驻省办成“三不管”之地 西安县级驻省办大多脱公

　　挤在一堆小吃店和便利店之间的原驻省办招待所。 宋贝贝摄

　　3月16日，国务院办公厅转发国家机关事务管理局有关意见，要求精简整合驻省会城市办事机构，明确提出撤销县级政府驻本省省会城市办事机构，撤销市、县两级政府职能部门驻本省省会城市办事机构。同时，推进接待服务社会化改革，向社会力量购买住宿、用餐、用车等服务。

　　改革后的陕西各县级政府驻西安办事处何去何从？4月中旬，记者进行了一番实地调查。据了解，西安市目前能够查询到的县级“驻省办”有11家，分别是神木县，定边县，靖边县，府谷县，澄城县，宁强县，山阳县，黄陵县，潼关县，柞水县，合阳县。

　　驻省办大多已脱公

　　记者首先来到位于文艺北路170号的潼关县驻西安办事处。说是办事处，其实完全是一个招待所的形式。招待所没有挂牌，而是在大门口挂着“潼关县驻西安办事处”的竖牌。走进招待所大厅，只有前台的两位工作人员，当被问到“这里是否是潼关县驻西安办事处”时，得到的回答是“是，但是现在没人”。

　　根据这位招待所的工作人员说，这里的驻省办一直是招待所，只是以前有工作人员在四楼办公，现在已经没人了。具体有没有彻底撤走，工作人员说不清楚。

　　记者来到所谓的四楼办公点，却没有看到任何一间办公室，只有和其他楼层一样的客房，并没有什么区别，也没有明显的带有“潼关县驻西安办”字样的牌子。我们问前台的工作人员“撤走后四楼是否经过了改造”，工作人员回答说“应该没有，不太清楚”。

　　其实众所周知，很多“驻省办”完全沦为公有的商业化产业，并没有任何政府职能。它们以各种各样的形式存在着，有的是餐馆、会所，有的是招待所、商会，事实上并没有什么具体工作，向来是承接迎来送往，对外联络，吃喝住行的业务。

　　记者在招待所通过工作人员联络到潼关县驻西安办事处梁主任。通过电话采访得知，国务院的意见传达下来后，驻西安办的相关人员就撤回了当地，目前梁主任也回到了潼关。据梁主任称，目前这个招待所已经转变成社会功能的招待所，单纯为社会人士服务。当记者问到“潼关县办事人员来西安还住在这里吗？”梁主任说：“现在招待所没有公家性质了，社会上的人谁花钱谁就可以住。”

　　在北关正街41号的山阳县驻西安办事处，远远就可以看见本来粘在整栋楼侧面墙上非常显眼的“山阳县驻西安办事处”广告字已经取下，留下粘贴多年的印记。而字体下方的原驻省办招待所，名为“陕西丰阳招待所”，挤在一堆小吃店和便利店之间。在招待所了解到，山阳县驻省办是在过年后全部撤走的，现在已不复存在。

　　资产人员如何转向尚需观察

　　同样，本来希望通过电话垂询情况的“驻省办”，如位于五味十字的澄城县驻西安办事处，位于兴庆路的神木县驻西安办事处，注册电话都已停机；而黄陵县驻西安办事处的电话长期处于无人接听的状态，靖边县的注册电话则已成了查无此人。

　　相比豪华气派的驻京办，记者走访的驻省办往往灰头土脸地隐藏在市井小巷，没有高大气派的楼宇，甚至还要以餐馆和招待所的形式存在。虽然形式多样，但在设立时都打着对外联络、招商引资、争资金跑项目的旗号，看上去很“高大上”。但在现实中，有些却成为个别领导的“别院”“行宫”，吃吃喝喝、公款浪费借“驻省办”之地而行，“跑省前进”、买官卖官假“驻省办”之名而行，而且别人管不着、地方不愿管、所在地管不了，“三不管”之地一不小心便成为滋生腐败的温床。

　　从目前西安的情况来看，各个县驻西安办事处都呈现出已撤出或是正在撤出的姿态，现有的驻省办多是人去楼空，改头换面。然而这些撤离后的驻省办空壳将变作何用，原有人员如何安置，商业化的资产归于谁所有，甚至几年过后会不会“死灰复燃”，恐怕还需要很长一段时间来观察。（宋贝贝）