体系建设。发挥蛟河市、桦甸市电子商务进农村示范县的示范带头作用，推进磐石市等省级示范县工作深入开展。做好电商扶贫工作。二是以大项目建设为载体，提升商贸服务业整体水平。推进东北亚农产品批发市场四期工程建设，达到全省最大规模，发展成为省级农产品集散中心；以河南街、东市场、厦门街为依托，打造我市智慧商业街区、智慧商圈工程。三是以规划为引领，推动我市城乡市场布局整合提升。贯彻落实《吉林市商业网点规划（2016-2020）》，以规划带动我市城乡市场现代流通体系发展。四是以行业整顿为重点，加强报废汽车、二手车、拍卖典当等行业管理。
市场秩序处处长金明说，2017年最重要的工作是推进肉菜流通追溯体系项目建设，同时努力抓好商务法制建设、市场整规、单用途商业预付卡监管、直销企业监管、12312中心建设及商务诚信建设等工作。2018年，要抓好肉菜流通追溯系统运行管理工作，制定出台《吉林市肉类蔬菜流通追溯体系建设和运行管理办法（试行）》；加强商务法制建设，抓好领导干部学法和行政执法人员培训，进一步提高全局法规意识。同时，加强单用途商业预付卡备案监管和12312商务投诉举报中心建设。
电子商务和信息化处处长邹全发说，2017年全力抓了列为市委、市政府重点工作的吉林市网络零售交易额增长；加快“一网全城”电商物流园重点项目建设和增加社区电商服务布局，完善“一站式”便民服务功能，抓好吉林乌拉电商产业园建设工作。此外还注意抓好培育创建电子商务示范企业；推进电子商务与物流快递协同发展试点城市工作全面完成；完善制定了《电子商务三年行动计划》等工作。2018年将加强培育电商品牌建设，开展知名电商品牌评选；开展首批市级电子商务示范企业、基地评选工作；迎接电子商务与物流快递协同发展试点城市国家督查；以一网全城电子商务物流园二期工程建设为依托,打造长吉图电子商务中心。
流通业发展处处长徐绍升说，2017年狠抓了企业晋档升级工作；围绕培育老字号开展了系列工作；着力推进了城市物流共同配送体系建设等工作。2018年将做好各县(市)区企业晋档升级工作，全市争取实现新增限上企业60户。继续做好老字号评选活动，全年评选出老字号企业10户。并根据国家和省商务厅关于中华老字号评选工作要求，做好中华老字号的认定工作。创新商贸发展新业态，推进欧亚商都等大中型商贸企业积极创新、引进奥特莱斯、乐活里商业街等新业态新模式。汇总资料编辑出版“吉林市文化兴商系列丛书”之一《吉林市味道》,充分展示吉林市的餐饮生活，提升城市品味和城市形象。做好省级城市共同配送试点收尾工作，着力打造我市全新的城市共同配送体系。
口岸办负责人徐玉红说，2017年，口岸办主要围绕保税物流中心封关运营、宣传推介、跨境电子商务等相关业务开展工作。2018年，按照国家及省口岸办主任工作会议，以及国家及省促进跨境电子商务发展的有关文件精神，进一步完善综合服务配套设施建设，为开展跨境电子商务提供“一条龙”服务，实现园区功能多元化；进一步推进跨境电商业务的开展，为跨境贸易商品直接进出我市创造便捷条件；进一步加大对企业支持服务力度，打造外贸发展新引擎，推动传统外贸转型升级；进一步推进园区项目招商引资；进一步提高口岸通关工作效率。
局审批办主任常辉说，在2017年工作基础上，2018年要完成网上行政审批项目试点工作，实行全部审批项目的网上办理；对新增市级公开目录的八项审批项目，做好服务指南和办事流程的工作，全面实行八公开；进一步优化审批服务，推进审批事项和审批程序的标准化、规范化，优化审批流程。减少审批环节，为企业和市民提供一站式服务。
听完以上6位处长（主任）发言后，分管副局长高闻序点评说，以上几个处室在2017年常规工作有条不紊，重点工作精彩纷呈。建设处的“淘宝村”建设；秩序处的肉菜流通追溯体系项目；信息化处的电子商务与物流快递协同发展试点；流通处的限上企业培育和老字号评定；口岸办的保税物流中心通过运营；审批办的落实“放、管、服”改革与网上审批等都很好的完成了年初党组确定的各项工作任务，我作为分管领导对各处室的付出表示感谢。2018的工作，各处室还要紧紧围绕商务部、省厅和市委、市政府的全市重点工作，按照各自的职能，精心谋划2018年的各项工作。工作中要注重谋划各项工作的顶层设计；要注重各项工作的落实力度；要注重工作落实的质量；要注重攻坚克难的方式方法。
