古时饭店看“幌” 今朝饭店看“脸”——我省创新开展“寻找笑脸就餐”行动

　　以前在东北，下饭店总要看看哪家挂着什么幌。幌的数量代表着饭店的规模和级别。有挂一个、两个、四个乃至更多，数量越多表明饭店规模越大，经营的饭菜种类越多、厨艺也越高。随着社会发展，挂幌这一特有的饭店文化逐步被现代的霓虹灯取代了。2015年，我省深入推进餐饮服务量化分级管理工作，全省餐饮服务单位按规定在店内醒目位置悬挂或摆放餐饮服务食品安全等级公示板。同时，省食品药品监管局统一组织在A级餐饮服务单位门前悬挂专属“笑脸”标示牌，将该店等级直观地展示出来，引导消费者到安全等级较高的饭店就餐。

      近日，吉林市的一家饭店内食客爆满，生意红火。

      “走在路上，老远就看见你家这个卡通笑脸，又醒目又好玩友善。老板，这个笑脸是啥意思呀？”前来就餐的李先生好奇地问。

      饭店经理曹萍高兴地说：“这个‘笑脸’是A级店专属标示牌。它表示我们店是省食品药品监管局评定的餐饮服务食品安全监督量化分级管理A级店。在有这样‘笑脸’的点就餐，会更安全放心些。”

      “寻找笑脸就餐”行动是省食品药品监管局为进一步提高餐饮服务环节食品安全水平，强化社会监督，促进企业诚信自律经营而采取的重要举措。今年，我省把餐饮服务量化分级管理工作纳入省政府食品药品安全放心工程，作为惠及百姓的民生实事重要内容，在全社会倡导寻找笑脸就餐，充分发挥餐饮服务A级店的示范引领作用，促进餐饮行业健康有序发展。

      看笑脸选餐馆：消费者可直观了解饭店食品安全等级

      量化分级管理关系到餐饮企业利益、行业发展和消费者健康。我省持有餐饮服务许可证的餐饮服务单位现有5.3万余家，这些企业分布在城乡各地，硬件配备和经营管理水平各异。引导警示消费、督促企业自律、推进社会共治，是“寻找笑脸就餐”行动的目的。省食品药品监管局餐饮服务监管处处长王彦民介绍说：“按照餐饮服务量化分级管理要求，我们把餐饮单位评定为A、B、C三个等级。A级店的标示是绿色的大笑脸，B级是黄色的微笑脸，C级则是一个红色的哭脸。寻找笑脸就餐，说的就是寻找挂A级和B级笑脸标示牌的店就餐。”

      省食品药品监管局投入专项资金，用于制作餐饮服务食品安全等级公示板以及专属的室外LED标示牌，作为餐饮服务单位量化等级公示平台。消费者在饭店外就可以根据LED标示牌和笑脸标识，对该餐饮单位食品安全状况有个直观了解，进而作出消费选择。同时，省局在自己的官方网站上也公开了餐饮服务单位的年度等级相关信息。截至目前，省级评定的2014年度A级餐饮服务单位已经分3批进行了公示，全省共630家。

      省食品药品监管局领导表示，挂“笑脸”说明这个饭店基础设施较好、管理比较到位、食品安全风险等级相对较低。我们倡导广大消费者到这样的饭店去就餐，通过发挥A级店的示范带动作用，有效影响周边餐饮单位自觉提升管理水平、落实主体责任、改善服务质量，鼓励他们早日进级升档，达到更高的级别，进而引领整个餐饮行业升级、发展。

      制定管理新规：群众满意度纳入量化考评内容

      为构建餐饮服务食品安全长效保障机制，省食品药品监管局制订了量化分级管理实施方案，把量化分级管理与食品药品可追溯体系建设、餐厨废弃物资源化利用和“阳光厨房”建设等工作结合起来，共同推动，相互促进。

      “金杯银杯不如老百姓的口碑”。秉持社会共治理念，我省把群众满意度纳入餐饮服务量化分级管理考评指标，使考核标准既能保证食品安全，又接“地气”有生命力。“我们把公众的满意度投票作为量化考评的一项重要指标。充分发挥媒体资源优势，采取报纸发放选票，开展消费调查，组织消费者参与网络投票等方式对餐饮企业进行监督。”王彦民说。

      据了解，我省餐饮服务量化分级管理共有400余项评定指标，实施百分制评定。A级店是90分以上，B级店是80-90分，C级店是60-80分，C级为基础标准，达不到C级标准的餐饮企业，必须整改。

      能申请到这张笑脸其实并不容易。“多年来，我们饭店在加大硬件投入的同时，严抓食品安全管理。按照“明厨亮灶”的标准，我们对后厨和备餐间进行了改造。同时设立食品安全总监，严格落实自检自查，加强内部管控。另外，我们还配备了快检设施设备，对原料食材进行快速筛查，不符合质量标准坚决不予使用。”作为我省首家挂牌的A级餐饮服务单位经理，曹萍如是说。

      实施动态考评：等级低的餐饮企业通过努力也能评A

      省食品药品监管局要求，除小摊贩、开业未满3个月的餐饮企业外，凡取得餐饮服务许可证的企业都要纳入量化分级管理范围。

      根据工作分工，省局组织实施全省餐饮服务量化分级管理A级店的考核和验收，并监督指导各市州进行B、C级餐饮服务单位的量化分级管理工作。突出A级店这个重点，按照餐饮企业申报、市州局初审、省局复核验收等程序进行。验收合格后，在省局官方网站公示结果，公示期满无疑义，方可确定为A级餐饮服务单位。

      量化分级管理实行动态评定。监管部门每年要对各餐饮店的等级进行重新审核，重新评定。等级低的餐饮企业，通过努力也能申请评定A级。已获评A级店的企业，如果在监管中发现严重问题或年度重新评定不合格，予以降级。同时，监管部门把量化分级管理的成果作为日常监管、专项整治和企业信用评价依据，对于量化分级管理和信用等级评定好的单位，减少监督检查频次。对于等级低风险高、食品安全制度落实不到位的餐饮企业，加大飞行检查力度，增加监督抽检频次。

      推进社会共治：倒逼企业提等级、降风险

      维护食品安全是全社会的共同责任，需要各方共同参与。为此，省食品药品监管局加大力度，利用新闻报道、公益广告、宣传折页等方式和渠道广泛宣传餐饮服务单位量化分级管理工作的重要意义、评定标准、工作程序和有关要求，及时向社会公布餐饮服务食品安全等级，让“寻找笑脸就餐”在全社会形成共识，使进一步增强公众健康消费意识，主动寻找餐饮服务食品安全等级较高的餐饮服务单位就餐。同时，鼓励社会各界参与监督，如果群众发现餐饮企业存在食品安全问题，可拨打12331进行举报投诉。

      “我们用政府的公信力，引导消费者到安全等级较高的饭店就餐。其他等级的店，在羡慕的同时也会更加严格地要求自己，努力晋档升级。”王彦民说，“顾客多了，效益自然也就好了。这样一来，商家争做A级店就有了动力，整个餐饮行业也会得到全面提升。”