水利部动员部署行业协会与行政机关脱钩工作

　　矫勇指出，要充分认识脱钩改革的重要意义。行业协会商会与行政机关脱钩是转变政府职能，激发市场活力的需要，是行业协会商会自我完善、自我发展的需要，是行业协会商会构建政社分开、责权明确、依法自治的现代社会组织体制的需要。要把思想统一到中央决策部署上来，认真抓好贯彻落实，切实增强做好脱钩工作的责任感、紧迫感和使命感，按照中央《脱钩总体方案》要求，积极稳妥的推进脱钩试点工作。

　　矫勇强调，要准确把握脱钩改革的重点任务和关键环节。中央印发的《脱钩总体方案》，明确了改革的总体要求、基本原则、任务措施和配套政策安排，脱钩改革的重点任务就是“五分离、五规范”。一是机构分离，规范综合监管关系。二是职能分离，规范行政委托和职责分工关系。三是资产财务分离，规范财产关系。四是人员管理分离，规范用人关系。五是党建、外事等事项分离，规范管理关系。通过“五分离”，切断行业协会商会与行政机关之间直接利益联系；通过“五规范”，理顺行业协会商会的内部治理结构和外部监管体系，促进行业协会商会成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织。

　　矫勇指出，在具体工作中，要注重把握关键环节。把加强党建工作作为改革的重中之重，把加强综合监管作为改革的重要举措，把落实支持发展政策作为推进改革的有力保障，把做好思想政治工作，确保队伍稳定作为改革的重要前提。

　　矫勇要求，要精心组织，扎实推进水利部行业协会脱钩试点改革工作。一是要加强组织领导，明确工作责任。水利部行业协会与行政机关脱钩工作组加强指导，人事司作为改革牵头司局，制定和完善具体实施方案，相关司局、挂靠单位和协会密切配合，加强沟通和协调，形成改革合力。二是要把握政策要求，了解掌握情况。与改革相关的各单位要深入学习研究《脱钩总体方案》和10个配套政策文件，确保改革沿着正确的方向推进。牵头司局和挂靠单位要对各协会情况进行全面的摸底，做到数字清、材料清、情况清。密切关注和深入了解脱钩试点工作中反映出来的矛盾和问题，准确把握动向，及时做好引导。三是要细化实施方案，稳步推进改革。对纳入改革范围的各协会，逐个制定脱钩实施方案。做到“一会一策”。对脱钩事项、分离措施、时间步骤、责任人员、转移职能和购买服务清单等内容作出具体安排。四是找准工作定位，创新体制机制。参与这次改革的各行业协会，要以改革为契机，加快转型步伐，找准工作定位，创新机制体制。

　　董力在总结讲话中强调，与会单位要尽快将会议精神传达到每一个干部职工，正确全面宣传脱钩的意义，认真组织学习中央《脱钩总体方案》和有关配套文件，深入领会脱钩工作的有关政策要求。

　　董力介绍了脱钩试点工作的进度安排，并要求各业务主管司局、挂靠单位、相关行业协会要各司其职，勇于担当，按照“三严三实”的要求，以对水利事业高度负责的态度，组织实施好这次水利行业协会与行政机关脱钩工作，特别是相关业务司局要研究适合协会承担的职能清单，研究加强服务、强化监管的具体措施，做到精心组织、稳妥推进。要切实做好职工思想政治工作，使脱钩工作井然有序，放而不乱。在脱钩工作中要严守政治纪律、组织纪律、财经纪律和廉政纪律。

　　水利部人事司司长、部行业协会与行政机关脱钩工作组办公室主任侯京民传达了行业协会商会与行政机关脱钩全国电视电话会议精神。水利部行业协会与行政机关脱钩工作组全体成员，各水利行业协会理事长（会长）、专职副理事长（会长）、秘书长以及协会办事机构干部职工，部分水利行业协会挂靠单位代表参加了会议。