成品油市场监督管理处处长王国平说，2017年，成品油流通和安全生产工作，始终处于高压态势，通过了中央环保督查组、国务院安全生产督导组和省市督查组检验，圆满完成了全年各项工作目标和任务。2018年按照习近平总书记在十九大报告中阐述的“推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。持续实施大气污染防治，加快水污染防治”思想，围绕局党组明年总体思路，在成品油工作方面做到：坚持一个规范、压实二个责任、强化三个建设，持续三个推进。
商务监管协调处处长白雪岩说，2017年认真抓了打击侵权假冒、药品流通管理和信访维稳工作。2018年双打工作方面，加大行政执法力度，建立长效机制；抓好重点领域、重点商品的监管整治工作；做好两法衔接平台的衔接工作；发挥领导小组及相关单位的联络协调机制，加强信息沟通。药品流通管理工作方面，继续做好非典型企业和直报企业的药品流通报表工作；按照省厅安排部署，做好中药材追溯调研工作。信访维稳工作方面，紧紧围绕“解决遗留问题，处理信访积案，排查潜在的上访因素，重视解决新发生的初案，积极控制越级信访，严格控制越级群体上访，力争年内不出现越级到北京、省政府上访的群体性事件。
局办公室主任仲伟岩说，2017年办公室在为领导服务，为机关服务，协调各方面工作，调度抗洪抢险等方面，克服人员少、工作量大、事务性工作繁琐复杂等困难做了许多工作。2018年将树立大局意识，发挥中枢纽带作用，做好全局服务工作。要创新工作方式方法，建立健全各项工作制度；提高业务理论水平，适应新常态下办公室工作的新特点；强化全局服务意识，为完成全年工作任务切实发挥服务保障作用。
机关党委负责人樊金山说，2017年，机关党委着力抓好机关党建、精准扶贫、综合治理、软环境建设以及创建精神文明等工作，有力促进了商务经济的稳步发展。2018年，在全面加强机关党建工作方面，要加强党的政治建设，加强机关思想、组织、作风、干部能力及廉政纪律建设；在扎实做好扶贫攻坚工作方面，以促进贫困户增收为目的，大力推进扶贫项目落实。2018年计划完成29户60人的脱贫任务；在综合治理工作方面，以融洽社会关系，构建和谐机关，建设平安商务为目标，不断加大综合治理力度。此外，还要切实抓好软环境建设、精神文明建设等其他工作。
安全生产监督管理处副处在马钱民说，2018年在安全生产监管工作方面做到：确保一个目标、持续一个重点、落实两个主体责任、深化三个落实、夯实三个建设，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。
听完以上5位处长（主任）发言后，分管副局长姚伟点评说，一年来在局党组的领导下，我分管的各处室同心协力，埋头苦干，较好的完成了各项工作任务。应该说，总结一年来的工作，有两点深刻的体会，一是无论处室人员多少，无论任务多重，只有参与中心、服务中心、围绕中心，工作才能有作为。十九大期间的维稳工作，我局零进京、零信访；国务院环保督查，我局无一起问责案件，9家一级列管企业，全年无事故，在国务院、公安部消防督察中我局受到表扬。扶贫攻坚，第一书记脚踏实地。抗洪抢险，办公室发挥指挥中心作用，调度有条不紊，冒着生命危险运送救灾物资，展现了商务人员的风采。二是无论处室职能怎么调整，人员怎么变化，只要大家大家心往一处想、往一处使，工作就能做好。2018年，面对新要求新挑战，各处室要制定好详实的工作计划，结合局党组提出的目标要求，精确到月，科学筹划，不打无把握之仗；要扎实工作作风克服不作为、慢作为、乱作为的现象，严守各项规章制度、廉洁自律，全面完成各项任务。
