马来西亚农业观光园发展研究
马来西亚休闲农业的发展，改善了马来西亚山区面貌，促进了城乡一体化发展。研究马来西亚农业观光园发展状况，对推动中国休闲农业的发展具有极大的借鉴意义。
一、休闲农业
休闲农业，亦称观光农业，是农业产业结构调整过程中产生的一种新型农业生产经营形态。在界定休闲农业基本概念时，目前公认度较高的一种观点是：充分利用农村地区的自然环境、人文资源、生产场地、农业产品以及农业经营活动等，通过一定的规划和设计，实现农业资源与旅游资源的结合，在发挥休闲旅游功能的同时，促进农村发展和农民增收的一种新型农业生产经营形态。
在综合性的休闲农业区，游客可以享受到旅游、观光、餐饮、住宿、娱乐、购物等一系列服务。休闲农业具备了一定服务业的无形性、不可分性、异质性、易逝性等商品特性。休闲农业是以农业活动为基础,农业和旅游业相结合的一种新型的交叉型产业，具有农业和旅游业的双重属性。
二、马来西亚农业观光园的发展
1.马来西亚农业观光园发展概况
目前，马来西亚共拥有农业观光园5 000多个，农业和农村研修资料馆900多个。2006年，据马来西亚国土交通省的统计：马来西亚人均国内观光旅行的次数增长了2.93次。马来西亚农业观光园的类型大致分为：一是以农林公园为主体，主要分布在近郊的观光农业公园以及体验林业等活动。二是对农村景观的欣赏并在此居住，多在山区、半山区，建造住宅区和附带的农园别墅。三是利用农林水产品的早市、配送和直销业务对土特产的再次加工和销售等。四是终生学习型，多为第二、三产业退下来的城市居民，给他们开设农业产业研修课程，实现体验农村生活。
2.马来西亚农业观光园发展举措和成效
（1）合理规划建设农业观光园，推广农业观光园示范区。马来西亚农林水产省，实施农业观光计划，大力推广农业观光园示范区，推进了农业观光的开发。马来西亚县市级地方政府，响应号召，分别制订了具体的农村体验活动计划。包括土地利用和农事劳动设施的建设等，示范村可以根据地方政府制订的计划，规划农业观光园建设的区域范围及建设方针，保证了农业观光园发展的科学合理性。
（2）加大农业示范区财政支持，完善软硬件设施建设。政府加大农业观光示范区财政支持，辅助示范区软硬件设施建设，鼓励人们利用闲暇时间到农村体验农业劳动。政府向农业经营者以及团体的农事体验提供资金支持，给予示范村实施者必要的培训指导以及其他的援助措施。
（3）制定完善的法律法规，为其发展提供法律保障。政府通过制定相关法律法规促进城乡之间的交流，明确农业观光园在国家发展计划中的重要地位。政府每5年修订一次《粮食、农业及农村基本法》，计划将农业观光园与城市居民休闲观光以及农民就业机会作为振兴国家的基本国策。2000年，马来西亚制订了粮食和农业再生计划和《城市和农业观光园的公共卫生和对流推进大纲》。其中，明确阐述了城市和农业观光园的对流关系，强调通过发展农业观光活动来体验学习和多样化主体参与。促进了农业观光活动和城乡之间的深入交流，使其不断刺激农村区域经济的发展。
（4）政府推动的节庆旅游效益显著。马来西亚是世界花卉生产大国之一，其花卉种植十分发达。政府为进一步带动本国经济发展，推动花卉种植和旅游业发展的密切结合，自1992年起，将每年7月2～9日定为本国的“花卉节”。每逢“花卉节”，世界各地游客慕名而来，观赏花卉。花卉节期间，举办方将连续举办花卉展览、花卉比赛、花车游行等形式多样的活动。“花卉节”吸引了来自世界各地的大量游客，为马来西亚创造了丰富的外汇，使得旅游业跃居马来西亚国内第三大产业。伴随“花卉节”的举办，繁荣了旅游业，同时拉动了马来西亚花卉种植业和销售业的发展。马来西亚于1995年成功举办了国际花卉展销会，逐步确立了马来西亚在东南亚花卉领域的权威地位。
三、中国休闲观光农业的发展
1.中国休闲观光农业的发展概况
