图们市审计局：改善落实审计问题整改的几点想法

　　当前审计工作中，审计人员往往在同类审计中查出同样的问题，定性依据相同、处理意见相同、审计意见相同，甚至被审单位的回复意见相同，使审计查出的问题形同虚设，被审计单位也习以为常，变问题为常态，致使审计问题反复提出却未见问题的解决甚至改善，这不仅影响审计机关的权威性和公信力，也影响到审计人员对违法违规问题的判断尺度。如何改善这种状况，笔者有以下几点想法。 

　　一、谨慎提出问题 

　　对审计中出现频率高的问题，往往审计人员由于经验会比较敏感，触及便发现，发现就定性，定性就处理。但此类问题往往定性依据时间比较早，有将近十年甚至超过十年，在社会经济高速发展的今天，有些条文已与现在的实际情况不符，定性标准也远低于现在起算水平。这样的问题提出让被审单位很无奈，感觉委屈，同样审计人员也会因有“同感”而感到尴尬。面对此类问题审计人员就应从自身出发，更新法律法规，查找定性依据的实效性、实际性、符合性，做到提出的问题针对性强、代表性强，让被审单位认识到问题的重要性和必要性，变消极应对为主动整改。 

　　二、针对提出措施 

　　审计面对的部门多、行业多、专业多，对审计人员发现问题、解决问题提出更高的要求。提出问题的目的不是处理处罚，而是通过有效的措施使问题得到解决和改善。这就要求审计人员边审计、边学习、边提高，做到对问题认真调查、真正理解，准确查找问题原因，正确提出切实可行的整改措施，让被审单位由被动接受变为主动接受并认真落实。 

　　三、建议完善机制 

　　建议完善对被审计“一把手”的问责机制，发现同类问题或者对审计提出的问题消极、拖延、拒绝整改的严肃追究“一把手”责任，引起被审单位足够意见，使被审单位面对同类不问题不敢再犯。建议完善考核机制，争取党委、政府相关部门支持，将审计意见的采纳和审计问题的整改情况纳入领导干部考核内容，提高审计问题份量，让被审计单位认真面对和整改问题。建议完善与纪检、监察、检察、组织、人事等相关部门的联动机制，与各相关职能部门共享审计问题，多方共谋、共议，群策、群力，从根源上解决问题。笔者认为通过提高审计问题的提出质量，加强整改措施的实效性，完善解决问题的长效机制，将使久治不愈的审计问题有所改善。

      （图们市审计局  供稿）