人事教育处处长李丹发言说，2017年完成了2016绩效考核和2017年绩效评估计划上报工作；认真做好全局干部管理工作；完成了各项工资、奖金等审批以及组织干部参加各类教育培训等工作。2018年将按照人社局、组织部和编办等部门的安排和要求，继续做好绩效考核、干部管理、社会保障、编制和干部教育培训等各项工作。
分管领导、局党组成员、局纪委书记张艳龙点评说，2017年由于职能调整，人事教育处增加了老干部、党组等工作任务，虽然全局机关新进人员多、部门机构调整多、在职人员信息录入量大，但人事处圆满完成了各项工作。2018年，人事处要认真贯彻落实市委组织部、市编办、人事局工作部署，从我局实际出发，做好上级政策的执行者，按照局党组要求，做好机关的服务者。处室同志要有责任心、要懂政策、要确保工作的时效性，及时、高效、保质保量地完成各项工作任务。
市场运行和消费促进处处长林平说，2017年运行处紧盯重点任务指标，超前谋划、精心组织重点活动，做了不懈的努力，取得了明显的效果。2018年将围绕社会消费品零售总额发展目标，突出重点，创新形式，全力抓好促销工作；精心谋划，认真组织，努力开拓地产品域外市场，以“吉林市地产品温州展销日”等展洽会活动为依托，打造地产品走出去的新平台工程。未雨绸缪，充分准备，切实做好应急供应工作。
综合处处长刘延峰说，2017年全年完成各类汇报材料近60余份。完成了中央环保专项督查、国务院第四次大督查、商务部消费市场调研、省委扶贫领域专项巡视巡察、市人大专项视察等重要材料的起草工作；完成了20余份抗洪救灾信息整理工作。2018年将全力搞好2018年全市商务工作会议材料的筹备工作，及时修订《全市商务工作基本情况》；认真完成每月、季度商务工作总结汇报工作；适时组织实施商务综合统计监测平台建设；及时调度重点工作进展情况，为相关督查工作提供准备。
听完以上2位处在发言后，分管副局长刘国强点评说，市场运行处过去一年在社零额经济指标调度、抗洪救灾、域内外促销、应急保障等工作中做出了积极的努力，成绩斐然。尤其是在指标调度工作中，顶住了压力，克服了困难，在李局长的亲自调度下，11月份实现了正增长，当月排名全省第一。针对明年的工作，一是要抓好商务经济运行指标监测平台建设，搞好200户重点企业经济运行情况调度；二是要注重细节、强化可操作性，切实完善应急预案；三是要开展好展销促销工作，域内搞好年货大集等活动，繁荣市场，域外以温州展会为突破口，向上海、杭州发展，促进地产品走向全国。综合处要发挥团结合作的处（室）精神，在全局发挥好带动作用。一是带动各处（室）学习好业务知识，及时了解掌握国家方针政策；二是要带动各处（室）深入基层开展调研，推进工作深入开展；三是要带动全局同志提高文字综合能力，尤其是带动年轻同志尽快提高文字能力，适应工作需要。
贸促会办公室主任丁宁发言说，2017年，贸促会奋发进取，主动作为，在发展对外经贸关系、促进对外经贸合作以及服务企业等方面，开展了一些工作。2018年将拓展服务范围、放大功能作用，努力提升贸促工作的层次和水平，更好地发挥贸促会的服务、协调功能和桥梁、纽带作用。具体要做好“2018东北亚国际商品展”的组织参展工作，加强出展来展工作；拓展对外交往，为未来推动开展交流合作奠定基础。此外还要开展信息服务工作，强化出证认证等工作。
局党组成员、贸促会副会长邹铁民点评说，2017年贸促会出色完成了第十一届中国—东北亚博览会组织参展工作。展会期间，汪洋副总理、省委巴音朝鲁书记、刘国中省长等领导对我市展区进行了视察，我市的组展工作得到了各级领导的高度肯定和赞扬，展现了吉林的风采、形象和特色。2018年，贸促会要密切跟踪第十一届中国—东北亚博览会上签订的各项协议及合作意向，做好协调服务，促进我市名优特产品走出去。
所有处（室）发言和分管领导点评结束后，局党组书记、局长李勇作了总结讲话。他说，今年以来，我们面对市场需求低迷、消费乏力等诸多不确定因素，紧紧扭住全年工作目标不动摇，扎实推进了16个方面重点工作，并取得新成效。
