驰而不息正风肃纪 从严锻造“新常态”
董亮 王贺 李金航
“这几张办公用品报销单据不正常!这么多办公用品都从一个地方购买……”在今年8月省纪委组织开展的一次监督检查中,检查组在查账过程中发现了疑点。经过深入核查,查清了某省直部门事业单位一把手在2013年1月至2014年8月间,授意财务科长违规购买购物卡的违纪事实;检查组顺藤摸瓜,又查出该处级干部违规操办儿子婚庆事宜、收受礼金的违纪事实。相关部门之后给予其撤销党内职务处分和行政免职处理,收缴违规收受的礼金,并在国庆节前点名道姓通报曝光。
严字当头动真碰硬,全省各级各部门把作风建设紧紧抓在手上,各级纪检监察机关“重锤”常敲,锻造作风建设“新常态”,全省深化落实中央八项规定精神、纠正“四风”取得明显成效。
从严要求,以上率下传导压力
“坚持对顶风违纪行为零容忍,做到露头就打、绝不手软,省级层面分11批通报62起案件,市、县两级分58批通报373起案件,给予党纪政纪处分479人。”全省党的群众路线教育实践活动总结大会上,亮出了一份实实在在的作风建设成绩单。
数字彰显力量,这力量首先源自于省委落实八项规定精神、纠正“四风”的示范带动和有力推动。中央八项规定出台以来,省委多次召开常委会议,对落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作进行研究部署。省级领导班子成员带头改进文风会风,带头腾退超标准办公用房,带头在市区内不坐越野车、取消节假日福利供应。
今年年初,省委、省政府领导聚焦落实中央八项规定精神、纠正“四风”,组成14个检查考核组,对各地各部门落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核,共发现问题125个,给予党纪政纪处分7人,诫勉谈话32人,通报批评3人,提醒谈话2人。
“要做好打攻坚战、打持久战的充分准备,把目前作风转变的好势头长期保持下去,使作风建设要求真正落地生根。”省委书记巴音朝鲁强调。近日,省级领导班子成员将再次“挂帅出征”,突出对“两个责任”、“四风”问题和政治纪律的检查考核,加大问责追究力度,做到有发现、有震动、有改进。
“作风监督要从严,对违反中央八项规定精神和省委具体规定的问题,要发现就查、露头就打,持续用力、形成震慑。”今年下半年,省委常委、省纪委书记陈伦深入到长春、吉林、四平、通化、延边、白城、松原等市(州)调研指导,要求各级纪检监察机关全面落实从严治党要求,强化监督执纪问责。
“听说咱省印发了《党政机关公务接待管理办法》,往后公务接待的标准有章可循了!”
“现在上下班都要用面部识别系统‘扫脸’,每个月通报考勤结果,现在可没人敢迟到早退了。”
一级带着一级干。两年来,省委带头贯彻落实中央八项规定精神,持续传导压力,省纪委不断释放违纪必究、执纪必严的强烈信号,全省各单位各部门领导干部从自身做起、从小事做起转作风。
正人先正己。省纪委、监察厅开展会员卡专项清退活动,全省9436名专兼职纪检监察干部职工在规定时间内递交零持有报告书;组织委厅89名副处长级以上领导干部公开承诺,严禁党员领导干部亲属违规参与企业改制、工程建设等;组织143名干部填报《领导干部个人有关事项报告表》;制定廉政回访制度……持续深入落实中央八项规定精神。
清明节前夕,省纪委、监察厅下发通知,要求各级纪检监察机关在清明节期间集中开展一次公车私用问题专项监督检查;
“五一”、端午期间,省纪委先后成立7个检查组,深入7个市(州)、14个县(市、区)进行监督检查;
