长春93号汽油进“5时代” 5.87元/升！

12日，国家发改委发出通知，12日24时下调国内成品油价格，其中汽油下调180元/吨，柴油230元/吨，折升价90号汽油下调0.13元/升，0号柴油0.2元/升。油价调整后，长春93号汽油最高限价由6.01元/升下调到5.87元/升，每升下调0.14元；97号汽油的价格由6.56元/升下调到6.41元/升，每升下调0.15元；-20号柴油的价格由6.25元/升下调到6.03元/升，每升下调0.22元。-35号柴油的价格由6.44元/升下调到6.22元/升，每升下调0.22元。

根据1月12日财政部、国家税务总局印发的《关于继续提高成品油消费税的通知》规定，自1月13日零时起汽、柴油消费税单位税额每升分别提高0.12元和0.10元，折合每吨影响汽、柴油价格分别少降215元和150元。这次提高成品油消费税税率是自去年11月底以来连续第三次调整。

数字对比

油价跌至2009年初的水平

本次调价，是国内成品油价迎来的“十二连跌”，同时也迎来2015年首度下跌。

“自从上次国内成品油价格下调后，国际原油价格持续下跌，这也给本轮国内成品油价再迎下跌提供了基础支持。”生意社成品油分析师李宏表示，因此本轮国内成品油迎来“十二连跌”在意料之中。

据大宗商品卓创资讯统计数据显示，自2009年我国成品油定价机制进行改革以来，发改委调价窗口共开启70次，共26次上调、32次下调以及12次搁浅。而伴随着2014年7月份以来国际原油价格的持续暴跌，目前原油价格基本跌至2009年初的水平，而发改委累计调整幅度在经历五年累加之后也基本回到原点。

市民算账

长春一车主一箱油省74元

时间回到2014年7月21日，国家发展改革委发出通知，决定将汽、柴油价格每吨分别降低245元和235元，调整后，长春市93号汽油的最高限价由7.54元/升降到7.35元/升，每升降0.19元。97号汽油的价格由8.24元/升降到8.04元/升，每升降0.2元；0号柴油的价格由7.15元/升降到6.95元/升，每升降0.2元。

而到了2015年1月12日，国内成品油价格已经经历了“十二连降”，长春车主用的最多的93号汽油总降价幅度已经达到了1.48元/升。细心的长春车主赵先生给记者算了一笔账，以他的车油箱容量为50升计算，“十二连降”前他加满一箱油需要368元，而现在加满一箱油只需要294元，整个算下来一箱油就省了74元。“我这一个月得跑5箱油，总共能省下370元。”赵先生高兴的说，这么一来，一个月省下的油钱都能吃一顿大餐了。

5问成品油价

[1问] 国际油价跌一半，国内油价为何仅跌20%？

中宇资讯分析师孙雪君认为，在成品油的定价中，原油价格并不是国内油价成本的单一构成因素，除考虑汇率、升贴水、运输以及港杂等费用外，国内成品油的定价还需考虑内地原油运输、税收以及加工利润等诸多因素，对国内自采原油同样需算入内地原油运输以及税收等费用。综合计算各种费用后，成品油的价格变动幅度与国际油价变动幅度并不一致。

[2问] 成品油下一轮下调概率大不大？

隆众石化网分析师李彦表示，沙特及OPEC组织不减产立场坚定，加之供应过剩、需求疲软、全球经济减速和强势的美元表现，国际原油依旧承受较大的下行压力，交易商看空情绪延续。近期国际原油价格尚未探底，仍存一定的走跌空间。场内利好严重不足，利空继续占据上风，下一轮成品油下调的概率偏大。

[3问] 低油价对中国是有利还是有弊？

低油价对中国有利的一面在于，它使中国经济降低了发展成本。从微观层面来看，每个家庭的交通成本都实打实地降低了。

低油价对中国经济不利的影响在于影响节能减排。首先，因为石油和新能源、清洁能源之间是有替代性的，油价跌到一定程度，它必然对新能源产业产生一定的挤出效应。其次，低油价会助长高耗能产业的发展，进而导致环境污染加剧。

[4问] 燃油附加费是否满足调价条件？

卓越咨询成品油分析师张斌认为，油价经过多轮下降，但每个城市的出租车燃油附加费调整千差万别，根源在于各地出租车燃油附加费的形成机制并不相同，定价区间应该是多少，调价窗口时间应该多长，都是地方政府自己说了算。而调价方案的制定是不是科学合理，并没有经过检验，这也是目前一些地方依规定执行，老百姓却不买账的重要原因。此外，张斌等业内人士建议，有关部门应该对地方油价联动的机制进行审查和归并统一，让燃油附加费的计算和征收更加科学。

[5问] 新能源产业能否挺过寒冬？

煤制油、煤制气等煤化工产业、电动汽车、太阳能等新能源相关产业都是依赖高油价才有利可图、生存发展的。他们的寒冬也到了。

去年9月以来，电动汽车企业特斯拉股价下跌近30%，比亚迪股价下跌超过40%。

中海油能源经济研究院首席研究员陈卫东说，新能源技术的突破均出现在高油价年代，例如北美页岩气技术革命和欧洲电池技术的进步等。

记者 王冬旭

4问消费税

[1问]为何接连调整成品油消费税？

专家表示，接连调整成品油消费税，与国际原油价格一段时间以来持续下跌有关。目前国内能源资源依旧短缺，油价大幅下跌也影响了新能源产业的发展，有必要对成品油征收较高的消费税，抑制对传统石化能源的过度消费，并减少对环境的污染。

[2问]提税后的新增收入用来干吗？

一是支持治理环境污染，应对气候变化。安排大气污染防治专项资金，重点支持京津冀及周边、长三角、珠三角治理雾霾。安排城镇污水处理设施配套管网建设资金，支持重点流域城镇污水处理管网设施建设，提高污水处理能力。二是促进节约能源、鼓励新能源发展。支持节能环保产业发展，加快可再生能源开发利用，促进新能源汽车的推广应用。

[3问]调税是否能提速消费税立法？

专家指出，尽管在现有法律法规下通过授权国务院调整消费税是合法的，但税收调整毕竟是关系百姓切身利益，在税收立法的原则下，应以消费税税率调整为契机，加快消费税立法进程，凸显税收法治思维。

[4问]油价持续降，消费税跟着涨？

中国人民大学财政金融学院教授朱青认为，因为成品油消费税政策的实施并不是因为价格，因此并不是说油价涨了就要减税，这是两码事。据新华社