“首违不罚”助推长春新区营商环境升级

　　本报记者 徐 微

　　几天前，因为施工过程中没有设置消防宣传栏、消防器材没有年检，让坐落在长春新区的某在建企业被消防部门抓个正着。就在企业负责人抱着被罚的心态主动认错时，“剧情”却得到反转。消防人员确认企业过去没有违法记录后，并没有开出罚单，只是动之以情、晓之以理地进行了教育感化，下达了“纠正”意见书，这让企业感动不已的同时表示将立即改正。

　　今年8月初，为进一步规范执法行为，深入推进“放管服”改革，营造优质高效的营商环境，促进招商引资项目建设和企业发展，长春新区充分发挥国家级新区先行先试、创新发展的优势，正式出台了《关于对招商引资项目和企业轻微违法行为首违不罚的规定》。

　　“实行‘首违不罚’规定，有利于规范执法、公正执法、文明执法，有利于杜绝乱收费、乱罚款、以罚代管、粗暴执法等损害行政相对人合法权益的不良现象。”据长春新区软环境办公室一位全程参与“首违不罚”规定制定的同志介绍，该规定严格遵照了《中华人民共和国行政处罚法》相关条款，认真借鉴了先进地区在柔性执法、说理执法方面探索的新经验。

　　“‘首违不罚’凸显了执法的人性化。”长春博立电子有限公司董事长张立华认为，实施“首违不罚”规定，彰显了长春新区宽严相济和罚教结合的法情交融，更利于企业修正自身错误和问题，让企业更加感受到新区营商环境的优越。

（来源：长春日报）