国务院：清理规范海域使用论证等192项行政审批中介服务事项

29.02.2016 09:27

本文来源: 环境保护厅

　　 1、海域使用论证 ，原要求具有海域使用论证资质的单位，清理后，申请人可按要求自行编制海域使用论证报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；仅保留审批部门现有的海域使用论证报告技术评估、评审。

　　 2、拟建机构或设施对自然保护区自然资源、自然生态系统和主要保护对象影响评价， 申请人可按要求自行编制拟建机构或设施对自然保护区自然资源、自然生态系统和主要保护对象影响评价报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；仅保留审批部门现有的影响评价报告技术评估、评审。

　　 3、中央国家机关现有土地开发利用所需的社会稳定风险评估报告编制， 申请人可按要求自行编制社会稳定风险评估报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；审批部门对申请人提供的评估报告中的相关内容进行必要审查，不符合要求的及时请申请人调整完善。

　　 4、提交民用爆炸物品生产许可所需的项目环境影响评价报告， 原要求具有环境监管部门授予环境影响评价资质的中介机构，清理后，不再要求申请人提供项目环境影响评价报告；环境影响评价审批依法由环保部门开展。

　　 5、南极考察活动环境影响评估报告编制， 申请人可按要求自行编制环境影响评估报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的环境影响评估报告技术评估、评审。

　　 国务院印发《关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》

　　经李克强总理签批，国务院日前印发《关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（以下简称《决定》），决定再清理规范一批国务院部门行政审批中介服务事项，这些事项将不再作为行政审批的受理条件。

　　这批清理规范的事项，主要分为三类：第一类是全部取消事项，清理规范后不再要求申请人提供相关评估、论证、鉴定、证明等材料，共94项；

　　第二类是由原来的申请人委托中介机构提供相关材料，改为审批部门根据审批工作需要委托开展技术性服务，共53项；

　　第三类是经清理规范后，改为既可由申请人自行编制相关材料，也可由申请人继续委托中介机构编制，共45项。

　　目前，国务院部门行政审批中介服务事项集中清理规范工作基本完成，原来作为审批必要条件的中介服务事项已经取消70%。《决定》要求，各有关部门要认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实工作，加快推进配套改革和相关制度建设，切实加强事中事后监管。

　　 国务院关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定

　　 国发〔2016〕11号

　　国务院各部委、各直属机构：

　　经研究论证，国务院决定第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项，不再作为行政审批的受理条件。

　　各有关部门要认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实工作，加快推进配套改革和相关制度建设，切实加强事中事后监管。对于涉及公共安全的行政审批事项，中介服务清理规范后，要进一步强化相关监管措施，确保安全责任落实到位。

