习近平定位中美经贸合作：本质是互利双赢

　　9月22日至28日，国家主席习近平对美国进行国事访问并出席了联合会系列峰会。此间，习近平的发表的一系列发人深思的重要讲话，生动的阐释了中美经贸关系的现状、并高瞻远瞩的对两国经贸关系的未来提出期待。

　　 中美：“日月不同光，昼夜各有宜”

　　习近平以一句美好的古诗形容中美关系的现状——尽管中美两国在某些具体问题上存在争议和分歧，但是总体而言共同利益大于彼此矛盾；况且，在全球化进程深入到世界上每一个角落的当下，可谓“合则俱荣、争则俱损”，中美两国充分发挥各自优势、拓展合作领域、深化合作程度，与两国乃至世界人民的福祉息息相关。

　　习近平在西雅图的欢迎式上明确指出，“我这次访问美国的目的，就是要加深两国人民友谊，拓展各领域务实合作，推动中美新型大国关系建设取得更大发展。”而中美在经济领域的合作长期以来一直领先于两国在其他分野展开的合作。进一步深化两国经贸合作，有助于消除彼此疑虑，不仅能够使中美两国人民切实的得到实惠，而且能加强两国互信互惠，为其他领域的合作奠定基础。

　　 定位：“中美经贸合作本质是互利双赢的”

　　经贸议题一直是中美合作关系的压舱石，是中美构筑互利共赢合作关系的基础。此次中美最高领导人会晤，推动了拓展了中美经贸合作的内涵，从传统的贸易和汇率领域转向国际金融、多边开发和国际投资议题。

　　习近平主席指出：中美经贸合作本质是互利双赢的。美国企业在华活动和中美企业合作，为中国发展发挥了积极作用。美国企业也收获了丰厚利润和回报，推动了美国经济发展。深化中美经贸合作，对两国发展和世界繁荣具有重要意义。中美经贸关系的内容正在从贸易保护补贴、人民币汇率、竞争政策等中方“被动型”议题，向“以我为主”的国际金融机构改革和国际发展等议题转变。中美经贸合作框架中的议题“转换”，体现了我国正通过“主动型”大国经济外交手段，将日益增长的经济实力，转化为全球经济治理中的规则架构的努力。

　　 宗旨：“坚持走共同发展道路，继续奉行互利共赢的开放战略”

　　强化多边开发融资体系并使其现代化成为此次中美会晤的亮点，并将促进中国在多边开发融资体系中的重要角色。一方面，中国的基础设施融资新的开发机构的得到了美国的承认和支持；另一方面，中美双方决心加强既有区域性和多边开发机构的改革，通过提高其资金能力、改革其治理和提升其有效性和效率。其中强调，中方不仅将作为股东国和借款国，还有意愿有意义地在所有多边和区域开发机构中提升作为捐款国的作用。

　　正如习近平在第七十届联合国大会一般性辩论上的重要讲话中提到的那样，“中国将始终做全球发展的贡献者，坚持走共同发展道路，继续奉行互利共赢的开放战略，将自身发展经验和机遇同世界各国分享，欢迎各国搭乘中国发展“顺风车”，一起来实现共同发展。”中美在加强多边开发体系领域的合作，是中国继成立亚投行之后，进一步推动中国的国际发展政策从双边层次向多边层次转变的体现。中国将会利用中国在国际开发的经验、资金和运行模式上的优势，将其转化为多边发展体系中的影响力，也将为推动全球经济增长和减贫事业做出更大的贡献。

　　 承诺：“中国开放的大门永远不会关上”

　　中美双方在金融经济、军事警务、核能能源、商务合作、文化交流5大领域达成49项务实合作成果。其中，在促进中美经贸合作深化发展方面的取得的成将实实在在的惠及中美两国乃至人民。

　　推动中美双边投资协定谈判和中美进一步对彼此开放国内市场，对于实现两国内外经济均衡、构筑我国全面开放经济体制和促进亚太区域经济一体化将会有重要意义。习近平出席中美企业家座谈会时谈到，中国的开放就像阿里巴巴“芝麻开门”一样，开了就关不上了。“中国开放的大门永远不会关上”的承诺，向世界宣告中国构建全面开放的经济体系和继续推进金融开放改革的决心。

　 　期待：中美两国经贸合作“有着更广阔天地”

　　中美的省州合作模式有着长久的历史，中美虽然在总体上表现为经济失衡，但是中国企业在各州的投资合作，能够帮助各州增加就业，提高税收，繁荣经济，因此是发挥好地方合作平台能够为中美关系提供基层支持。

　　习近平在出席第三届中美省州长论坛时强调，“过去30多年，中美关系发展得益于两国地方和人民支持，未来仍然要依靠地方、造福地方。当前两国地方合作正当其时，有着更广阔天地。” 虽然中美两国在一些问题上存在不同看法，但是中国有信心同美国通过中美高层、地方和民间的密切沟通交流，增进中美互信和友好合作，造福两国和世界人民。

　　习近平此次访，在经贸领域积极主动地将“以我为主”的中国议题纳入中美对话、为未来的中美合作指明方向并提供强大动力。（刘玮，中国社科院世界经济与政治研究所）