关于做好当前建设领域防止拖欠工程款和农民工工资工作的通知

吉建管〔2015〕47号

各市（州）建委(住房城乡建设局)，长白山管委会住房城乡建设局，各县（市）住房城乡建设局：

为贯彻落实人力资源和社会保障部等八部委联合印发的《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》（人社部明电〔2015〕4号）等文件精神，切实维护建筑业企业和农民工的合法权益，维护社会稳定，现就做好当前建设领域防止拖欠工程款和农民工工资工作通知如下：

一、高度重视，加强组织领导

各市、县住房城乡建设主管部门要从落实科学发展观、构建和谐社会、优化建筑业发展环境的高度，充分认识解决拖欠工程款和农民工工资问题的重要意义，切实加强组织领导，健全工作机制，层层落实责任，切实做好这项工作。

二、加强项目排查工作

目前我省建设工程大部分已进入竣工结算阶段，工程款和农民工工资拖欠将会成为突出问题。各市、县住房城乡建设主管部门要按照属地管理原则，结合工程质量治理两年行动，认真做好在建项目排查工作，尤其是保障性住房、棚户区改造、暖房子工程等民生项目及其他政府性投资工程项目；对有潜在苗头的群防事件要制定有针对性的措施；对遗留问题和大额欠款的项目要进行跟踪督办。

三、严格建设单位管理，确保工程款支付到位

各地要依据《吉林省人民政府关于加快发展建筑支柱产业的意见》（吉政发〔2014〕42号）和吉林省住房和城乡建设厅《关于严格规范建设单位市场行为的十项规定（试行）》（吉建管〔2015〕12号）要求，严格履行建设程序，做好工程竣工验收结算和备案管理，督促建设单位按照合同约定及时向承包人足额拨付工程款。发包人逾期支付 工程款 的，承担相应的法律责任。推行工程担保制度，实行工程履约担保和工程支付担保。

四、全力推进农民工工资支付工作

各地要按照人力资源和社会保障部等八部委的《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》（人社部明电〔2015〕4号）文件要求，配合人力资源社会保障等部门，深入开展农民工工资支付情况专项检查，确保农民工工资足额发放到位。

五、妥善处理举报投诉案件

加强举报投诉接待力量，认真分析和认定反映拖欠的问题。对确实存在拖欠事实的，要及时帮助解决；对于集体投诉要妥善处置，防止矛盾激化和越级上访。要依据有关规定，进一步加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度，对恶意拖欠、情节严重的，要依法处理，列入黑名单，面向社会公布。

六、制定应对突发事件的工作预案

各市、县住房城乡建设主管部门要组织召开清欠工作预警会议。对因拖欠工资问题引发的群体性事件，要立即启动应急工作机制，采取有力措施快速、稳妥处置。逐步建立农民工工资实名制，完善预防和解决拖欠农民工工资的长效机制。

                                                    吉林省住房和城乡建设厅

                                                    2015年11月3日

    吉林省住房和城乡建设厅办公室                      2015年11月4日印发