　　附件：国务院决定第二批清理规范的国务院部门行政审批中介服务事项目录（共计192项）

　　国务院

　　2016年2月3日

　　（此件公开发布）

　　附件

　　 国务院决定第二批清理规范的国务院部门行政审批中介服务事项目录

　　 （共计192项）

　　 （节选）

序号	中介服务事项名称	审批部门	中介服务实施机构	处理决定
2	无线电台（站）设置所需的电磁环境测试	工业和信息化部	具有电磁环境测试资质的单位	申请人可按要求自行编制电磁环境测试报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的可行性研究报告技术评估、评审
3	地球站站址电磁环境测试	工业和信息化部	具有电磁环境测试资质的单位	申请人可按要求自行编制电磁环境测试报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的可行性研究报告技术评估、评审
4	民用爆炸物品生产企业主要负责人、安全生产管理人员任职安全资格认定	工业和信息化部	安全监管总局认定的具有国家二级培训资质的安全培训机构	不再要求申请人提供主要负责人、安全生产管理人员任职安全资格证书；对其安全生产知识和管理能力的考核依法由民爆行业主管部门开展
5	提交民用爆炸物品生产许可所需的项目环境影响评价报告	工业和信息化部	具有环境监管部门授予环境影响评价资质的中介机构	不再要求申请人提供项目环境影响评价报告；环境影响评价审批依法由环保部门开展
17	矿产资源开采地质报告编制	国土资源部	具有相应地质勘查资质的单位	申请人可按要求自行编制矿产资源开采地质报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的地质报告技术评估、评审和备案
23	长江河道采砂可行性论证	水利部	具有水利水电工程勘察甲级资质的单位	申请人可按要求自行编制长江河道采砂可行性论证报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的长江河道采砂可行性论证报告技术评估、评审
24	建设工程对水文监测影响程度分析评价	水利部	具有从事水文水资源调查评价工作相应能力且具有独立法人资格的企事业单位	申请人可按要求自行编制建设工程对水文监测影响程度分析评价报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的建设工程对水文监测影响程度分析评价报告技术评估、评审
80	拟建机构或设施对自然保护区自然资源、自然生态系统和主要保护对象影响评价	国家林业局	具有甲级咨询资质的编制单位	申请人可按要求自行编制拟建机构或设施对自然保护区自然资源、自然生态系统和主要保护对象影响评价报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的影响评价报告技术评估、评审
81	建设项目使用林地可行性报告编制	国家林业局	具有林业调查规划设计资质的单位	申请人可按要求自行编制建设项目使用林地可行性报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的建设项目使用林地可行性报告技术评估、评审
84	中央国家机关现有土地开发利用所需的社会稳定风险评估报告编制	国管局	具备资质的工程咨询机构	申请人可按要求自行编制社会稳定风险评估报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；审批部门对申请人提供的评估报告中的相关内容进行必要审查，不符合要求的及时请申请人调整完善
85	中央国家机关土地规划利用处置所需的建设项目设计方案编制	国管局	具备资质的工程设计机构	申请人可按要求自行编制中央国家机关土地规划利用处置建设项目设计方案，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；审批部门对申请人提供的项目设计方案中的相关内容进行必要审查，不符合要求的及时请申请人调整完善
88	中央国家机关现有土地处置所需的土地评估报告编制	国管局	具备资质的土地评估机构	不再要求申请人提供拟处置土地的评估报告，改由审批部门委托有关机构开展拟处置土地的评估
92	新建、扩建、改建建设工程电磁环境测试	中国气象局	省、市级无线电监测机构	不再要求申请人提供新建、扩建、改建建设工程电磁环境测试报告，改由审批部门委托有关机构开展新建、扩建、改建建设工程电磁环境测试
95	新建、改建、扩建建（构）筑物防雷装置检测	中国气象局	取得相应防雷装置检测资质的单位	不再要求申请人提供新建、改建、扩建建（构）筑物防雷装置检测报告，改由审批部门委托有关机构开展新建、改建、扩建建（构）筑物防雷装置检测
141	领海基点保护范围内工程建设项目论证报告书编制	国家海洋局	具备领海基点保护范围内工程建设项目论证报告书编制能力的机构	申请人可按要求自行编制项目论证报告书，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的项目论证报告书技术评估、评审
142	南极考察活动环境影响评估报告编制	国家海洋局	具备开展南北极考察活动环境影响评估报告编制能力的机构	申请人可按要求自行编制环境影响评估报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的环境影响评估报告技术评估、评审
143	填海项目竣工验收测量	国家海洋局	具有海洋测绘资质的技术单位	申请人可按要求自行编制填海项目竣工验收测量报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的填海项目竣工验收测量报告技术评估、评审
144	海域使用论证	国家海洋局	具有海域使用论证资质的单位	申请人可按要求自行编制海域使用论证报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的海域使用论证报告技术评估、评审
146	临时性海洋倾倒区选划报告编制	国家海洋局	主管部门认可的选划技术单位	不再要求申请人提供临时性海洋倾倒区选划报告，改由审批部门委托有关机构开展临时性海洋倾倒区选划论证
160	建设单位在省级和全国重点文物保护单位保护范围内作业需委托开展的考古勘探发掘	国家文物局	考古发掘单位、科研事业单位	不再要求申请人委托有关机构开展考古勘探发掘，改由审批部门委托有关机构开展考古勘探发掘
161	建设单位在全国重点文物保护单位控制地带内进行建设工程需委托开展的考古勘探发掘	国家文物局	考古发掘单位、科研事业单位	不再要求申请人委托有关机构开展考古勘探发掘，改由审批部门委托有关机构开展考古勘探发掘