（一）履职尽责，全力完成“促消费、稳增长”指标任务。通过八个督导组定期督查，召开调度会议，举办年货大集、进口商品展、“促消费，稳增长”百日攻坚行动等一系列展销促销活动，扶持和培育限额以上商贸企业和重点外贸进出口企业，全市商务经济稳步增长，全市外贸进出口总额增速全省排名第一；限额以上商贸企业零售额增速位居全省第二；电子商务网络零售交易额增速在全省名列前茅；市政府下达培育限上企业目标任务60户，完成110户，超额83.3%。
（二）开拓创新，全力完成“淘宝村”试点建设任务。按照巴音朝鲁书记指示，着力打造全省首批“淘宝村”。12月7日，黄松甸村、棋盘村被授予“中国淘宝村”称号，实现了我市“淘宝村”零的突破，我市被“淘宝村峰会”确定为十个代表城市之一上台领牌；王家村和大荒地村入围“淘宝村”大数据名单。为此，省市领导批示肯定。
（三）攻难克艰，全面完成国家肉菜追溯体系试点任务。2013年10月，吉林市被商务部、财政部批准为全国肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市。今年初积极解决遗留问题，攻坚克难启动项目建设，11月20日，经商务部专家组评审，通过考核验收。专家组对我市试点项目建设速度之快、市政府重视程度之高、市商务局组织能力之强、保障力度之大给予高度肯定，并要求我市认真总结经验，报商务部作为典型范例，在全国推广。
（四）先行先试，全面完成国家电子商务与物流快递协同发展试点城市工作。2015年8月我市被商务部、财政部、国家邮政局确定为全国电子商务与物流快递协同发展试点市。经过一年的努力，试点项目建设完毕，获得国家支持资金3000万元，拉动企业投资近3.3亿元。商务部副部长王炳南、省商务厅厅长丛红霞来吉林市调研时，对该项目都给予充分肯定。2017年12月试点工作通过国家专家组复审。
（五）不断探索，全面完成吉林保税物流中心运营任务。全省首个B型保税物流中心——吉林保税物流中心1月17日正式封关运行，已有吉林奇峰化纤等24家企业在保税物流中心办理报关、清关业务。截至11月末，累计办理进出口报关共593票，进出口货运量3.6万吨，进出口货值4.99亿元。海关累计征收税款4487万元。首次实现通过保税物流中心整合我市化工产业链条，促进加工贸易发展，保税物流中心的平台作用日益凸显。
（六）精心组织，全面完成第十一届中国·东北亚博览会组织工作任务。我市参加第十一届东北亚博览会亮点突出、成效明显，得到了汪洋副总理的肯定和巴音朝鲁书记等领导的称赞。实现对外贸易成交额达78850万元，国内贸易成交额达55600万元，邀请参会的境内外客商847人、本地客商680人，完成了省下达的指标任务。组织吉林市华兰德酒庄有限公司等19户企业的133种产品参展，5天展期共接待访客3万余人次。成功举办了“海外华侨华人吉林行暨吉林市海外交流协会成立大会”和“第二届全球吉商大会吉林市分会场”等活动。
（七）加大力度，全力完成境内外市场开拓任务。一是11月16—20日成功举办“第二届中国吉林市—新加坡商贸周”系列活动。我市商贸代表团是党的十九大闭幕后首个到访新加坡举办商贸系列活动的中国地市级城市商贸代表团，高频率地开展了多项商贸交流活动，举行了“商贸周”开幕式、推介会、项目签约仪式;开展了吉林市名特优商品展洽会，拜访、考察了有关企业，洽谈了商贸合作项目，取得了丰硕的商贸成果。本届商贸周无论规模、层次，还是收效均超过上届，新加坡媒体、商务部官网等报道了我市“商贸周”盛况。二是成功举办“吉林市—温州市商贸展洽会”系列活动。二是11月23—26日，组织了110人的吉林市商贸代表团赴温州，召开“吉林市名优特产品温州新闻发布会”，举行“吉林市地产品展销日”启动仪式暨“吉林市—温州市商贸洽谈会”，“吉林地产品品鉴会”，深入温州企业考察、对接洽谈合作项目，还与与温州市商务局签定了《两市商贸经济战略合作协议》。《国际商报》等国家、省、市媒体对活动予以大篇幅报道。
