票贩子黑导游常年盘踞故宫附近对观众强买强卖

日前，故宫就前不久发生的“不雅照”事件二次发出通报，称已经向公安部门报案，同时呼吁应该在故宫成立专业执法队伍。

是否违法有待认定

故宫方面称，今年5月17日，一名网民在新浪微博上，发布了一组在故宫博物院内拍摄的不雅照片，经媒体报道后引发广泛关注。起初，该微博关注度不高，为避免助长炒作，故宫博物院没有立即予以回应，即向公安部门反映此情况，随后及时报案，目前公安部门在依法处理中。

故宫方面表示，依照我国现有的法律法规，如《治安管理处罚法》、《旅游法》等，对于明确适用该类行为的具体管理规定比较有限，多为原则上规定，如《治安管理处罚法》第四十四条规定“猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留”。而对于本次事件是否构成此类行为，有待公安部门认定。

呼吁成立执法队伍

故宫有关负责人表示，如果期望在故宫面积广大、地形复杂的开放区域，对于部分观众的每一次不文明行为都能做到在第一时间及时发现并有效劝阻，恐怕需要“三步一岗、五步一哨”，先不论维持数量庞大的管理队伍所必需的编制，单说这种戒备森严的状态就大大影响了博物馆的文化氛围，破坏了参观环境，有损观众的参观权益，导致观众不满。如何掌控好二者之间的“度”，是故宫博物院面对的一个两难选择。因此呼吁观众要自觉遵守社会公德，文明参观从我做起，保护好祖先留给我们的故宫，共同维护文化遗产的尊严。

全国政协委员、故宫博物院院长单霁翔曾在2014年“两会”上，特别提交了《关于在故宫博物院成立专业执法队伍的提案》，提出应当在故宫成立

专业执法队伍，确保故宫博物院及周边环境安全、规范、整洁。

仍欢迎艺术家到访

故宫方面同时表示，仍然欢迎艺术家到故宫进行艺术创作，书写自己眼中的故宫，进行形式多样的艺术创作。故宫有关负责人表示，但是在世界文化遗产地，公开进行如此不雅的摄影行为，特别是骑坐在文物建筑螭首上进行拍照，不仅违反社会公共秩序和社会公德，严重影响了故宫博物院应有文化氛围，更是对文物本身和文化遗产尊严的破坏，应当受到全社会的谴责。

新闻背景

票贩子黑导游常年盘踞故宫

故宫方面表示，一些票贩子、“黑导游”、不法游商，常年盘踞在故宫内外，对观众坑蒙拐骗、强买强卖，甚至威胁人身安全。他们与公安机关“打游击”，经常拉帮结派、团伙作案。据不完全统计，2014年共清理非法散发“小广告”人员15000余人次，黑导游2000余人次，无照游商50余人次，没收非法“小广告”20余万张。其中送交故宫派出所处理1000余人，治安拘留76人。