亚信非政府论坛首届年会在京举行 国家主席习近平发来贺词

　　 智库为亚洲合作架设桥梁 　　
　　　　
　　5月25—26日，亚信非政府论坛首次年会在北京举行。国家主席习近平向年会发来贺词。全国政协主席俞正声出席开幕式并作题为《促进亚洲安全实现共同发展》的主旨讲话。来自37个亚信成员国、观察员国和部分域外国家的专家学者围绕“未来十年的亚洲：安全与发展”主题，展开深入讨论，寻求共识。
　　
　　 安全与发展：亚洲合作两大主题
　　
　　习近平在贺词中指出，本次年会以“未来十年的亚洲：安全与发展”为主题，旨在推动对新形势下亚洲和平与发展的更广泛思考。俞正声表示，今年是世界反法西斯战争胜利70周年。70年来，亚洲安全形势总体保持稳定，发展事业取得历史性进步，但亚洲发展稳定的根基仍需加强，实现亚洲持久和平和共同发展仍然任重道远。
　　
　　亚洲安全与发展不可分割。马来西亚战略与国际问题研究所所长拉斯坦在接受记者采访时表示，亚洲安全形势存在一些问题，但与此同时，亚洲的大部分地区在快速发展，经济、政治都保持稳定发展。
　　
　　“在全球经济增速相对放缓的情况下，亚洲地区经济增长却非常快，相应的能源需求量很大。”与会者认为，围绕亚洲能源安全与发展，来自中东与中亚产油国、能源输出国、能源进口国的相关学者与工作人员一起讨论亚洲安全问题，特别是亚洲能源安全问题，非常难得。中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员徐小杰对记者说，能源转型问题、对能源基础设施的长期投资问题，对这种确保长期投资所应该建立的长期的合作机制，在此次论坛中初步形成共识，有助于亚洲的和平与发展。
　　
　　 寻求“一带一路”倡议的对接
　　
　　中国现代国际关系研究院院长季志业在主持“一带一路”主题圆桌会议时，特意解释了亚信峰会机制与“一带一路”倡议的关系。他认为，并不存在“亚信框架下的‘一带一路’”或“‘一带一路’框架下的亚信”。“一带一路”倡议强调经济合作，而亚信机制强调安全合作，两者需要同时推进。但欧亚经济联盟与“一带一路”倡议也不同，前者强调体制、机制一体化，“一带一路”倡议是在参与方协商一致的基础上合作。“实现两者对接，只存在合作项目的对接，并不存在体制、机制层面的对接。”季志业说。
　　
　　与会学者还注意到，以“一带一路”倡议为代表的亚洲各国发展与合作倡议，存在诸多对接的可能性。这也正是亚洲地区发展的特征所在，即跨区域合作是重中之重。亚洲的安全与发展问题多，各国具体情况不同，因此需要倡导关注区域特征，不断走向开放、包容、合作，加强双多边合作。建立专家库，建立评估和建设机制，实现数据分享。徐小杰表示，“中国的‘一带一路’倡议已经与俄罗斯的欧亚联盟战略实现了对接合作。除此之外，哈萨克斯坦的‘光明之路’战略，蒙古国的‘草原之路’战略，韩国的欧亚倡议，印度的北印度洋战略，都需要找到具体的对接点。”拉斯坦说，马来西亚从民间到政府，都希望与“一带一路”倡议实现合作与战略对接。“亚洲基础设施投资银行，就可以为地处海上要道的马来西亚加强基础设施建设提供资金。”
　　
　 　从共识到行动：“二轨”论坛搭桥梁
　　
　　与会学者认为，在亚信政府间峰会期间举办非政府论坛，主要是智库交流，意义非常重要。这为亚洲合作由共识走向合作，搭建了一个坚实的桥梁。
　　
　　政府之外的非政府组织、智库交流，在外交中被称为“二轨外交”。有学者提出，二轨外交所分享的理念、知识，正是决策制定所需要的两个重要方面。从非政府间的二轨外交，到政府与智库结合的1.5轨外交，再到政府间的一轨外交，是不断递进的过程，也是区域合作由共识到行动的过程。
　　
　　此次论坛围绕“开发性金融与亚洲发展”、“‘一带一路’与地区共同发展”、“构建亚洲能源安全框架：从共识到行动”、“亚洲地区反恐形势与合作”、“非政府组织助力亚洲命运共同体建设”、“促地区安全互信，传和平发展之声——媒体对亚洲安全的作用”等多个主题，达成了初步共识，并有待进一步梳理。中国人民外交学会副会长魏苇认为，此次会议主题明确、内容充实。中方正在考虑启动论坛机制化，今后定期举行年会。（记者 张君荣）
　　
　　

文章来源：中国社会科学报