一份调查报告引来的“波动”

　　   22个乡镇场纪检书记面临调整，定期交流，打破以往全县基层纪检书记由本地产生和长时间不交流的现状……2016年，通榆县检察院一份《关于农村基层组织、乡镇场站所工作人员职务犯罪情况调查报告》的出炉，催生了全县基层纪检干部任用新机制。 

　　近年来，随着国家支农、惠农力度的不断加大，通榆县经济建设取得长足发展同时，少数农村基层工作人员，在利益诱惑驱使下，利用协助政府管理或直接参与管理公共事务的职务便利，进行贪污、受贿、挪用、滥用职权等职务犯罪活动，职务犯罪“高压线”被频繁触碰。             

　　有这样的一组数据更足以说明当下基层职务犯罪的严峻性。自2011年以来，通榆县检察院共立案查处职务犯罪案件61件180人，其中，农村基层组织、乡镇场站所工作人员职务犯罪的就有40件91人，分别占查处总数的66%和51%。 

　　对此，通榆县检察院检察长冉志远说，“这也是通榆县检察院一直以来注重强化基层职务犯罪预防工作的重要原因。” 

　　本着当好县委决策参谋，服务生态经济城市建设大局，通榆县检察院结合几年来的工作实践，对基层职务犯罪进行了一次综合大调研。通过实地考察、查阅案卷、田间访问等方式，在掌握大量有关通榆县基层职务犯罪第一手资料后，于2016年1月，适时将基层职务犯罪预防与深入推进全县“两个责任”落实有机结合起来，最终形成了《关于农村基层组织、乡镇场站所工作人员职务犯罪情况调查报告》，并呈交给通榆县委，得到高度重视。 

　　  县委书记孙洪君认为，该报告可操作性强，对于遏制通榆县基层职务犯罪违纪违法率居高态势具有积极意义。为此，专门组织召开常委会，并研究制定了《关于通榆县纪委监察局内设机构调整、派驻纪检机构改革实施意见》；随后，县纪委出台了《县直系统党委及乡镇场纪委书记、副书记提名考察办法》、《县直部门纪检组长提名考察办法》等一系列基层干部任用新机制。 

　　通榆县检察院也充分利用“预防网络监督平台”，全程监督涉农惠民补贴资金的运行，并分析总结近年来导致基层职务犯罪高发原因、变化趋势和发案规律，有针对性地提出了改进建议和预防对策，为县委科学决策提供检察服务。 

　　对此，县委决定将对全县22个乡镇场的纪检书记进行调整，定期交流，打破以往全县基层纪检书记由本地产生和长时间不交流的现状。 

　　据了解，通榆县未来的乡镇场纪检监察干部，将由县纪委组织部门直接指派，并由县纪检部门直接领导，各乡镇场纪检监察干部实现定期交流，这样既有利于纪检干部执纪问责，充分行使监督权。同时，又加强了对农村基层组织重大决策部署和执行情况的监督检查，确保政令畅通。( 作者：赵爽)