中秋、国庆前夕,省纪委从相关部门抽调人员组成10个专项监督检查组,重点检查中央八项规定出台以后穿上“隐身衣”,以隐蔽的方式和各种名目借口,到单位食堂、培训中心、办事处、私人会所、农庄等场所大吃大喝、聚会宴请,以及公款送礼、公款旅游、公车私用等问题;
……
坚持抓早抓小,抓住重要时间节点,省纪委及时下发通知,省、市、县三级联动,持续开展监督检查,严肃执纪问责,遏制违反中央八项规定精神的行为和“四风”问题。今年以来,省纪委先后组织开展9次专项监督检查,深入10个地区、40个县、19个省直重点部门、6个中省直企业、6个部属省属高校开展专项监督检查,发现公款吃喝、公款旅游和公车私用问题195个,并组织力量逐一调查核实,严肃处理。
“要继续坚持明察暗访,加大执纪监督、公开曝光力度,努力使中央八项规定精神和省委具体规定从制度变成习惯。”近日,陈伦在省纪委常委扩大会议上明确要求。
对违反中央八项规定精神和省委具体规定问题线索,省纪委常委会专题研究,铁面执纪,决不姑息。涉及省管领导干部问题,按照内设机构分工移交各纪检监察室深入调查处理,其他问题责成各市(州)纪委调查核实。
公款吃喝地点由豪华宾馆酒店转移到机关食堂、郊区农庄、私人会所等场所;有的餐馆推出了“阴阳菜单”……紧盯作风领域出现的新变化、新问题,省纪委及时采取相应的对策措施,纠正披上“隐身衣”的“四风”问题。
省纪委制定监督检查联席会议制度,与财政、审计、商务、公安、税务等部门协作配合,优势互补。省纪委6次组织有关部门联合开展监督检查,合力攻坚。全省各级纪检监察机关积极行动,成立监督检查组,查对账目,实地暗访。吉林市对304个行政事业单位开展“三公”经费检查;通化市查处违规购车问题61起;松原市围绕工作纪律执行情况、借“婚宴”、“升学宴”变相敛财等方面问题开展专项检查,发现和查处一批顶风违纪问题。
问责曝光,持续形成有力震慑
“对中央八项规定出台后不收敛、不收手,仍出现公款大吃大喝等突出问题的,都要从严从重处理。”今年8月,省纪委副书记、省监察厅厅长杨亚杰接受《吉林日报》、吉林电视台和吉林人民广播电台专访,严明纪律规定,言辞严厉,态度坚决,引发强烈反响。
“洮南市政府办公室主任王晔,2013年3月至2014年3月,同意报销司机违章罚款、购烟款等,受到党内严重警告处分,由责任人承担违章罚款和购烟款……”今年9月28日,省纪委、监察厅再次通报7起违反中央八项规定精神典型问题。
问题越究越细,越往后执纪越严。省纪委持续发力,让依然有幻想的“梦中人”彻底清醒,让依然我行我素的顶风违纪者付出代价。
今年以来,省纪委共8次通报曝光典型问题50起,处理105人,在中央纪委监察部网站“曝光台”栏目9次曝光典型问题27起,44人受到处理;各市(州)纪委、长白山开发区纪工委和省扩权强县试点市纪委37次共通报典型问题219起,处理178人;各县(市、区)纪委83次共通报典型问题322起,处理215人。
全省各级纪检监察机关加强作风建设不“放空炮”、不“走过场”,对顶风违纪者,从严从重处理。今年以来,全省共查处违反中央八项规定精神和省委具体规定问题877起、处理1062人,涉及厅级干部13人、处级干部34人,给予党纪政纪处分658人。
加强作风建设,不能“雨过地皮湿”、活动“一阵风”。为此,省级层面建立健全制度规定63项,省直各单位和市县共建立完善制度规定6219项。省纪委加强制度执行情况的监督检查,督促各单位严格落实。全省各级纪检监察机关执行月报、周报制度,对违反中央八项规定精神的典型问题加大通报力度,在当地媒体上公开曝光,持续发挥警示震慑作用,在“常”、“长”上下功夫。