安倍再推3万亿日元计划 刺激经济笼络人心

　 　安倍再推3万亿日元计划 刺激经济笼络人心

　　薛皎

　　尽管日本首相安倍晋三（AbeShinzo）所在政党在12月14日举行的众议院大选中以压倒性优势获得多数席位，但市场更关注的是，吃了“定心丸”的“安倍经济学”下一步将走向何方？即将推出的3万亿日元经济刺激计划又能发挥多大作用。

　 　3万亿日元计划即将落地

　　12月25日，据外媒报道，日本政府即将于本周六（12月27日）批准一项新的经济刺激计划，总规模为3.5万亿日元（约合290亿美元）。业内人士指出，随着安倍晋三将2015年4月开始的全国范围地方选举作为新的关注点，这个刺激方案更加关注对于地方政府的补贴以及推动家庭消费，支持小企业运作。

　　据悉，新的刺激措施将通过补贴、发放商品券和其他方式拉动陷入停滞的地方经济以及补贴日本低收入家庭和商贩。此外，该计划还希望通过降低政府家庭贷款机构的抵押贷款利率来振兴房地产市场。

　　该计划草案中写道，“方案旨在确保日本经济走上良性循环，并通过迅速将精力集中在经济薄弱环节，使安倍经济学能惠及所有地区。”

　　草案指出，日本经济仍处于温和复苏的趋势中，但是一些领域的长期表现并不乐观，其中包括因4月1日上调消费税而遭到重创的消费者支出。

　　“安倍经济学”问世以来，并没有按预期效果改变通缩，刺激出口，反而加剧了日元贬值，导致进口成本上升，消费税上调又使居民生活成本升高，这些因素使低收入人群、小型企业和农村地区遭遇沉重打击。

　　继二季度国内生产总值（GDP）出现7.1%的大幅萎缩后，日本三季度GDP终值为负1.9%，“巩固”了日本经济深陷衰退的窘境，这也是日本在4年内第3次陷入经济衰退。三季度经济的进一步衰退引发外界对于安倍政府的质疑，更有业内人士指出“安倍经济学”已经走向穷途末路。

　　同时，市场对于“安倍经济学”的耐心似乎也快要消磨殆尽，12月1日，国际评级机构穆迪对日本的评级连降两级，对于日本经济的担忧不言而喻。

　　穆迪将日本评级从AA3下调至A1，展望稳定。同时，穆迪在报告中指出，日本促增长政策存在不确定性，同时给债务整体带来风险，“安倍经济学”“第三支箭”的不确定性越来越高，日本央行的通胀目标可能施压日本国债收益率。

　　12月10日，评级机构惠誉国际（Fitch）也宣布将日本目前A+的主权信用评级列入负面观察名单，根据评估的结果，可能在2015年的上半年降低日本的主权信用评级。

　　惠誉国际表示，这一举动的主要原因是日本政府债务占国内生产总值的比例过高，而推迟二次上调消费税的决定无疑使财政赤字风险变得更加严重。报告提供的数据显示，到2014年末，日本政府债务占国内生产总值的比例将达到241%，远高于2008年结束时候的184%。

　　对于市场质疑此次3万亿日元刺激计划是否会再次增加日本政府已经非常高的债务负担，有日本政府官员表示，由于财务省可以使用之前预算中未开支的资金以及经济复苏带来的超出预期部分的税收收入，因此这个刺激计划并不需要以新的政府债务作为资金来源。

　 　新计划作用有限

　　在刺激计划草案中，日本政府敦促日本央行尽快实现2%的通胀率目标，并且承诺将竭尽所能，在2015年4月开始的新财年中将日本政府预算的基本赤字减半，并限制高企的公共债务水平。

　　对于2%的通胀目标，在昨日早些时候公布的日本央行会议纪要中也做出了回应。央行决策者认为，现行的“质化及量化宽松政策”（QQE）已颇有成效，日本经济持续温和复苏。尽管能源价格下跌将压低国内通胀，但天然气价格下跌可能促使消费开支增加。此外，日本央行将维持当前超级宽松政策，直至通胀率稳定在2%。

　　其实早在11月18日安倍晋三召开新闻发布会时，已经提到即将推出的3万亿日元刺激计划，同时他还宣布将二次上调消费税的时间推迟18个月，并解散国会众议院，提前举行大选。

　　虽然安倍晋三当时多次强调“安倍经济学”并未失败，“三支箭”的经济政策也越发显现成效，但业内人士指出，即使推出3万亿日元的刺激计划，恐怕仍难改变市场对其政策的质疑态度。

　　多位业内人士对本报记者表示，日本经济的关键点是要寻找新的产业增长点，当前的政策在这方面作用不大。日本作为技术性大国，只有在科技领域寻求新的突破点，增加研发投入，才能为经济提供新的增长动力。（编辑/王晓杰）