吉林省净流出人口91.6万生育率低于全国平均水平 将现负增长

 近日，“网易数读”发布了一则“北京大学人口研究所第六次人口普查”数据图表，表格内容重新引起了人们的热议。

依照全国第六次人口普查得到的数据，在全国31个省级行政区中，人口净流入地区有l5个，净流出地区有16个，数据显示，吉林省属于人口净流出省份，吉林省净流失人口（在其他省生活或工作）达91.6万。

我省生育率为0.76

根据数据显示，人口流失数量超过200万的省份有10个。人口流失数量最多的是安徽省，安徽省有962.3万人在其他省生活或工作，占到全国跨省流动人口的11.2%。紧随其后的四川、湖南、江西、湖北等省成为中国人口流失最严重的几个省份，吉林省净流出人口（其他省生活或工作）91.6万，生育率0.76，户籍人口流出比例为4.84。

在面临人口大量流出的同时，低生育率问题也较为突出。在中国人口呈净流出趋势的省份中没有一个达到2.1的基本生育率，吉林省的整体生育率0.76已远远低于能够保证世代更替的2.1的最低生育率。低生育率也就意味着新生代人数不足，人口结构将趋向老化，而人口规模也会萎缩。

大学毕业生多流向一线城市

根据调查显示，流动人口多为青壮年，对于有大量年轻人口流出的省区市来说，老年人口抚养比（老年人口与劳动年龄人口之比）在上升。例如，人口流出大省（直辖市）四川和重庆的老年抚养比最高，且增长极快。湖南、湖北、广西、贵州、山东等地，老年抚养比也高于全国平均水平。

吉林省数据显示，我省60岁及以上老年人口达13.21%，0—14岁少儿占10.24%，劳动年龄人口76.55%。人口年龄中位数38.27岁，这些数字说明，我省进入老年型人口社会。

据吉林省卫计委网站公布，我省从“第六次人口普查”以来，少儿人口劳动年龄人口比例逐年下降，老年人口比例不断上升，老龄化进程加快，可以说“人口红利”基本消失，但不属于人口负债。人口负债的重要指标是指出生率上升，老年人口增长快，少儿人口和老年人口比重大，社会保障社会体系问题突出。

那么，从我省流出的人才去哪儿了？

据智联招聘吉林省有关负责人杨女士介绍，根据智联招聘的数据粗略统计，2014年吉林省大学毕业生流向外省的人数，相比一年前高出一成。这些毕业生大多数选择到北上广深等城市就业，沿海和经济发达地区的就业环境相对较好，大学生更青睐于向这些城市流动。可以说，吉林省每年的流出人才要多于流入人才。

2017年我省人口或现负增长

记者从吉林省卫计委了解到，吉林省生育率长期处在全国低位。近几年，吉林省每年的新生儿数量都在15万人至20万人之间上下波动，新生儿的数量正以每年一万余人的速度减少。如果以第六次全国人口普查数据为基准，按照总和生育率（即每个育龄妇女所生子女数）0.76来推算，2017年吉林省人口或将出现负增长。

吉林省卫计委计划生育基层指导处处长姜国民分析指出，这与妇女的生育意愿密切相关。据全国人口普查数据表明，推行计划生育以来，吉林省妇女一般生育率（即一年中每千名育龄妇女所拥有的活产婴儿数）大幅度下降，从1982年的63.97％。，下降到2010年的20.79％。，下降了43.18个千分点，并明显低于全国平均水平。自1988年到2013年，吉林省人口自然增长率已由12.72％。下降到0.32％。。

2014年3月末，吉林省正式启动“单独二孩”政策，截至2014年9月末，吉林省满足“单独二孩”政策的88000多对夫妇中，仅有6255对单独夫妇申领了二胎证，尚不足总数十分之一。“生育意愿低主要与本地的社会经济水平、生育观念等因素有关。”姜国民说。

专家：留人才需消除不公平就业

作为人口净流出省份，吉林省的大量年轻人口选择到外省就业生活，那么如何才能留住人才？

吉林省社科院社会学研究所所长付诚表示，吉林省高层次人才的流失相比几年前没有那么严重了，而是相对稳定，而现在流失多的是大学毕业生群体。“留住人才，需要营造良好的创业就业氛围，为年轻人创造机会，让优秀者必须有就业岗位。”

付诚说，健全公平合理的分配机制，以合理有效的制度留住人。不公平的就业因素一定要消除。建立科学合理的用人机制留住人才，让优秀人才脱颖而出，让优秀人才找到最佳位置。

此外，也要创造良好的宜居环境，建设适合人才生活需求的工作、生活、文化及娱乐休闲配套设施，提高环境对人才的吸引力。

记者 李小丹

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