深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器

　　经中央批准，中央纪委和中央文献研究室编辑出版了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。这是党和国家政治生活中的一件大事，对于坚持党要管党、从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，具有重大的现实意义和深远的历史意义。各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述作为政治任务，同深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，增强责任意识、忧患意识、担当意识，清醒认识形势，明确努力方向，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入发展。

　　一、习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，是对我们党管党治党理论的继承和发展，充分体现了我们党的一贯立场和鲜明态度，进一步丰富了马克思主义执政党建设的理论宝库

　　反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，是我们党一贯坚持的政治立场。以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，始终坚持把党风廉政建设和反腐败斗争作为党的建设的重大任务来抓，提出一系列重大思想，作出一系列重大部署，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得实际成效，为保持和发展党的先进性和纯洁性发挥了重要作用，为党和国家事业发展提供了有力保证。

　　治国必先治党，治党务必从严。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是以习近平同志为总书记的党中央推进中国特色社会主义伟大事业的战略布局，是党中央治党治国理念和执政方略的逻辑展开。中国共产党是执政党，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是做好党和国家各项工作的根本保证。党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须把全面从严治党作为重大政治任务来抓。

　　当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我国面临的发展机遇和风险挑战前所未有，“四大考验”“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前，克服党内存在的不正之风、坚决惩治腐败问题就是非常严峻的一个考验。以习近平同志为总书记的党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度，深得党心民心。习近平总书记以对党、国家、人民、历史极端负责的精神，就从严治党、严明纪律、改进作风、惩治腐败等提出一系列新思想、新观点、新论断、新要求。这些重要论述，从指导思想到理念思路，从目标任务到具体举措，从基本原则到方式方法，系统全面、内涵丰富，形成了完整的理论体系，为全面从严治党提供了根本遵循和行动指南。

　　二、习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，坚持历史和现实、理论和实践相结合，深刻总结古今中外经验教训，把加强党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性和现实紧迫性更加鲜明地摆在了全党面前

　　以史为鉴，可以知兴替；以人为鉴，可以明得失。习近平总书记以深邃的历史眼光和宽广的全球视野，纵览古今中外，把握成败得失，汲取经验教训。总书记对“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率进行深入思考，对我国历史上封建王朝的发展周期进行深刻分析，对当今世界一些大党、老党丢失政权的现实进行深刻剖析，指出导致王朝最终灭亡、政党丢失政权的原因是多方面的，但腐败泛滥往往是最重要的原因之一。总书记用这些活生生的事例警示全党，即使是先进的马克思主义政党，如果不能采取得力措施加强和改进党的建设，抓紧解决党内存在的突出问题，始终保持先进性和纯洁性，也会失去人心，最终丧失执政地位。

　　警示源于对形势的清醒判断、来自对问题的准确把握。在革命、建设和改革各个历史时期，我们党一直对可能出现的腐败问题保持高度警惕。1982年，邓小平同志指出，“这股风来得很猛。如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那末，我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题”。1993年，党中央提出反腐败形势严峻，并部署开展反腐败斗争。此后，我们对反腐败形势一直沿用“依然严峻”的判断。2013年4月，中央政治局常委会研究巡视工作五年规划时，习近平总书记强调反腐败斗争形势依然严峻复杂，强调了“复杂”二字。在十八届中央纪委第五次全会上，总书记第一次从严峻性和复杂性两个方面，系统分析反腐败斗争形势。从实际情况看，一段时间以来，一些领域腐败现象仍然严重，党的十八大后仍有少数党员领导干部不收敛、不收手，贪腐金额动辄上千万上亿元，而且往往集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化于一身；“四风”病源还在、病根未除，仍停留在“不敢”层面，“不能”“不想”的问题还没有解决，防止反弹任务艰巨；少数党员干部纪律和规矩意识不强，搞小山头、小圈子、小团伙，有的对党已经明确的政治原则妄加议论，有的脱岗离岗不向组织报告，有的领导干部不如实报告个人重大事项，等等。巡视发现的问题、纪律检查机关查处的案件、严重违纪违法者的自我忏悔，都印证了中央对形势的判断是完全正确的。

　　形势决定任务。党中央敢于正视存在的问题，强调从严治党任务紧迫，不可有丝毫懈怠，必须锲而不舍、驰而不息抓下去。中央纪委常委会认真学习领会总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，认清形势，明确任务。王岐山同志多次强调，作为党内执纪监督专责机关，各级纪委要时刻牢记肩负的历史使命和重大责任，坚定不移严明纪律，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，为党分忧、为国尽责、为民奉献。

　　三、习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，着眼于解决党内存在的突出问题，提出一系列针对性和可操作性强的任务举措，为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作指明了方向

　　习近平总书记对党风廉政建设和反腐败工作，既从战略高度进行思考，又从战术角度予以谋划，对纪律检查机关“干什么”“怎么干”给予了有力指导。

　　任务要聚焦。就是要在党中央领导下，突出重点抓“两责”。党风廉政建设必须全党动手一起抓，仅靠纪委的力量是不够的，是抓不了也抓不好的。必须推动各级党委（党组）肩负起管党治党的主体责任，促进党委（党组）书记把抓好党建作为最大政绩、当务之急，把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责。各级纪委（纪检组）要肩负起监督责任，履行好监督执纪问责职责。坚持不懈严纪律。只有铁规、铁纪，才有铁的政权。习近平总书记在中央纪委二次全会上强调政治纪律问题，在三次全会上强调组织纪律问题，在五次全会上强调政治纪律和政治规矩问题，这些主题紧密相联、环环相扣，为的就是维护党的团结统一，更好推进党和国家事业。党的纪律和规矩，构成了全体党员干部必须遵守的行为红线，任何人都触碰不得、逾越不得。要把纪律建设摆在重要位置，严肃查处违反党的纪律和党内规矩的行为，让那些不把纪律和规矩当回事的人付出代价。持之以恒改作风。作风建设永远在路上。要横下一条心，紧盯重要时间节点、抓住一件件实事，常抓抓出习惯、抓出成效。要坚持问题导向，制定更加具体的落实中央八项规定精神实施标准和配套措施，尽可能细化、实化、量化，增强可操作性和实效性。坚定不移惩腐败。反腐败没有过头，一定要义无反顾、一反到底。要坚持有腐必惩、有贪必肃，治病树、拔烂树，净化森林，重点查处党的十八大以后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，坚决遏制腐败现象蔓延势头。

