中华人民共和国村民委员会组织法

改革开放四十年大事记

　　　　编者按：改革开放是党和人民大踏步赶林业厅

中国保障宗教信仰自由的政策和实践

　　新华社北京4月3日电国务院新闻办公室3日发表 Ccnews.Gov.Cn

市十五届人大常委会举行第三十二次会议

4月14日上午，松花江网

陈胜被任命为吉林市人民政府副市长

　　4月14日上午，新浪吉林

吉林市人民代表大会常务委员会工作报告

吉林市人民代表大会常务委员会工作报告 ——2 松花江网

立在地里的信号塔并没有审批手续新文化记者苏杭摄　　罗景全，德惠市惠发街道龙凤村11社村民。最近他种了20年的地里，莫名立起了一座高达30米的信号塔。这座塔是谁让立的，是谁建的？为此，罗景全开始了走访。但在这个问题还未解决时，他又得知，连多年耕种的土地都不是自己的了。这到底是怎么回事？当事人反映：地里莫名竖起一座信号塔　　去年12月22日，罗景全在德惠市医院看病，一村民打来电话称，在他的地里立起了一座信号塔。罗景全马上赶回村里。有34户村民的地被动了　　信号塔位于村路的东侧，“能有30米高。我一下就傻眼了。”罗景全说，那块地离家比较远，步行需20分钟，农闲时他根本就不去。没想到，突然冒出了信号塔，而且信号塔沿线挖出长二三十米，深一米左右的电缆沟。罗景全决定到惠发街道办事处反映问题。　　罗景全的遭遇在11社引起了连锁反应，大家都去查看自家的耕地。11社有100多户，有34户的地里拱起了填埋电缆的土层。土层沿着信号塔呈环形走势，长300多米。“立信号塔不说，还私自挖我们的土地埋设电缆。”于是，这34户居民派出代表一起到政府管理部门反映问题。承包权还被转给别人了　　就在罗景全和村民反映问题时，龙凤村党支部书记、村主任周立彬拿出一份造林合同给了罗景全。“合同上写明立信号塔的地方是村集体林地，不是我家的耕地。”罗景全说，合同上写着：坐落在高架桥（京哈高速）东侧，长度300米，宽度4米的0.12公顷的土地属于承包造林的地块，这块地已经被龙凤村承包给了王树仁，签订日期为2014年8月27日。“这块地我都种了20年了，怎么就成林地了，而且签订合同的时候我正在种地，根本就不知道被承包出去的事。”罗景全当场表示，不能接受这份合同。　　龙凤村村民王树军是11社的前社长，他说，周立彬出具的造林合同上表明的地块以前的确是林地，但遮挡了罗景全一部分庄稼。按规定，林遮地是需要给村民补偿的。但当时社里没有钱，1996年，原有的林地已经没有树了，于是就将地让罗景全耕种，作为补偿。村支书解释： 2年前召开过村民大会　　近日，新文化记者来到罗景全的耕地，在其耕地的西侧的土道边2米左右的位置上，一座信号塔耸立在此。信号塔高30米左右，在信号塔的沿线及电缆走线的位置上，有一道道拱起的土层穿过村民的耕地。村民说，土层底下就是信号塔的电缆，有的电缆还未掩埋，裸露在外边。随后记者采访了龙凤村村支书、村主任周立彬。　　新文化：信号塔是谁让施工建立的？　　周立彬：信号塔所在的土地是林地，已经于去年承包给了王树仁，是王树仁让一家通讯公司设立的，每年租金1000元左右。　　新文化：信号塔设立经过村组织同意了吗？　　周立彬：林地是王树仁承包的，根据承包的规定，王树仁是有权出租，不需要村里同意。　　新文化：罗景全说在此已经耕种了20年，为什么其耕地变成了林地呢？　　周立彬：目前，国家正在进行退耕还林，占用林地进行耕种的土地要退回来。我也咨询过当地林业部门，他们说这块地是林地，必须要退耕还林。　　新文化：承包给王树仁之前经没经过村民大会讨论通过。　　周立彬：由于退耕还林的土地前期整理费用比较大，在2年前村里曾经召开的村民大会上都没有人愿意承包。所以这次就承包给了王树仁。　　新文化：既然土地用于退耕还林，为什么要建立信号塔呢？　　周立彬：2014年11月份，王树仁找过我，说要出租林地建信号塔，我了解到一座信号塔的占地很小，不影响林地种林，而且信号塔也能给村民通讯带来方便，所以我就没说什么。村民声音：没听说也没参加过村民会议　　对于周立彬所说在2年前召开过村民会议讨论过林地承包权的问题，龙凤村20多位村民都表示根本没有这回事。　　“我在这村住了一辈子了，而且还当过村干部，根本就没听说、也没参加过有关林地承包的村民会议。”81岁的张永财曾是龙凤村的村干部，他说，即使罗景全的地是林地，但按《中华人民共和国村民委员会组织法》第24条规定：“土地承包经营方案，需要经村民会议讨论决定方可办理。没经过征询任何村民同意就把这块地承包出去了。这肯定是不合适的。”张永财说，而且承包的时候也应该由罗景全优先承包，因为人家种了20年了，对这块地是有贡献的。 ■各方说法林业部门—— 耕地确实属于原林地承包权由村集体决定　　德惠市林业局惠发林业工作站工作人员表示，罗景全所说的设立信号塔的位置，确属原林地。根据退耕还林的规定，这块地必须要退耕。“退耕不仅仅只在龙凤村进行，惠发林业工作站今年要在辖区退耕54公顷。”该工作人员说。　　至于林地承包的问题，该工作人员表示，龙凤村的林地属于集体土地，承包问题由村里自行决定，但在林地建立信号塔要经过管理部门批准。街道办事处—— 信号塔没有任何手续属于违规修建　　德惠经济开发区惠发街道办事处副主任闫树峰说，村民反映问题后，工作人员通过现场走访和向有关部门了解到，该信号塔为私自修建，在辖区没有任何审批手续。开发区已经联系农电部门，目前对信号塔实行断电。　　闫树峰说，设立信号塔需要城建、土地等管理部门批准设立，没有批准手续就属于违建。“除私自设立信号塔外，该塔的建设者在建设过程中有私挖村民耕地的行为，但街道一直没有联系到该塔的建设单位。”闫树峰表示，拆除违章建筑需要经过法律程序由法院判决，所以目前还无法对该塔进行拆除。建设单位—— 信号塔建设是双方自愿协商不合规就拆除　　该信号塔建设单位的一名工作人员说，建信号塔是经过与王树仁协商的，而且有出租合同。“我们与林地承包者自愿协商出租土地建设信号塔，没有什么问题。”该工作人员表示，罗景全不是土地的承包者，无权就此提出疑问。　　当被问及该塔无建设手续时，工作人员说：“不合格我们就拆除呗。”至于什么时候拆除，是否在建设中有私挖村民耕地的问题，该工作人员没有解答。　　近日，记者获悉，目前该信号塔仍未拆除，但对于林地承包合同的签订是否符合法定程序，有关部门正在进行调查。新文化记者苏杭 - News.365Jilin.Com

德惠村民种了20年的地里莫名立起30米高信号塔

立在地里的信号塔并没有审批手续新文化记者苏杭 News.365Jilin.Com

一座信号塔引发的迷中迷 - 北国之春

德惠村民自家地里竖起信号塔引出问题一大堆

地里面立起的信号塔。北国之春