（八）务实服务，全力开拓对外经济合作新领域。积极提升服务外包产业水平。跟踪吉林创新科技城、吉林软件服务外包基地等服务外包产业园区项目建设，支持大仝数码、吉林智明等现有服务外包重点联系企业做大做强，组织参加中国技术进出口交易会、吉林松花湖论坛、北京服务贸易交易会等服务外包促进活动。鼓励和帮助企业“走出去”，扩大境外投资。指导帮助吉化北建等10户企业办理境外投资、增资手续。积极推动企业开展境外经贸园区建设，吉林双湖公司俄罗斯木材加工园区成为我省首批境外合作区。
（九）文化兴商，全面完成“老字号”培树和商协会建设任务。进一步培育吉商文化，打造吉商品牌。开展了第三届“吉林市老字号”评选活动，10家企业获评“吉林市老字号”称号。筹备成立了吉林市名优特厂商联合会、吉林市老字号协会。组织编撰了《吉林市老字号》和《吉林市名优特》丛书，即将出版发行。
（十）科学规划，全面完成《吉林市商业网点规划》编制任务。通过招标等法定程序，委托 北京 清华同衡规划设计 研究院 启动了全省第一个《吉林市商业网点规划（2016-2020）》的修编工作，11月6日通过专家评审，社会公示，报请市政府常务会议审议通过，成为我市商业网点规划建设的重要规范性法律依据。
（十一）简政放权，全面完成网上行政审批建设任务。在40个行政审批项目全部进入市政务服务中心免费办理的基础上，又清理、合并、取消10项审批项目，全部审批项目都由政务服务中心一个窗口受理，实现“政务服务大厅之外无审批”。建立“互联网+审批”模式，8月23日商务局审批办网上政务大厅在线审批正式开通，在全市率先实现了网上审批，所有来市商务局窗口办理审批业务的企业和个人最多只来一次即可办理完所有审批事项。
（十二）压实责任，全面完成商贸领域安全生产和环保督查工作任务。压实安全生产责任，成立安全生产监督处，增加1个正处级指数，调配2名公务员编制，使全市商贸系统有了安全生产专门机构。全年组织开展500余次经常性的企业消防安全应急演练，深入开展安全大检查，共检查重点企业57户次，排查隐患5项，全部整改完毕，整改率100%。顺利通过国务院和省安全生产大检查，市商务局在全省商务工作会议作了安全生产经验介绍。完成了汽、柴油标准升级等环保督查的各项任务，得到了国家环保督察组的肯定。
（十三）勇于担当，全面完成抗洪救灾应急工作任务。“7·13”“7·19”洪灾发生后，按照市委、市政府部署，迅速启动应急预案，全员奔赴一线开展抢险救灾工作。共调动救援车辆、机械、设备179台次，运送饮用水、棉被褥、面包、蔬菜等25种生活必需品和大功率水泵、移动发电机、柴油等应急物资共计57车，合计价值119.72万元。在没有一家直属企业和单位的情况下，广泛动员内外贸企业和机关干部为灾区募捐151.435万元，实物价值14.67万元。成立7个调查小组，加强对灾区和市内市场的调查，掌控市场状况，维护市场秩序。迅速组织蔬菜等生活必需品向灾区平价直供直销，确保了灾区市场货源充足稳定。向省商务厅争取内、外贸灾后重建专项资金400万元，专门支持永吉县及市内22户受灾企业恢复重建。抗洪抢险工作得到了领导的肯定和群众的赞扬。永吉县、丰满区等单位和群众送来了锦旗和感谢信，1名干部荣立全省抗洪“二等功”。市委主要领导在会见省商务厅丛红霞厅长时说，市商务局在平稳灾后市场方面做了大量工作，提出一定保证灾后市场供应稳定有序，他们说到做到了。省商务厅领导说，吉林市商务局的应急救援工作有条不紊、指挥有方、行动迅速、执行有力。
（十四）自加压力，全面完成“扶贫攻坚”工作任务。制定“十三五”电子商务脱贫攻坚规划和年度工作计划，将电商扶贫纳入议事日程。帮助永吉县平埠子村、丰满区山前村，磐石市芦笋种植扶贫项目，一力乌拉草制品公司等贫困村和企业产品进入大型超市或微信商城，扩大销售渠道。在淘宝吉林市馆设专柜集中展示促销扶贫企业产品，帮助扶贫企业利用各类展会宣传推介产品，拓宽产品销售渠道，扶持村办企业发展壮大。在贫困村包保方面，全年共投入帮扶资金26.66万余元，先后推进并完成了生猪养殖、“旱改水”拦水坝工程等工程项目，扶持贫困户增收，年内达到脱贫指标标准的贫困户共计39户72人，完成年度扶贫任务。