20世纪90年代以来，中国休闲观光农业逐步兴起，并得到快速发展。据不完全统计显示，1996—1997年，中国在建观光农业项目和计划投资建设的观光农业项目，资金在1亿元以上的，数量在7个以上。1998年国家旅游局开展了以“华夏城乡游”为主题旅游年活动，越来越多的人开始关注农家乐，选择在“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”作为休闲度假的首选。中国休闲农业随之得到迅猛发展。中国休闲农业发展较早的地区，主要分布在北京、上海和广州等大型城市的近郊。其中，尤以珠江三角洲地区的休闲观光农业发展得最好。早在20世纪80年代末到90年代初，广东省便出现了中国最早的果园观光旅游，休闲观光农业的雏形。广东省休闲农业发展至今，目前已建有观光果园80多座，每年可接待旅游者400多万人，为广东省带来多达10亿元的收入。近年来，北京、上海、广州等许多大型城市，争相引进国际现代农业设施，丰富农业观光园农产种类，推广无土栽培技术，并引入现代信息技术，实现电脑自动控制农业观光园温度、湿度、施肥，形成了农业科普旅游基地。
2.中国发展休闲农业的有利条件
（1）得天独厚、丰富的农业旅游资源。中国自然条件得天独厚，拥有丰富的旅游资源。体现在地理条件独特，地形复杂，四季分明，农作物种类多样。丰富的生物资源是中国发展休闲农业的有利条件。目前，中国已记载的脊椎动物约有2 000余种，栽培作物约600种，种子植物就有3万多种。中国各区域生态资源分布存在差异，将生态资源转换成旅游资源，要针对各地区在景观和农业生产形式的差异，规划和设计符合区域特色的农业观光园。中国农业历史悠久，拥有优秀的水乡、平原、草原、高原、高山文化内涵，丰富的民俗风情，这些为中国各地区发展休闲农业提供有利条件。
（2）消费时机逐渐成熟。①经济稳步增长，消费观念改变。党的十一届三中全会后，中国实施改革开放战略，社会主义建设得到了前所未有的发展。国内生产总值、人均国内生产总值稳定增长，这为推动休闲农业的发展奠定了扎实的经济基础。伴随物质生活水平的提升，消费者的消费观念的改变，同时，城市环境的恶化，城市生活节奏的加快，人们渴望田园生活，渴望感受乡村田野宁静、清新的空气和纯朴的民风。②假日经济的产生及发展。根据国务院办公厅公布的《全国年节及纪念日实施办法》方案，中国公民每年可享有节假日及双休日，共达114天。假日天数占全年总天数约1/3。中国公民拥有较多的可自由支配的时间，且许多人选择假日出游，在一定程度上推动了中国假日经济的产生和发展。面对庞大的假日旅游群体，一些名山大川、名胜古迹的旅游资源负载过重，这种背景下为休闲农业的发展提供了机遇。③日趋发达的交通运输条件。伴随经济发展和社会进步，交通运输条件得到极大的改善，人们外出旅游、休闲更加便利。
四、马来西亚农业观光园发展对中国休闲农业的启示
1.因地制宜建设农村观光园，合理规划旅游资源
马来西亚光热资源丰富，热带雨林广阔，植物资源中有近15 000种的各类树木和花卉。有关部门因地制宜利用当地以其美丽的海滩、热带雨林、果园、商业区等有利条件，建设富有热带特色的渔村、少数民族居住地。借鉴马来西亚成功经验，在发展中国休闲农业时，要做到因地制宜。利用中国农村地域辽阔、物产丰饶、山川风景各异、少数民族众多，拥有悠久的农业生产历史和丰富的农业旅游资源的优势。整合风味独特的美食、形式各异的乡村景观、独具特色的乡村文化和风土人情，融入现代化科技和教育元素，增添了中国休闲农业区旅游吸引力。
2.健全相关法律法规，为休闲农业发展提供保障
马来西亚政府确立了农业观光园在国家发展计划中的重要地位，制定通过发展农业观光园来促进城乡之间的交流的法律法规。借助马来西亚成功经验，中国在发展休闲农业的过程中必须建立相关的法律法规，设立一些常设主管机构进行辅助管理。制定以明确休闲农业职能规范管理的组织机构。保障国家和地方对休闲农业投入为目的的单行法律法规，各个地方政府也尽早制定出休闲农业发展的相关条例。使整个产业和实施部门形成层次分明法律法规体系。政府要在发展休闲农业的问题中做好调查研究，真正起到扶持和监管作用。
3.加大政策和财政支持，推动休闲农业发展
中国正处于休闲农业发展初期，且农村市场化程度不高，农民自我发展意识偏弱。休闲农业的发展，需要依靠政府的引导和管理体制上的支持。中国在发展休闲农业时，应借鉴马来西亚的成功经验，加强政策和财政支持，特别是硬件设施建设上的支持。实现政府硬性支持与行业协会软性支持相结合，为推动休闲农业良性发展提供保障。