法治化黑土地保护座谈会在四平召开

为深入贯彻落实习近平总书记视察吉林时提出的“要认真总结和推广梨树模式，一定要采取有效措施，保护好黑土地这一耕地中的大熊猫”的重要指示精神，促进黑土地资源可持续利用，保障国家粮食安全。近日，法治化黑土地保护座谈会在四平市中级人民法院召开，吉林高院环境资源庭副庭长杜小雨，四平市中级人民法院、铁西区人民法院及梨树县人民法院相关人员参会。

会议提出，黑土地作为耕地中的稀缺资源，是粮食生产可持续发展的根基，通过加强吉林黑土地保护利用，全面总结和加快推广梨树模式，不断提高黑土地的综合生产能力和可持续发展能力，既是落实“藏粮于地、藏粮于技”战略的迫切需要，也是推动农业绿色可持续发展的客观要求，对于确保国家粮食安全和加强生态文明建设具有十分重要的意义。人民法院作为国家司法机关，应全面履行审判职能和发挥社会功能，把在司法层面保护好黑土地资源摆在更加突出位置，为全面加强我省黑土地保护提供长效司法助力。

会议就四平梨树法院、铁西法院“黑土地”司法保护模式进行了研讨。梨树法院积极争取当地政法委的支持，依托全县综治网格，创新性提出“员额法官进网格”工作模式，以“包干制”的形式深耕“责任田”，将38名员额法官融入全县综治网格，形成“村村有网、网中有人、人人有责”的黑土地保护大格局，让司法服务进一步扎根乡村、扎根基层，真正实现了“网格吹哨，法官报到”。该工作模式目前已经在四平两级法院全面推广应用。铁西法院为了进一步加强黑土地保护，深入到农民专业合作社、农机专业合作社开展调研，了解农业科技研发利用、黑土地保护情况。妥善审理了如市国土资源局申请执行周某土地行政处罚纠纷一案等，该案因被执行人周某在种植土地上违建厂房，在法定期间内未履行罚款缴纳及土地恢复种植条件的行为，经与区乡两级政府、国土、公安、水利、自然资源等多部门联动配合，周某认识到错误，主动将地面硬化部分及建筑拆除，并实行地面复垦，目前被占土地已经恢复种植条件，有效地保护了当地黑土地资源。

会议决定，要在下步工作中突出以下几点。一要形成工作合力。要充分利用总书记视察吉林、视察四平，提出总结推广梨树模式的有利契机，认真领会总书记重要指示精神，切实加强领导，形成工作合力，立足吉林三级法院共同做好黑土地保护这篇“大文章”。二要组建专班。抽调精干力量，组建黑土地保护专班，深入开展调研，找准制约黑土地可持续利用的“病灶”，精准“把脉”，按方“抓药”，尽快形成有数据支撑、有参考价值、有辅助决策意义的调研成果。三要注意成果转化。在落实完善现有举措的同时，要采取“调查研究与建章立制相结合”模式，更加注重成果转化，形成一系列加强黑土地保护的文件制度，不断夯实制度根基，将“耕地中的大熊猫”切实保护好，利用好，为黑土地保护提供有力的司法支持。