　　措施要严格。重症要用猛药。要按照习近平总书记的要求，把“严”体现到纪律检查工作的方方面面。在落实“两个责任”方面，坐而论道，不如强化问责。对违反党的纪律，“四风”问题突出，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。在纪律建设方面，既不放过更不纵容，加强党纪监督、巡视监督、派驻监督，以严的尺度执行纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，促进纪律和规矩意识在全党的确立。在作风建设方面，紧盯“四风”新形式、新动向，瞪大眼睛、拉长耳朵，发现问题、露头就打，点名道姓通报曝光，释放执纪必严的强烈信号。在惩治腐败方面，没有特区、没有禁区，也不能有盲区。要坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，对腐败分子要除恶务尽。

　　定力要保持。党的十八大以来，党中央强力反腐，得到广大干部群众的衷心拥护，国际舆论也给予较高评价，中国共产党和中国政府的良好形象在国际上进一步树立。但是，境内外一些别有用心的人抛出杂音噪音，说什么反腐败只是刮一阵风、反腐败导致为官不为、反腐败影响经济发展、反腐败是“权力斗争的工具”，等等。对此，习近平总书记要求全党保持坚强的政治定力。我们要按照总书记要求，坚持以广大人民群众根本利益为本，不受外力干扰，有静气、不刮风，不搞运动，踩着不变步伐，把握节奏和力度，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

　　四、习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，蕴含着对党、国家和人民的深厚感情，体现了马克思主义政治家忧党兴党的责任担当、人民利益至上的价值追求、正人先正己的人格魅力，为广大党员干部作出了榜样、树立了标杆

　　事业发展常新，忧党兴党之思不断。总书记的重要论述，字里行间充满了对解决党内存在的突出问题、加强新形势下党的建设、始终保持党的领导核心地位的安危之思。通过学习总书记重要论述，我们更加深刻地理解了什么是“四大考验”“四种危险”，什么是在党言党、在党为党、在党忧党，什么是一个共产党人的责任担当。“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。”面对严峻复杂的反腐败斗争形势，是选择做“太平官”还是选择担责任，总书记毅然决然。他指出，我们不是没有掂量过，但认准了党的宗旨使命，认准了人民期待。人民把权力交给我们，我们就必须以身许党许国、报党报国，该做的事就要做，该得罪的人就得得罪。不得罪腐败分子，就必然会辜负党、得罪人民。这是对人民的庄严承诺，体现了一个共产党人的历史担当意识和真挚为民情怀。

　　身教胜于言传。总书记多次强调，党要管党、从严治党怎么抓？就从中央政治局抓起。全党看着中央政治局，要求全党做到的，中央政治局首先要做到。在新一届中央政治局常委与中外记者见面时，就强调“打铁还需自身硬”；在出台八项规定时，强调“党风廉政建设，要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起”，并作出“中央政治局同志从我本人做起”的郑重承诺；带头落实党风廉政建设主体责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办；在中央政治局专门会议上带头开展批评和自我批评；到基层考察轻车简从、深入务实；对亲属和身边工作人员严格要求，对搞歪风邪气实行“零容忍”；连续4个半天参加河北省委班子的民主生活会，两次到兰考县指导开展党的群众路线教育实践活动。总书记以实际行动，为广大党员干部作出了光辉示范。

　　习近平总书记以身作则、率先垂范，广大党员干部也要紧紧跟上。要适应形势和任务的发展变化，自觉践行严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实要求，做一名纯洁、纯粹的共产党员。要坚定理想信念，补好精神之“钙”，炼就“金刚不坏之身”，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。要勇于担当重任，恪守应尽之责，在工作中敢作敢为、尽心竭力，善始善终、善作善成，做时代的“劲草”“真金”。要严守党纪国法，保持敬畏之心，牢固树立纪律和规矩意识，带头遵守法律、依法办事，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。要加强道德修养，修好为官之德，牢牢守住做人、处事、用权、交友底线，守住自己的政治生命线，老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官，永葆共产党人的政治本色。

　　习近平总书记对纪检监察干部队伍建设提出明确要求、寄予殷切期望。从事纪检监察工作，是光荣的使命，更是沉甸甸的责任。各级纪检监察机关要认真学习总书记重要论述，按照中央纪委常委会和王岐山同志要求，深化转职能、转方式、转作风，更好地履行党章赋予的职责。要严明纪律，严格管理，对尸位素餐、碌碌无为的该撤换的撤换、该调整的调整，对不敢抓、不敢管、监督责任缺位的坚决问责，对以案谋私、串通包庇、跑风漏气的严肃处理，以铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。广大纪检监察干部要忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业，带头守纪律讲规矩，敢于担当、敢于监督、敢于负责，不辜负党和人民的信任与重托。

《 人民日报 》（ 2015年03月02日 06 版）