（十五）排查化解，全面完成信访维稳工作任务。成立了局信访办（商务监管协调处），落实专人负责信访稳定工作。认真组织开展了十九大前商贸领域改制企业遗留问题排查，化解了百货大楼和东北亚两起大集体拟进京上访事件，并积极研究上报从根本上解决商贸企业长期上访问题的办法，到目前为止，没有发生越级访、进京访，维护了全市商务领域的稳定。
（十六）廉洁高效，全面完成党组和机关自身建设任务。为尽快建立局党委改为党组后的有效工作机制，积极探索建立党组视察重点工作制度，推动了党组自身建设，进一步提升了党组领导班子的决策水平。采取党组单独视察、邀请专家参与视察、与当地政府共同视察等多种形式，先后组织开展了国家试点项目建设情况、“淘宝村” 建设情况、平埠子村脱贫攻坚工作以及《吉林市城市商业网点规划》（2016—2020）编制情况等多项视察。邀请专家、当地政府、媒体等参与视察活动，主动接受社会监督，进一步提高了社会各界对我市商务工作的知晓度和认可度。同时，局党组将视察结果作为机关干部年度绩效考核、后备干部选拔培养和职务晋升的重要依据，选拔任用了2名处长、5名副处长和4名主任科员，特别是将在视察工作中发现的政绩突出的2名35周岁以下的年轻干部提上领导岗位。我局党组视察重点工作的做法被省委、市委和组织部的机关刊物刊载、介绍。
关于2018年工作，李勇局长指出，2018年，全市商务工作要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新发展理念，坚持稳中求进总基调，以商务领域供给侧改革为主线，围绕抓好“五谋五建”，强化大商务观念，着力电子商务创新驱动发展，强化实体商贸服务业培育，认真谋划消费升级，增强消费对经济发展的基础性作用，扎实推进商务民生项目建设，助力脱贫攻坚，主动融入“一带一路”，推动形成我市对外开放的新格局。全年商务工作概括地说，确定“356”布局。即，完成3个商务经济发展目标、聚焦5大重点工作、实施6项商务民生工程，为奋力开创新时代吉林市全面振兴发展新局面做出更大贡献。完成3个商务经济发展目标是：全市社会消费品零售总额计划同比增长8%左右。外贸进出口总额同比增长8%左右。网络零售交易额同比增长35%以上。聚焦5大重点工作是：突出电子商务创新驱动发展，培育新的增长点形成新动能；注重实体商业发展，夯实商贸领域稳增长的新基础；引导和促进消费升级，全力拉动商务经济新增长；挖掘对外开放新优势新潜力，着力提升国际市场竞争能力；注重商务民生和安全生产，完善商务惠民新功能。实施六项重点商务民生工程是：以东北亚农产品批发市场四期扩建工程为依托，实施打造吉林省农产品集散中心工程；以“一网全城”二期扩建工程为依托，打造覆盖长吉图的电子商务中心工程；以吉林保税物流中心为依托，打造长吉图对外贸易中心工程；以“淘宝村”建设为依托，打造我市农村电子商务2.0版工程；以2018年吉林市地产品温州展销日等展洽会活动为依托，打造地产品走出去的新平台工程；以河南街、东市场、厦门街为依托，打造我市智慧商业街区、商圈工程。
为保障上述目标的完成，李勇局长最后强调，要强化组织领导，结合年度重点工作任务实行分块包保责任制，确保各项工作任务按期优质完成；要抓好责任落实。突出效果导向，层层传导，压实责任，全面推动各项工作；要做好经济运行预测预警工作，要启动吉林市商务监测综合信息平台建设，建设全市商务系统监测信息预警系统，为企业提供信息服务，为政府决策提供统计信息支撑；要搞好扶持服务，围绕政策扶持方向，积极争取上级各项扶持政策资金；要加强考核监督，加强对县（市）区、开发区主要商务经济指标、重点工作的调度和指导，严肃运用考评结果。
